REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

ÍNDICE 
PREÁMBULO ................................................................................................................ 7 
BLOQUE PRELIMINAR. DE LOS PRINCIPIOS GENERALES Y SU APLICACIÓN. .. 8 
BLOQUE I. DE LOS ÓRGANOS FEDERALES .......................................................... 10 
Apartado I. Del Congreso Federal .............................................................................. 10 
CAPÍTULO I. FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO FEDERAL ORDINARIO 10 
Sección 1ª. Convocatoria y Preparación ............................................................................... 10 
Sección 2ª. Desarrollo del Congreso ..................................................................................... 11 
CAPÍTULO II. FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO FEDERAL 
EXTRAORDINARIO 21 
Apartado II. Del Comité Federal.................................................................................. 22 
CAPÍTULO I. COMPOSICIÓN Y COMPETENCIAS DEL COMITÉ FEDERAL 22 
CAPÍTULO II. FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ FEDERAL 23 
Sección 1ª. De sus reuniones ............................................................................................... 23 
Sección 2ª. De su funcionamiento ......................................................................................... 23 
Apartado III. De la Comisión Ejecutiva Federal .......................................................... 27 
Apartado IV. De la Comisión Federal de Ética y Garantías ....................................... 28 
CAPÍTULO I. DEFINICIÓN, COMPOSICIÓN Y COMPETENCIAS 28 
CAPÍTULO II. DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ÉTICA 
Y GARANTÍAS 30 
CAPÍTULO III. DE LOS PROCEDIMIENTOS. 34 
Sección 1ª. De las advertencias y recomendaciones ............................................................ 34 
Sección 2ª. de la actuación de oficio o previa denuncia, queja o reclamación frente 
actuaciones o resoluciones de los órganos o afiliados/as del Partido. .................................. 34 
Sección 3ª. De la declaración de Bienes y Actividades ......................................................... 36 
DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

Sección 4ª. De la supervisión y control de las actividades económicas de los/as afiliados/as y 
de cargos públicos electos o por designación del Partido y del cumplimiento de las normas 
sobre incompatibilidades ....................................................................................................... 40 
Sección 5ª. De las garantías de los/as militantes de los recursos frente a resoluciones 
sancionadoras ....................................................................................................................... 41 
Apartado V. De otros Órganos Federales ................................................................... 43 
CAPÍTULO I. DE LA COMISIÓN FEDERAL DE LISTAS 43 
CAPÍTULO II. DEL COMITÉ ELECTORAL FEDERAL 44 
BLOQUE II. DE LA ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL PARTIDO ............. 45 
Apartado I. De la estructura general del Partido ......................................................... 45 
CAPÍTULO I. DE LA ESTRUCTURA LOCAL DEL PSOE 45 
Sección 1ª. Disposiciones generales ..................................................................................... 45 
Sección 2ª. Constitución y baja orgánica de las agrupaciones .............................................. 45 
Sección 3ª. De los órganos de la agrupación ........................................................................ 46 
Sección 4ª. Estructura en las entidades locales menores ..................................................... 55 
CAPÍTULO III. DE LA ESTRUCTURA REGIONAL, DE NACIONALIDAD, 
AUTONÓMICA, PROVINCIAL, INSULAR Y COMARCAL DEL PSOE 58 
Sección 1ª: Estructura Regional, de Nacionalidad, Autonómica y agrupaciones Provinciales e 
Insulares ............................................................................................................................... 58 
Sección 2ª. Disposiciones generales de los órganos a nivel inferior al federal ...................... 58 
CAPÍTULO IV. DE LA ESTRUCTURA DEL PSOE EN EL EXTERIOR. 63 
Apartado II. Del funcionamiento general del Partido .................................................. 64 
CAPÍTULO I. DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ELECCIÓN DE ÓRGANOS Y 
CANDIDATOS/AS 64 
Sección 1ª. Procedimientos de elección y remoción orgánica ............................................... 64 
Sección 2ª. Elaboración de candidaturas en los procesos electorales .................................. 91 
CAPÍTULO II. DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS GRUPOS SOCIALISTAS EN 
LAS INSTITUCIONES 116 
DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

Sección 1ª. Del grupo parlamentario federal del PSOE en las Cortes Generales y los grupos 
parlamentarios autonómicos ............................................................................................... 116 
Sección 2ª. Del grupo parlamentario del Parlamento Europeo ............................................ 116 
Sección 3ª. Del grupo socialista de las corporaciones locales, insulares y provinciales ...... 116 
CAPÍTULO IV. DE LOS CONFLICTOS ORGÁNICOS 122 
Apartado III. De las asambleas ................................................................................. 126 
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 126 
CAPÍTULO II. DE LA CONVOCATORIA 128 
CAPÍTULO III. DE LA CONSTITUCIÓN Y ELECCIÓN DE LA MESA 130 
CAPÍTULO IV. DEL DESARROLLO DE LA ASAMBLEA 132 
Sección 1ª. De la constitución y orden del día ..................................................................... 132 
Sección 2ª. Del carácter de las intervenciones .................................................................... 133 
Sección 3ª. De los debates ................................................................................................. 135 
Sección 4ª. Sobre la moción de censura ............................................................................. 138 
CAPÍTULO V. DEL RÉGIMEN DE ACUERDOS Y RECURSOS 140 
Sección 1ª. De las votaciones ............................................................................................. 140 
Sección 2ª. De los recursos ................................................................................................ 141 
BLOQUE III. DE LOS/AS AFILIADOS/AS, LA PARTICIPACIÓN, LA 
TRANSPARENCIA Y EL CONTROL INTERNO ....................................................... 142 
Apartado I. Del Código Ético y de Conducta. ........................................................... 142 
Apartado II. De los/as afiliados/as ............................................................................ 146 
CAPÍTULO I. DEL PROCESO DE LA AFILIACIÓN AL PSOE 146 
CAPÍTULO III. DEL CENSO DE AFILIADOS/AS 152 
Sección 1ª. Formación y actualización del censo ................................................................ 152 
Sección 2ª. Traslados y cambios en la forma de afiliación .................................................. 152 
Sección 3ª. Variaciones censales (baja voluntaria, reingreso, impago de cuotas, suspensión, 
fallecimiento, baja temporal, suspensión y reingreso por sanción, baja forzosa)................. 154 
DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

CAPÍTULO IV. DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO 157 
Sección 1ª. Disposiciones generales ................................................................................... 157 
Sección 2ª. Del procedimiento y su resolución .................................................................... 157 
CAPÍTULO V. DE PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE AFILIADO/A 163 
Apartado III. De la participación de los/as afiliados/as ............................................. 164 
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 164 
CAPÍTULO II. DE LAS CONSULTAS .................................................................................. 166 
CAPÍTULO III. DE LAS CONFERENCIAS Y CONFERENCIAS SECTORIALES 170 
CAPÍTULO IV. DEL DERECHO DE INICIATIVA 173 
CAPÍTULO V. DEL DERECHO A LA INFORMACIÓN Y AL CONTROL DE LA 
GESTIÓN POLITICA Y ORGÁNICA 176 
Apartado IV. La transparencia económica y el control y régimen patrimonial y 
económico ................................................................................................................. 177 
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. 177 
CAPÍTULO II. RECURSOS ECONÓMICOS 181 
CAPÍTULO III. OBLIGACIONES CONTABLES Y GESTIÓN ECONÓMICA 
FINANCIERA 186 
CAPÍTULO IV. PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA ECONÓMICA 190 
CAPÍTULO V. INSTRUCCIONES DE CONTRATACIÓN. 191 
CAPÍTULO VI. DE LAS NORMAS DE CONTROL Y GESTIÓN DEL PARTIDO EN 
EL ÁMBITO LOCAL E INSTITUCIONAL. 192 
Sección 1ª. Control y gestión en el ámbito local y los secretarios/as de organización locales 
............................................................................................................................................ 192 
Sección 2ª. Control y gestión en el ámbito institucional .................................................. 197 
CAPÍTULO VII. DE LAS NORMAS DE CONTROL Y GESTIÓN DEL PARTIDO 
APLICABLES A LAS FUNDACIONES Y ENTIDADES VINCULADAS 203 
DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

Apartado V. Del control interno y la oficina de cumplimiento normativo .................. 204 
CAPÍTULO I. DE LOS RECURSOS FRENTE A LOS ACTOS DEL PARTIDO 204 
CAPÍTULO II. SISTEMAS DE CONTROL POLÍTICO Y RENDICIÓN DE CUENTAS 
DE LA ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS Y CARGOS DEL PARTIDO 206 
CAPÍTULO III. DE LOS MECANISMOS DE VIGILANCIA Y CONTROL PARA 
PREVENIR, DETECTAR Y GESTIONAR CONDUCTAS ILÍCITAS: ESTRUCTURA 
DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO 207 
CAPÍTULO IV. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOBRE PROTECCIÓN DE 
DATOS DE CARÁCTER PERSONAL 212 
BLOQUE IV. DE LOS CARGOS DEL PARTIDO ...................................................... 215 
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 215 
CAPÍTULO II. DE LA LIMITACIÓN DE MANDATOS 216 
CAPÍTULO III. DE LAS INCOMPATIBILIDADES 217 
DISPOSICIONES ADICIONALES, TRANSITORIAS Y FINALES ............................ 218 
DISPOSICIONES ADICIONALES 218 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 220 
DISPOSICIÓN DEROGATORIA 221 
DISPOSICIÓN FINAL 221 
DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



La disposición final única de los Estatutos Federales establece que “los presentes 
Estatutos Federales serán implementados por el Reglamento Federal de Desarrollo de 
los Estatutos Federales del Partido, que se aprobará por el Comité Federal a propuesta 
de la Comisión Ejecutiva Federal”. 

En cumplimiento de este mandato contenido en los Estatutos, la Comisión Ejecutiva 
Federal ha propuesto al Comité Federal, para su aprobación definitiva, este Reglamento 
Federal de Desarrollo de los Estatutos Federales que implementa, desarrolla y 
completa la regulación, necesariamente escueta, de los propios Estatutos. 

En lo sucesivo, resultará de aplicación este Reglamento que contiene, en un único 
cuerpo normativo, todas las disposiciones de desarrollo de los Estatutos Federales, con 
independencia de cuál sea la materia de que se trate. 

Los cambios que introduce este Reglamento derivan de los acuerdos adoptados en el 
40º Congreso Federal Ordinario, los Estatutos resultantes y sus Resoluciones, y 
correcciones técnicas para una mayor claridad de nuestras normas y procesos. 

Continuando con los cambios introducidos en el 39 Congreso Federal, los Estatutos 
que se aprobaron en el 40º Congreso Federal y este Reglamento avanzan en el objetivo 
de lograr una militancia activa y comprometida que asume su responsabilidad y ejerce 
sus derechos, con un marco normativo claro, en un partido más democrático, 
participativo y abierto a la sociedad. 

El Comité Federal, en su reunión de 18 de marzo de 2023, aprobó la modificación del 
Reglamento Federal de Desarrollo de los Estatutos, a consecuencia de la actualización 
del Sistema de Cumplimiento Normativo y la incorporación de la figura de la doble 
militancia para las personas que se encuentran temporalmente en el extranjero, 
delegando en la Comisión Ejecutiva Federal la aprobación de su redacción definitiva. 

Las modificaciones del presente Reglamento se aprobaron por la Comisión Ejecutiva 
Federal en su reunión de 9 de octubre de 2023. 

 

 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 1. Objeto 

1. El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo de los Estatutos Federales del 
PSOE. 

2. Asimismo, este Reglamento desarrolla la adaptación de las normas internas del 
PSOE a la normativa legal aplicable a los partidos políticos, sobre financiación, 
contratación, cumplimiento normativo y protección de datos de carácter personal. 

 

Artículo 2. Ámbito de aplicación 

1. El presente Reglamento será de aplicación a todos/as aquellos/as que sean 
afiliados/as del PSOE, ya sea como militantes, afiliados/as directos/as o simpatizantes 
del mismo, cada uno según la naturaleza de su relación y de conformidad con los 
Estatutos Federales del PSOE. 

2. Este Reglamento será aplicable a aquellos/as que, por asumir una representación 
institucional en nombre del PSOE, sin tener la condición de afiliados/as, o por haber 
concurrido a un proceso de elección de tales representaciones, hayan asumido su 
aplicación de forma expresa y su compromiso formal y por escrito de ello, en todo 
aquello que les pueda ser aplicable. 

3. Expresamente, será de aplicación para todos los cargos públicos electos 
dependientes del PSOE respecto a sus relaciones con el partido, su compromiso con 
la sociedad y del funcionamiento de los grupos socialistas en las diferentes 
instituciones. 

 

Artículo 3. Ámbito territorial de aplicación 

1. Regirá el presente Reglamento en todo el territorio español, siendo aplicable en todas 
las Federaciones Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas que forman parte del 
PSOE, sin perjuicio, de la aplicación, allí donde los Estatutos Federales y este 
Reglamento lo permitan, del desarrollo correspondiente por los Estatutos Regionales, 
de Nacionalidad o Autonómicos. 

2. El presente Reglamento será de aplicación al PSC, según los acuerdos que regulan 
las dos formaciones políticas allí donde estos prevean. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 4. Principio de subsidiaridad, supletoriedad y preferencia 

1. Este Reglamento se aplicará siempre con carácter subsidiario a lo dispuesto en los 
Estatutos Federales, como desarrollo de lo dispuesto en los mismos, por lo que de 
existir contradicción insalvable, se aplicará de manera preferente lo dispuesto en los 
Estatutos Federales. 

2. Este Reglamento se aplicará siempre con un carácter supletorio, cuando alguna 
cuestión no esté regulada o desarrollada en los Estatutos Federales. 

3. Este Reglamento se aplicará conforme a la Disposición Final Única de los Estatutos 
Federales, siempre con carácter preferente, respecto a lo dispuesto en los Estatutos 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos, salvo cuando en este Reglamento 
expresamente se prevea la aplicación preferente de los Estatutos Regionales, de 
Nacionalidad o Autonómicos. Será nula cualquier previsión de los Estatutos Regionales, 
de Nacionalidad o Autonómicos, sus Reglamentos y de su normativa de desarrollo que 
se opongan o contradigan los Estatutos Federales o este Reglamento. 

 

Artículo 5. Interpretación 

Este Reglamento se interpretará según el sentido propio de sus palabras, en relación 
con el contexto, lo dispuesto en los Estatutos Federales y las disposiciones legislativas 
aplicables, la realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas, atendiendo 
fundamentalmente al espíritu y finalidad de esta norma. El máximo órgano interpretativo 
de este Reglamento, como lo es de los Estatutos Federales, es la Comisión Federal de 
Ética y Garantías. 

 

Artículo 6. Cómputo de plazos 

En los supuestos en que este Reglamento señale un plazo por horas se computarán 
estas desde la hora y minuto en que tenga lugar la notificación o publicación del acto 
que se trata. Si se señala un plazo por días se computarán únicamente los hábiles, 
salvo que se indique expresamente el cómputo como días naturales. Cuando el plazo 
sea por meses o años, se computarán de fecha a fecha. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 









Artículo 7. Convocatoria 

1. El Congreso Federal ordinario será convocado por el Comité Federal entre el tercer 
y cuarto año desde la celebración del Congreso Ordinario anterior, sin perjuicio de lo 
dispuesto en el artículo 21.6 de los Estatutos Federales. En la convocatoria se 
establecerá la fecha de la elección de la Secretaría General y se determinará las fechas 
y lugar de reunión con al menos 45 días de antelación. 

2. Se pondrá a disposición una propuesta del orden del día provisional, una Ponencia-
Marco elaborada por el Comité Federal y la memoria de gestión de los órganos 
federales, que deberán ser publicadas en la página web del Partido. 

 

Artículo 8. Sugerencias al orden del día, proposiciones y enmiendas a la Ponencia 
Marco o ponencias alternativas 

1. Las agrupaciones municipales y de distrito celebrarán sus asambleas 
correspondientes con anterioridad a la convención precongresual Provincial o Insular 
de delegados/as. Los/as afiliados/as directos/as podrán enviar sus proposiciones, 
enmiendas o ponencias alternativas a la agrupación Municipal o de Distrito que, por 
domicilio personal o profesional, les corresponda, pudiendo asistir para su debate y 
defensa ante la asamblea. Aquellas que alcancen el 30% de apoyo en las asambleas 
municipales y de distrito deberán ser estudiadas en la respectiva convención 
precongresual. 

2. La convención precongresual está compuesta por el conjunto de delegados/as 
elegidos/as por la militancia para representar a su ámbito territorial en el Congreso 
Federal. Una vez celebradas las asambleas, se reunirán para tratar las proposiciones, 
enmiendas o ponencias alternativas presentadas y decidir cuáles de estas se elevan al 
Congreso Federal en nombre de la agrupación Provincial o Insular. Solo se elevarán 
aquellas propuestas que alcancen el 30% de apoyo de los/las delegados/as. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 9. Comité Organizador del Congreso 

1. El órgano convocante designará un Comité Organizador del Congreso. 

2. Para el desarrollo de sus funciones quedarán delegadas en el Comité Organizador 
aquellas competencias que se estimen necesarias para la preparación y el desarrollo 
del Congreso. 

 



CONSTITUCIÓN 

Artículo 10. Constitución y participación en el Congreso 

1. El Congreso Federal estará integrado por los/as delegados/as del mismo elegidos/as 
conforme al artículo 21.2 de los Estatutos Federales. 

2. Participarán en el congreso con voz, pero sin voto, conforme a los Estatutos 
Federales, los/as miembros del Comité Federal que representen a este órgano, la 
Comisión Ejecutiva Federal y la Comisión Federal de Ética y Garantías, todos ellos en 
funciones, sin que computen a los efectos de la válida constitución del Congreso 
Federal según lo dispuesto en los Estatutos Federales en su artículo 22.1. 

 

Artículo 11. La elección de los/as delegados/as al Congreso Federal 

Los/as delegado/as territoriales al Congreso Federal se elegirán conforme al artículo 
5.2.b de los Estatutos Federales. El número que corresponden a cada delegación será 
establecido por el Comité Federal aplicando criterios de proporcionalidad. Los/as 
miembros de la Comisión Ejecutiva Federal no podrán ser delegados/as en el Congreso 
Federal. 

 

Artículo 12. Participación de colectividades asociadas y corrientes de opinión 

1. Las colectividades y corrientes de opinión participarán de acuerdo con lo establecido 
en el artículo 21.5 de los Estatutos Federales. 

2. Las corrientes de opinión tendrán representación exclusivamente en el Congreso 
Federal, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 4.1 de los Estatutos Federales. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 13. Delegaciones 

Todos/as los delegados/as elegidos en una misma federación Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica formarán una Delegación. Las Delegaciones se sentarán 
por orden alfabético y los/as delegados/as, agrupados por Delegación, ocuparán un 
asiento fijo durante todas las sesiones. 

 

Artículo 14. Invitados/as 

Las personas que acudan en calidad de invitadas ocuparán los asientos que la 
organización del Congreso Federal determine. 

 

COMISIÓN DE CREDENCIALES 

Artículo 15. De la Comisión de Credenciales 

1. Estará compuesta por dos representantes nombrados/as por el Comité Organizador, 
a propuesta de la Secretaría de Organización, y tres delegados/as de distintas 
delegaciones elegidos/as por sorteo. 

2. La Comisión de Credenciales comprobará que el número de delegados/as 
acreditados/as de cada delegación se corresponde con el baremo aprobado por el 
Comité Federal y entregarán las tarjetas de votación. 

3. La Comisión de Credenciales elaborará el Dictamen que recogerá el número total de 
delegados/as acreditados/as por cada delegación, a los efectos del quorum establecido 
en el artículo 22.2 de los Estatutos Federal para la válida constitución del Congreso. 

4. Si hubiese desacuerdo con el Dictamen de la Comisión de Credenciales, esta 
resolverá en primera instancia. En caso de disconformidad el asunto será trasladado a 
la Mesa del Congreso, quien resolverá definitivamente dando cuenta al Pleno del 
Congreso. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

APERTURA DEL CONGRESO 

Artículo 16. Apertura 

La apertura del Congreso corresponde al titular de la Secretaría de Organización de la 
Comisión Ejecutiva Federal o cualquier otra persona en quien delegue y se limitará a 
fijar el Orden del Día de la primera sesión, conforme al artículo 22.2 de los Estatutos 
Federales. 

 

Artículo 17. De la Mesa del Congreso 

1. La elección de las personas de la Mesa se realizará mediante el voto individual y 
público de los/as delegados/as conforme a los dispuesto en los artículos 22.3 y 23.1 de 
los Estatutos Federales. En caso de que exista una sola propuesta de Mesa pasará 
automáticamente a ocupar sus funciones. 

2. La Mesa fijará el orden del día de cada sesión, como la duración y debate, de acuerdo 
con el orden del día general que se haya consignado en la convocatoria del Congreso, 
así como el orden y tiempo de las intervenciones, en función de las peticiones de 
palabra que se produzcan respecto a cada punto del orden del día, de acuerdo con lo 
estipulado en la presente norma. 

3. Al término de cada sesión se reunirá la Mesa para elaborar el orden del día de la 
sesión siguiente que no podrá ser modificado sino por decisión mayoritaria del 
Congreso. 

 

Artículo 18. Presidencia del Congreso y moción de censura a la Mesa 

1. Elegida la Mesa, ésta pasará a ocupar la Presidencia del Congreso, y la Comisión 
Ejecutiva Federal en funciones se situará junto a ella. 

2. Elegida la Mesa, los órganos que van a ser renovados en ese Congreso pasarán a 
estar en funciones y únicamente con las facultades necesarias para la representación 
legal y gestión ordinaria del partido, hasta su nueva elección en el propio Congreso, 
momento en el que recobrarán la totalidad de sus competencias con sus nuevos/as 
titulares. Todas las cuestiones, escritos, recursos o reclamaciones que se susciten en 
el Congreso se resolverán por la Mesa del Congreso, sin posibilidad de recurso interno 
ulterior ante órganos que surjan de ese mismo Congreso. 

3. Cualquier miembro de la Mesa, o la totalidad de ésta, podrá ser destituido/a mediante 
votación favorable de la mayoría de los/as delegados/as presentes, previa presentación 
de una moción de censura suscrita, al menos, por el 10% de los/as delegados/as 
inscritos de tres delegaciones diferentes. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 19. Acta del Congreso 

1. De los acuerdos y resoluciones del Congreso se levantará el acta correspondiente 
consignándose el resultado de la votación sobre los mismos. 

2. El acta sólo será válida si es firmada por el/la Presidente/a, el/la Vicepresidente/a y 
los/las dos Secretarios/as de actas. 

3. El acta del Congreso será entregada debidamente diligenciada a la Secretaría de 
Organización Federal para el cumplimiento obligado de los acuerdos y resoluciones 
contenidos en la misma. 

 

Artículo 20. Intervención en debates de la Mesa 

Las personas miembros de la Mesa, cuando deseen intervenir en los debates 
abandonarán su puesto y se situarán entre los/las delegados/as, incorporándose a su 
función solamente cuando haya terminado el debate sobre el punto en que intervinieron. 

 

Artículo 21. Colaboración de la Comisión Ejecutiva Federal con la Mesa 

La Comisión Ejecutiva Federal en funciones asistirá a la Mesa del Congreso cuando 
sea requerida por ésta, tanto en el curso de las sesiones como en la confección del 
orden del día de las mismas y, en general, para aquellas cuestiones que interesen a la 
buena marcha del Congreso. 

 

VOTACIONES 

Artículo 22. De las votaciones 

1. Los acuerdos y resoluciones del Congreso serán aprobados por mayoría simple 
derivada de la votación individual de los/as delegados/as, a excepción de aquellos que 
requieran una mayoría cualificada por los Estatutos Federales y de aquellos otros 
supuestos con regulación específica. Dichas votaciones podrán llevarse a cabo: 

a. Por asentimiento, cuando la propuesta de acuerdo planteada por la Mesa no 
es rechazada por ninguna persona delegada presente. 

b. Por votación ordinaria, levantando primero las tarjetas de votación los/las 
delegados/as que aprueban, después los/as que desaprueban y finalmente 
los/as que se abstienen. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

c. Secreta, son las que se realizan mediante papeleta individual y depositada en 
urna. 

d. Nominal por delegaciones, se realiza mediante llamamiento por orden de las 
delegaciones. Su portavoz expresará el resultado de la votación individual 
efectuada en el seno de la delegación. 

2. Iniciada una votación, que no podrá interrumpirse por causa alguna, no se concederá 
la palabra a ningún/a delegado/a, ni se permitirá la entrada en la sala de aquellos/as 
delegados/as que al iniciar la votación estuvieran ausentes. 

 

Artículo 23. Debate y votación sobre la gestión 

1. Al debatir la gestión, la Memoria se dará por leída, ajustándose los debates al 
siguiente procedimiento: 

a. El órgano de dirección cuya gestión se debata, realizará la presentación y 
defensa de la misma. 

b. Finalizada su exposición, la Presidencia pedirá a las delegaciones o personas 
delegadas en su caso, según el apartado e) de este artículo, que deseen 
intervenir para manifestar su disconformidad, total o parcial, o su conformidad 
con la gestión, que soliciten la palabra. 

c. Ordenadas las peticiones de palabra, la Presidencia concederá el orden de 
intervenciones de forma alternativa entre conformes y no conformes. 

d. La Comisión Ejecutiva Federal en funciones podrá intervenir en cualquier 
momento del debate, e igualmente la representación del órgano que rinda 
gestión. 

e. En el caso de que en una delegación existan posiciones diferentes sobre la 
totalidad o parte de la gestión, la Presidencia concederá la palabra como máximo 
a un delegado/a por posición o delegación, no excediendo en ningún caso de 
tres intervenciones por delegación. 

f. Terminadas las intervenciones y tras la respuesta del órgano federal, se dará 
por finalizado el debate. 

g. Acto seguido, la Presidencia solicitará al Congreso la aprobación o rechazo 
de la totalidad de la gestión y se procederá mediante votación pública e individual 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

de los delegados/as. El resultado de la votación será consignado en el Acta del 
Congreso. 

h. Antes de la votación, aquellas delegaciones que rechacen una parte de la 
gestión podrán manifestarlo para que conste en Acta. Solamente en el caso de 
que 10 o más delegaciones que representen el 20 por 100 de los/as 
delegados/as, soliciten por escrito a la Mesa votación parcial sobre un aspecto 
concreto de la gestión, se procederá a efectuarla sin que se establezca por ello 
un nuevo debate. 

 

COMISIONES 

Artículo 24. Determinación de las comisiones 

A propuesta del Comité Organizador, la Mesa establecerá las Comisiones que 
debatirán tanto la Ponencia Marco como las modificaciones de los Estatutos Federales. 

 

Artículo 25. Composición de las comisiones 

Las Comisiones estarán compuestas por los/las delegados/as inscritos/as en 
proporción al número de miembros de cada delegación. A tal efecto, la Mesa, a 
propuesta del Comité Organizador, regulará la composición equilibrada de las mismas 
ponderando proporcionalmente la adscripción de los componentes de las distintas 
delegaciones. 

 

Artículo 26. Funcionamiento de las comisiones 

En la Comisión votará cada delegado/a inscrito/a. Un/a mismo/a delegado/a no podrá 
inscribirse en más de una Comisión. No podrá participar en los debates de la Comisión 
nadie que no esté inscrito a ella. Los/as miembros que representen a los órganos 
federales en funciones podrán participar en los debates en comisión con voz, pero sin 
voto. 

 

DEBATES EN LAS COMISIONES 

Artículo 27. Mesa de la comisión 

Una vez constituidas las comisiones con los/las delegados/as inscritos en las mismas, 
se procederá a la elección por mayoría simple de las mesas que dirijan y moderen los 
debates. Cada mesa estará compuesta por un/a Presidente/a, un/a Vicepresidente/a y 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

un/a Secretario/a de Actas, que necesariamente habrán de ser delegados/as 
inscritos/as en dicha comisión. 

 

Artículo 28. Funcionamiento de la Comisión 

1. Elegidas las mesas, en cada Comisión se examinará la Ponencia-Marco 
correspondiente elaborada por el Comité Federal, así como las proposiciones y 
enmiendas según lo previsto en los artículos 10 y 11 de este Reglamento. Tanto en el 
proceso de elaboración de la memoria de enmiendas como en el seno de la Comisión 
se podrá rechazar la toma en consideración aquellas enmiendas presentadas que se 
aparten notoriamente del objeto de la discusión o por incurrir en defectos formales 
insubsanables en la proposición. 

2. En cada comisión será nombrada por la Mesa una Ponencia, formada por una o 
varias personas. Podrán ser designados/as ponentes los/as delegados/as inscritos/as 
en cada comisión, los/as miembros en funciones de los órganos federales y las 
personas propuestas por el Comité Organizador. La Mesa podrá, a propuesta de la 
ponencia y si lo acuerdan los/as delegados/as, elaborar una propuesta de dictamen. 

 

Artículo 29. Debate en comisión 

La Mesa de la Comisión organizará el debate del texto base, punto a punto o artículo a 
artículo, a tenor de la naturaleza del debate y del número de intervenciones, podrá 
limitar los turnos a favor o en contra, así como el tiempo de palabra. En cualquier caso, 
los tiempos de palabra no podrán exceder de 5 minutos por turno, de 3 minutos para 
las rectificaciones y de 2 minutos para las alusiones. En cualquier momento del debate, 
la Mesa, a instancia de la Ponencia, podrá asumir una enmienda propuesta, en cuyo 
caso no será necesaria la continuación del debate; o proponer una enmienda 
transaccional, en cuyo caso, si no es aceptada por los proponentes y mantienen su 
enmienda original, serán objeto de debate y votación la enmienda transaccional y la 
original. 

 

Artículo 30. Dictamen de la Comisión 

El debate finalizará con la elaboración de un Dictamen. La Comisión elegirá de entre 
su seno el ponente que defenderá el dictamen en el Pleno del Congreso, que puede 
ser de la Ponencia en comisión u otro/a Delegado/a de la misma. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 31. Debate en plenario de discrepancias con el Dictamen de la Comisión 

Conforme al artículo 22.5 de los Estatutos Federales, aquellos/as delegados/as que no 
estén de acuerdo con el dictamen de la Comisión podrán mantener para su debate en 
Plenario aquellas enmiendas presentadas que cuenten con al menos por el 30 por 100 
de los votos inscritos en su respectiva Comisión. 

 

Artículo 32. Tipos de enmiendas 

1. Enmiendas a la totalidad: Las presentadas al conjunto de la Ponencia-Marco. 

2. Enmiendas parciales: Las presentadas a los párrafos numerados de la ponencia o 
los artículos de los Estatutos Federales. Podrán ser, a su vez: 

a. De adición: cuando añada un texto. 

b. De modificación: cuando ofrezca un texto que sustituya o modifique. 

c. De supresión: cuando solicite la desaparición de un punto o artículo. 

 

DEBATES EN EL PLENO 

Artículo 33. Debate del Dictamen de la Comisión en Plenario 

1. El debate en el Pleno comenzará con la exposición del dictamen de la Comisión y, si 
las hubiera, de las enmiendas vivas totales o parciales al mismo, según el siguiente 
procedimiento: 

a. Primero se debatirán las enmiendas a la totalidad, en un turno a favor y otro 
en contra de 5 minutos cada uno. En caso de ser aprobada la enmienda a la 
totalidad, el Congreso resolverá si se devuelve el texto a la Comisión o si delega 
en otra constituida al efecto, para que emita un dictamen. En ningún caso se 
pasará a discutir un texto que no haya sido examinado y debatido en detalle en 
el seno de la Comisión. 

b. A continuación se debatirán las enmiendas parciales en el siguiente orden: 
supresión, modificación y, por último, las de adición, con turnos a favor y en 
contra de 3 minutos cada uno. 

c. En los debates en el Pleno, las rectificaciones y las alusiones no podrán 
exceder de 2 minutos respectivamente. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

d. Los/as miembros de la Comisión Ejecutiva Federal en funciones podrán 
intervenir en los debates sin consumir turno. 

 

Artículo 34. Votación 

Finalizado el debate sobre el dictamen de la Comisión, la Presidencia lo someterá a 
votación consignándose en el Acta el resultado de la misma. 

 

Artículo 35. Proposiciones urgentes 

Serán proposiciones urgentes aquellas que así se planteen y la Mesa las califique como 
tal. Salvo estas, no se podrán discutir ninguna otra que no conste en el Orden del Día 
o en las proposiciones presentadas al Congreso. 

 

PROCEDIMIENTO ELECTORAL 

Artículo 36. Apertura del periodo electoral y Comisión Electoral 

Discutidas las gestiones de los órganos federales del Partido, se abrirá el periodo 
electoral respecto a las elecciones que corresponde hacer por el Congreso. A tal fin, el 
Congreso elegirá una comisión electoral, del mismo modo que se elige la mesa, 
compuesta por cinco miembros de distintas delegaciones que se responsabilizarán de 
la recepción de las candidaturas, así como del acto de votación y escrutinio posterior. 

 

Artículo 37. Celebración de la votación electoral y recuento 

1. La Mesa del Congreso fijará la hora y el lugar de votación y dispondrá las urnas, 
papeletas y sobres de votación. 

2. El recuento será hecho público antes de la clausura del Congreso. 

3. Las papeletas de votación serán destruidas de forma segura después de haber sido 
proclamados los resultados públicamente y sin que se hubiera presentado reclamación 
alguna. 

SERVICIOS DEL CONGRESO 

Artículo 38. Servicio de orden y servicio de sala. 

El Congreso dispondrá de un servicio de orden y un servicio de sala, bajo la autoridad 
directa del/la Presidente/a del Congreso o de la Comisión. Todas las delegaciones y 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

personas invitadas al Congreso estarán obligadas a cumplir y respetar las normas que 
en cada momento sean dadas por estos. 

 

Artículo 39. Servicio de redacción. 

1. El Congreso dispondrá de un servicio de redacción. Si como consecuencia de la 
aprobación de enmiendas el texto del dictamen resultara incongruente o confuso, la 
Mesa solicitará que se efectúe una redacción armónica del mismo que deberá ser 
sometida a la aprobación del Congreso. 

2. La Comisión Ejecutiva Federal está facultada para que, conjuntamente con la Mesa 
del Congreso y oídas las Presidencias de las Comisiones afectadas, armonice el 
conjunto de las resoluciones en un plazo no superior a los dos meses sometiendo, en 
su caso, dicho texto a su ratificación en la primera reunión del Comité Federal. 

 

Artículo 40. Edición de las Resoluciones congresuales 

La Comisión Ejecutiva Federal editará las resoluciones del Congreso Federal, así como 
del resultado de las Convenciones o Congresos sobre política sectorial. Se 
responsabilizará de ponerlas a disposición de todas las Agrupaciones y de someterlas 
a publicidad a través de la página web del partido. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 41. Disposiciones comunes al Congreso Ordinario y Extraordinario 

1. El Congreso Federal Extraordinario se convocará de acuerdo a lo establecido en el 
artículo 25 de los Estatutos Federales. 

2. Lo dispuesto en el Apartado I de este Bloque I sobre el Congreso Federal de carácter 
ordinario, será de aplicación supletoria y subsidiaria respecto del Congreso Federal 
extraordinario. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 42. Composición 

1. El Comité Federal está compuesto de acuerdo a lo establecido en el artículo 26 de 
los Estatutos Federales del PSOE. 

2. El número de miembros del Comité Federal será el que se determine en el 
correspondiente Congreso Federal, que elegirá el primer tercio de sus miembros de 
conformidad con el artículo 26 de los Estatutos Federales. Los dos tercios restantes se 
elegirán de acuerdo a lo establecido en el citado artículo de los Estatutos Federales. 

 

Artículo 43. Deberes y derechos de los/as miembros del Comité Federal 

1. Los/as miembros del Comité Federal tienen deber de sigilo y confidencialidad sobre 
los debates y las propuestas de resoluciones y acuerdos que se traten. 

2. Las resoluciones y acuerdos una vez adoptados podrán ser hechos públicos en sus 
propios términos y los/as miembros del Comité Federal deberán informar de los mismos 
si fueran requeridos para ello, conforme a este Reglamento. 

 

Artículo 44. Competencias 

Las previstas en el artículo 27 de los Estatutos Federales, así como aquellas otras que 
se prevean en los Estatutos o en este Reglamento Federal de desarrollo. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 45. Orden del día. 

1. Los/as miembros del Comité Federal pueden solicitar la inclusión de puntos en el 
orden del día conforme al artículo 29 de los Estatutos Federales. Si estas proposiciones 
fuesen acompañadas de informes, documentación o textos aclaratorios, estos serán 
enviados a la Comisión Ejecutiva Federal, que necesariamente deberá distribuirlos a 
todos los/as miembros del Comité Federal con la mayor antelación posible al comienzo 
de la sesión. 

2. Cuando la Comisión Ejecutiva Federal estime necesaria una declaración del Comité 
Federal, el texto propuesto deberá ser enviado con la suficiente antelación para que las 
enmiendas y otras iniciativas puedan ser remitidas a los/as miembros del Comité 
Federal antes de la reunión. 

3. No serán examinados proposiciones o textos que no hayan sido comunicados 
conforme al artículo 29 de los Estatutos Federales salvo que a juicio de la Mesa del 
Comité Federal tengan carácter de urgencia. 

 

Artículo 46. Asistencia de terceros 

La Comisión Ejecutiva Federal podrá convocar a las personas que no siendo miembros 
del Comité Federal estime oportunas. 

 



Artículo 47. La Mesa y la forma de deliberación en el Comité. 

1. La Mesa prevista en el artículo 28.3 de los Estatutos Federales será colegiada a 
todos los efectos y las decisiones que esta tome, sobre el desarrollo de las sesiones 
del Comité, se adoptarán por mayoría de sus miembros. 

2. Todos los asuntos se debatirán y votarán por el orden en que estuviesen relacionados 
en el orden del día, si bien la Mesa, previa justificación y atendiendo a razones de 
oportunidad política podrá alterar el orden o agrupar los asuntos a tratar. 

3. Si en la convocatoria del Comité se incluye el punto relativo al Informe de la persona 
titular de la Secretaría General o del informe de gestión de la Comisión Ejecutiva 
Federal, la presidencia ofrecerá a continuación el uso de la palabra a los/as miembros 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

del Comité, ordenando la duración de las intervenciones en función de las solicitudes 
de palabra atendidas. 

4. Sobre la consideración del resto de puntos del orden del día, el debate comenzará 
con la lectura de la proposición o propuesta que se someta a la decisión del Comité 
Federal. 

a. Si tras la lectura nadie solicitara la palabra el asunto se someterá directamente 
a votación. 

b. Si se promueve debate, se iniciará con una exposición y justificación de la 
propuesta por parte de la Comisión Ejecutiva Federal o de cualquiera de los/as 
miembros del Comité que apoyen su contenido. A continuación, la Mesa 
ordenará el debate en un turno a favor y otro en contra de 5 minutos por turno, 
cuyas exposiciones deberán centrarse en exclusiva en el contenido propio del 
orden del día que se debata. 

c. Solo se admitirá un segundo turno de intervención, a criterio de la Mesa, y con 
una duración inferior al primero. 

d. Finalizado el debate, la Mesa dará por terminada la deliberación y someterá 
el asunto a votación bajo las modalidades previstas en este Reglamento sobre 
las votaciones en el Congreso Federal, siendo suficiente para su aprobación la 
mayoría simple de los votos de los/as miembros del Comité. 

5. Estas reglas de debate no serán de aplicación para los supuestos contemplados en 
los artículos 6 y 96.2 de los Estatutos Federales que se votarán conforme a la redacción 
que contienen. 

6. Los/as miembros del Comité podrán solicitar la aclaración sobre los términos en que 
se propone una votación, así como el aplazamiento de la decisión objeto de debate 
hasta la próxima sesión de existir circunstancias de cualquier índole que lo 
recomiendan. 

 

Artículo 48. Intervenciones 

1. Los/as miembros del Comité Federal pertenecientes a una misma Federación podrán 
consensuar la designación de un solo interviniente. Si quisieran expresarse posiciones 
diferentes en ese ámbito, el tiempo de palabra otorgado por la Mesa será distinto según 
que el/la compañero/a exprese una opinión delegada o la suya propia. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. En el supuesto de que se trate de miembros que no pertenezcan a una misma 
Federación, estos podrán agrupar su intervención solicitándolo a la Mesa e indicando 
el/la compañero/a que intervendrá como portavoz de todos/as ellos/as. 

3. Asimismo, los/as miembros de una corriente de opinión reconocida podrán 
consensuar la designación de un/a solo/a interviniente. 

 

Artículo 49. Del acta 

De las reuniones del Comité Federal se levantará el acta correspondiente, que recogerá 
el conjunto de los debates, los acuerdos y resoluciones adoptadas y aquellos votos 
particulares que se deseen hacer constar expresamente. El acta se firmará por el/la 
Presidente/a, Vicepresidente/a y Secretario/a de Actas, incorporándose al 
correspondiente libro de actas del Comité Federal. Este libro quedará bajo custodia de 
la Comisión Ejecutiva Federal. 

 

Artículo 50. Certificaciones 

Los/as miembros del Comité Federal tendrán derecho a solicitar, cuando así lo deseen, 
certificación de cualquier acuerdo, testimonio de actas, votos particulares y, en general, 
de todas aquellas materias que hayan sido objeto de debate y constancia en cualquier 
sesión. 

 

Artículo 51. Comisiones de trabajo del Comité Federal. 

1. Con el objeto de asegurar la profundidad y continuidad del trabajo del Comité Federal, 
éste podrá estructurarse en comisiones de trabajo y elegirá un/a Presidente/a y un/a 
Secretario/a que coordinarán el trabajo de esta. 

2. La adscripción a las comisiones que se creen, es facultativa y sólo se podrá 
pertenecer a una de ellas en el supuesto de existir varias, corresponderá al Comité 
Federal la distribución equilibrada en las mismas. 

3. Los/as miembros de una Comisión harán sus propuestas por escrito ante su 
Presidencia. Las reuniones de estas Comisiones se celebrarán, preferentemente, el día 
anterior a la celebración del Comité Federal. 

4. Las Comisiones orientan, canalizan y aseguran la continuidad de las actividades del 
Comité Federal a través de la elaboración de informes, redacción de resoluciones y 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

documentos, siguiendo las directrices emanadas del Comité Federal o para su 
ratificación posterior. 

5. En el desempeño de sus actividades, las Comisiones podrán recabar información, 
ayuda y colaboración de cualquier instancia del Partido y, en particular, de la Comisión 
Ejecutiva Federal. 

 

Artículo 52. Deber de información territorial 

Los/as miembros del Comité Federal informarán de los asuntos tratados en las 
reuniones del mismo, a los órganos de ámbito territorial de las Federaciones que 
representen, cuando así les sea solicitado por las correspondientes Comisiones 
Ejecutivas, Comités y Asambleas. 

 

Artículo 53. Publicidad de las resoluciones del Comité Federal 

La Comisión Ejecutiva Federal informará a la organización, los/as militantes y 
afiliados/as directos/as de las resoluciones del Comité Federal en el plazo más breve 
posible, y les dará la publicidad necesaria a través de la web del partido. 

 

Artículo 54. Sede, servicios y medios materiales. 

1. La sede del Comité Federal es la misma que la de la Comisión Ejecutiva Federal. 
Sus reuniones se celebrarán en la ubicación que se determinen en la convocatoria. 

2. La Comisión Ejecutiva Federal es responsable de proveer al Comité Federal de los 
servicios y medios materiales necesarios para el funcionamiento del Comité Federal y 
el de sus Comisiones. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 55. Reglamento de Funcionamiento de la Comisión Ejecutiva Federal 

1. Conforme al artículo 32.2 de los Estatutos Federales, la Comisión Ejecutiva Federal 
aprobará su propio Reglamento interno de funcionamiento. 

2. El Reglamento interno de funcionamiento de la Comisión Ejecutiva Federal, una vez 
aprobado por esta, tendrá la misma naturaleza y fuerza normativa que este Reglamento 
Federal de Desarrollo. 

3. La modificación durante el mandato de su Reglamento interno de funcionamiento 
será aprobada por la propia Comisión Ejecutiva Federal. 

4. Con carácter supletorio, para aquellas cuestiones no previstas en su propio 
Reglamento se aplicará lo dispuesto al funcionamiento del Comité Federal. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 56. Definición 

1. La Comisión Federal de Ética y Garantías es el órgano de ámbito Federal encargado 
en última instancia de garantizar los derechos de los/as afiliados/as y de que las 
actuaciones de los órganos de dirección del Partido y de los/as afiliados/as se ajustan 
a los Estatutos Federales, al Código Ético y de Conducta y a este Reglamento Federal 
de Desarrollo. 

2. También existirán Comisiones de Ética Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas 
que se regirán por lo dispuesto en este Reglamento. Asimismo, los Estatutos 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos podrán crear Comisiones de Ética 
provinciales o insulares, pudiendo delegar en éstas parcialmente las competencias que 
este Reglamento atribuye a las Comisiones de Ética Regionales, de Nacionalidad o 
Autonómicas. 

 

Artículo 57. Composición 

1. La Comisión Federal de Ética y Garantías está integrada por un/a Presidente/a, el/la 
Secretario/a y tres vocales elegidos en el Congreso Federal del Partido, conforme al 
artículo 40 de los Estatutos Federales. 

2. Las vacantes serán cubiertas por designación del Comité Federal, a propuesta de la 
Comisión Ejecutiva Federal. 

3. Serán causas de abstención o recusación para los/as miembros de la Comisión 
Federal de Ética y Garantías las mismas que se establezcan en la legislación vigente 
para el/la Juez/a y el/la Magistrado/a de los Tribunales. 

 

Artículo 58. Competencias 

1. La Comisión Federal de Ética y Garantías es el órgano competente para: 

a. Ejercer las competencias que le atribuyen los Estatutos Federales en su 
artículo 41 y en el resto de su articulado, cualesquiera otras que les atribuya este 
Reglamento Federal de desarrollo, así como aquellas otras tareas que le 
encomienden los órganos de dirección del Partido o las que la propia Comisión 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Federal de Ética y Garantías revoque o se avoque de las Comisiones, regionales, 
de nacionalidad, autonómicas, provinciales o insulares de Ética. 

b. Supervisar todos los procedimientos de elecciones internas realizado por el 
sistema de primarias y ejercer las competencias pertinentes respecto a estos, 
conforme a los Estatutos Federales y este Reglamento. 

c. Ejecutar las funciones y competencias que le atribuye el Reglamento en lo 
relativo al comportamiento de los cargos públicos en instituciones u organismos 
estatales. 

d. Con carácter general, supervisar y controlar las situaciones patrimoniales de 
los/as afiliados/as socialistas y las actividades económicas de los cargos 
públicos electos o designados por el PSOE en instituciones u organismos 
estatales. 

e. Recibir de la Gerencia Federal, comprobar y guardar las declaraciones de 
bienes que deberán presentar todos los/as miembros de la Comisión Ejecutiva 
Federal, así como los cargos públicos del partido en instituciones, entidades y 
empresas públicas estatales, al iniciar y finalizar sus mandatos, con objeto de 
verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el Código Ético y de Conducta al 
respecto. 

f. Revocar y casar resoluciones y acuerdos de cualquier órgano ejecutivo del 
partido, a cualquier nivel territorial, así como de las Comisiones de Ética de 
ámbitos inferiores, con el fin de garantizar el establecimiento de criterios 
interpretativos y aplicativos unificados y comunes en todo el PSOE, conforme a 
su función interpretativa de los Estatutos Federales, este Reglamento, el Código 
Ético y de Conducta y cualesquiera otras normas internas. 

g. Informar anualmente a la Comisión Ejecutiva Federal reseñando su actividad 
y las incidencias suscitadas en relación con su objeto, y de las Comisiones de 
Ética, Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas, Provinciales e Insulares, 
para lo que recabará de estas aquella información. Asimismo, también elevará 
informe al Comité Federal cuando sea requerida por este de su actividad e 
incidencias; o, particularmente, de los litigios surgidos entre militantes y/o 
afiliados/as directos/as y órganos del Partido y entre órganos del Partido entre 
sí, siempre que la Comisión haya conocido de la cuestión. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 59. Medios, Actuaciones y deber de auxilio y colaboración 

1. Para el cumplimiento de su función la Comisión podrá realizar las siguientes 
actuaciones: 

a. La Comisión contará con la asistencia en sus funciones de la Asesoría Jurídica 
Federal y, cualesquiera otros los medios personales y materiales necesarios 
para el desempeño de las funciones que le están encomendadas, incluida la 
custodia del registro. 

b. La Comisión podrá recabar las ayudas necesarias de la Secretaría de 
Organización Federal. En su defecto, o si dichas ayudas no fuesen suficientes, 
podrá recabar la colaboración de profesionales externos para el examen y 
análisis de documentos y contabilidad o de militantes con acreditada capacidad 
técnica sobre el asunto. 

c. Cuantas personas colaboren con la Comisión, están obligadas a la más 
estricta reserva, imparcialidad y confidencialidad. 

d. Podrá requerir de los sujetos bajo su competencia la presentación de cuantos 
documentos y aclaraciones sean conducentes a la determinación de sus 
patrimonios y actividades. 

e. Recibirá las comunicaciones o informaciones de aquellas personas afiliadas u 
órganos ejecutivos que consideren que existen actividades de algún compañero 
o compañera, sujeto a su competencia, cuyo comportamiento infringe la 
legalidad vigente o es éticamente contradictorio o incompatible con los fines del 
Partido. En estos casos, la Comisión Federal de Ética y Garantías podrá instar a 
la Secretaría de Organización del ámbito que corresponda para que adopte las 
medidas y practique las pruebas que resulten pertinentes con el fin de esclarecer 
las actividades denunciadas. 

f. Podrá efectuar investigaciones o tramitar expedientes contradictorios al objeto 
de esclarecer hechos de personas afiliadas u órganos ejecutivos. 

g. Podrá elevar a la Comisión Ejecutiva Federal sus conclusiones y resoluciones 
proponiendo las medidas orgánicas, la incoación de procedimientos 
disciplinarios y, en su caso, el inicio de acciones judiciales, que estime oportunas, 
así como advertencias y recomendaciones para el mejor cumplimiento de su 
función. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

h. La Comisión podrá exigir de los/as afiliados/as y los órganos ejecutivos del 
Partido, de cualquier ámbito territorial, su auxilio y colaboración con carácter 
preferente en sus actuaciones, debiendo remitir por escrito a la mayor brevedad, 
cuando así se solicite, aquellos datos necesarios para el cumplimiento de sus 
tareas. En la fase de comprobación de una denuncia o de un expediente, la 
Comisión Federal de Ética y Garantías o los/as miembros de la misma en 
quienes deleguen podrán personarse en cualquier lugar para comprobar cuantos 
datos fueren menester, hacer las entrevistas personales pertinentes, así como 
todo cuanto fuere necesario para el fin pretendido. 

i. La Comisión recibirá las denuncias, quejas, reclamaciones y recursos de su 
competencia a través del canal de denuncias habilitado al efecto 
(https://cade.psoe.es/RegisterComplaint), mediante correo electrónico a su 
dirección garantias@psoe.es o mediante correo postal a la sede de la Comisión 
Ejecutiva del Federal del PSOE en la calle Ferraz, n.º 70, de Madrid. 

 

Artículo 60. Funcionamiento de la Comisión Federal de Ética y Garantías 

1. A instancias de la Presidencia, el/la Secretario/a convocará a todos/as los/as 
miembros de la Comisión, indicando fecha, lugar, hora y orden del día de la siguiente 
reunión. Con carácter general la convocatoria se deberá enviar con una antelación 
mínima de tres días, salvo que existan razones justificadas que requieran una reunión 
urgente. 

2. Para que pueda reunirse válidamente la Comisión es necesaria la concurrencia de, 
al menos, la mitad más uno de sus miembros. Por motivos de urgencia, la Comisión 
podrá adoptar acuerdos por procedimiento escrito o reunirse a través de medios 
telemáticos. La Comisión se reunirá: 

a) Al menos, una vez por trimestre para resolver cuantas cuestiones hayan sido 
presentadas o hayan llegado a su conocimiento y, en todo caso, para adoptar 
cuantas medidas sean conducentes al mejor cumplimiento de su función, 
analizar las existentes e introducir las mejoras que la práctica revele como 
necesarias o convenientes. 

b) Necesariamente en vísperas de convocatorias electorales nacionales o 
autonómicas, con carácter previo a la presentación de las candidaturas. 

3. Por motivos de urgencia o circunstancias que así lo hagan oportuno, la Comisión 
podrá adoptar acuerdos por procedimiento escrito o reunirse a través de medios 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

telemáticos, en cuyo caso será comunicado mediante la convocatoria de la reunión 
indicando el medio utilizado u los acuerdos deberán ser siempre adoptados por la 
mayoría total de sus miembros. 

4. Los/as miembros de la Comisión podrán, de acuerdo con los criterios previamente 
establecidos por ésta, realizar tareas de preparación, documentación o ejecución y 
notificación de acuerdos o decisiones de la Comisión o delegar en alguno de sus 
miembros, en la Asesoría Jurídica Federal o en quien considere conforme el deber de 
auxilio y colaboración a esta, para que lleve a cabo tales tareas. 

 

Artículo 61. Adopción de acuerdos 

1. La Comisión adopta sus acuerdos por mayoría. El/la Presidente/a ordena y modera 
los debates y el/la Secretario/a levanta acta de los acuerdos adoptados. Cualquiera de 
sus miembros puede solicitar que consten en acta las aclaraciones que estime 
necesarias en relación con el contenido de los acuerdos. 

2. Las deliberaciones de la Comisión son secretas. Asimismo, sus miembros están 
obligados a una total reserva de los datos que figuran en el registro de bienes y 
actividades o de los que tuvieran conocimiento con motivo del ejercicio de su función. 

3. En casos de inaplazable necesidad y a requerimiento del órgano competente del 
Partido, la Comisión podrá delegar en el/la Presidente/a y el/la Secretario/a la 
resolución de cualquier asunto que requiera un acuerdo urgente e inmediato. No 
obstante, se procurará informar a todos los/as miembros de la Comisión y trasladarles 
la documentación existente con anterioridad a la toma de decisión para su consenso. 
En todo caso, se informará a la Comisión de estos acuerdos urgentes en la siguiente 
reunión que se celebre. 

4. Los acuerdos de la Comisión Federal de Ética y Garantías son firmes e 
inmediatamente ejecutivos y se notificarán a los/as militantes y afiliados/as directos/as 
interesados/as y/o a los órganos de dirección del Partido correspondientes, que estarán 
obligados a aplicarlos de manera inmediata. Su incumplimiento conllevará 
responsabilidades disciplinarias para aquellas personas que, voluntariamente, dejen de 
aplicar un acuerdo de la Comisión Federal de Ética y Garantías. 

Artículo 62. Resoluciones y Acuerdos 

1. La Comisión acordará por mayoría de los presentes en cada reunión resoluciones en 
asuntos de su competencia. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Los acuerdos o resoluciones podrán ser: 

a. De instancia a órganos competentes para la apertura de expedientes 
disciplinarios o de traslado a los órganos competentes para acordar las 
actuaciones o resoluciones pertinentes. 

b. De resolución sobre el fondo del asunto planteado, estimando o desestimando 
la cuestión, o declarando su inadmisión. 

c. Cualquier otra que resulte procedente y acorde a los Estatutos, al Código Ético 
y de Conducta y a este Reglamento. 

 

Artículo 63. Deber de asistencia de sus miembros 

La inasistencia a las sesiones sin causa justificada por más de tres convocatorias 
consecutivas, de cualquier miembro de la Comisión, dará lugar a que el/la Presidente/a 
dirija la oportuna comunicación a quien haga dejación de sus deberes y e informará al 
Comité Federal de tal actitud. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 64. Formulación de advertencias y recomendaciones 

La Comisión Federal de Ética y Garantías, en cumplimiento de sus competencias, de 
oficio o a instancia de la Comisión Ejecutiva Federal, podrá formular advertencias y 
recomendaciones recordando, individual o colectivamente, los deberes establecidos en 
los Estatutos y este Reglamento Federal. Estas advertencias o recomendaciones 
podrán ser públicas para general conocimiento y se basarán en los principios y valores 
del PSOE, así como en lo dispuesto en los Estatutos y este Reglamento Federal de 
Desarrollo. En caso de que la Comisión les requiera, las personas interesadas o los 
órganos del Partido requeridos deberán responder por escrito en un término de diez 
días. 

 

Artículo 65. Inadecuación a las recomendaciones formuladas 

Si formuladas las recomendaciones no se produce una respuesta adecuada por el o la 
militante, afiliado/a directo/a, u órgano, la Comisión Federal de Ética y Garantías podrá 
poner en conocimiento del órgano competente, los antecedentes del asunto y las 
recomendaciones presentadas. 

 



Artículo 66. Iniciación 

1. La Comisión Federal de Ética y Garantías podrá, de oficio o a petición de una 
instancia de la organización, iniciar y/o proseguir cualquier investigación conducente al 
esclarecimiento de los actos y resoluciones que no se ajusten a la normativa vigente. 

2. Cualquier militante, afiliado/a directo/a y colectivo que invoque un interés legítimo 
podrá dirigirse a la Comisión Federal de Ética y Garantías, sin restricción alguna, dentro 
de los mecanismos establecidos por el presente Reglamento. sin perjuicio del debido 
respeto al sistema de recursos establecido en el artículo 42 de los Estatutos Federales, 
en cuanto a los plazos y los órganos competentes indicados, está, si lo considera 
necesario podrá asumir su competencia, si por razones de importancia, gravedad y 
urgencia. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. Si de las actuaciones practicadas se revelase que cualquier parte afectada en el 
expediente ha actuado contra los Estatutos o este Reglamento Federal de Desarrollo, 
la Comisión Federal de Ética y Garantías instará al órgano competente a la incoación 
del preceptivo expediente disciplinario o trasladará, por entender que es de su 
competencia, el análisis de la cuestión a la Oficina de Cumplimiento Normativo o al/a la 
Delegado/a de Protección de Datos. 

 

Artículo 67. Régimen de inadmisión de asuntos de oficio 

1. El/la Secretario/a de la Comisión Federal de Ética y Garantías podrá inadmitir de 
oficio las denuncias, quejas o reclamaciones trasladadas a la Comisión: 

a. Cuando considere que la Comisión resulta manifiestamente incompetente 
para resolver la cuestión planteada: 

i. Cuando la denuncia, queja o reclamación se efectúe por un no militante 
o afiliado/a directo/a, salvo lo relativo a los procedimientos de afiliación. 

ii. Cuando la denuncia, queja o reclamación se efectúa por un 
simpatizante, respecto de cuestiones que no le afectan en cuanto a su 
condición. 

iii. Cuando la denuncia, queja o reclamación se efectúe por un miembro 
de las Juventudes Socialistas de España sin doble militancia y sobre 
cuestiones que no se refieran a derechos de participación como tal en el 
partido, la competencia corresponderá a los órganos de Juventudes 
Socialistas de España. 

iv. Cuando la denuncia, queja o reclamación se refiera a cuestiones que 
no son competencia de esta Comisión en relación a la actuación del 
Partido o un militante, afiliado/a directo/a o simpatizante. 

v. Cuando la denuncia, queja o reclamación, previa información a el/la 
Presidente/a, sea competencia de otro órgano del Partido, el/la 
Secretario/a podrá inadmitir dicha cuestión, comunicando al solicitante el 
órgano del Partido al que se debe dirigir o inadmitir el escrito y remitirlo al 
órgano del Partido competente, informando al solicitante. 

b. Cuando considere que la denuncia, queja o reclamación sea planteada sin 
reunir los requisitos necesarios para poder decidir sobre la misma (falta de 
concreción necesaria, ausencia total de justificación de la solicitud, 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

manifiestamente falsa o injuriosa o difamatoria, no identificación de afectados, 
no acreditación de identidad o representación). En estos casos, si así lo 
considera, podrá acordar antes de su inadmisión, conceder 10 días para 
subsanar o inadmitir sin más trámite. 

2. A los efectos de la inadmisión de las denuncias, quejas o reclamaciones, el/la 
Secretario/a podrá, si lo considera pertinente, solicitar informe a los servicios jurídicos 
del Partido, que deberán evacuarlo en el plazo de 15 días, o delegar en estos la 
declaración de inadmisión. 

3. El/la Secretario/a de la Comisión deberá informar de las inadmisiones de oficio en la 
siguiente reunión de la Comisión. 

 

Artículo 68. Recurso contra la inadmisión de oficio de asuntos 

El/la militante, afiliado/a directo/a, o el órgano del Partido interesado podrá presentar 
recurso contra la resolución de el/la Secretario/a de la Comisión, inadmitiendo su escrito, 
en el plazo de 5 días hábiles desde su recepción. No cabrá recurso ante la Comisión en 
los supuestos de solicitudes de no afiliados/as, salvo en lo relativo a procedimientos de 
afiliación. De ese recurso conocerá la Comisión Federal de Ética y Garantías que 
resolverá sobre la inadmisibilidad del escrito presentado. Contra la decisión de la 
Comisión, no cabrá recurso alguno. 

 



Artículo 69. Recogida de datos y apoyo material y humano de la Comisión Ejecutiva 
Federal 

1. La Comisión desarrolla su actividad ordinaria en este ámbito mediante la recogida de 
datos relativos a la situación patrimonial y actividades de las personas sujetas a su 
competencia, mediante contraste con los nuevos datos que se puedan aportar a 
requerimiento de la misma y, en todo caso, con las correspondientes al momento de 
cesar en el cargo para el que fuesen elegidos/as o designados/as. Con el fin de que la 
Comisión Federal de Ética y Garantías pueda hacer las comprobaciones pertinentes, la 
Comisión Ejecutiva Federal prestará el apoyo material y humano necesario a la 
Comisión Federal de Ética y Garantías, que velará, en ese caso, para que se garantice 
la debida reserva e imparcialidad. 

2. Están sujetos a la obligación de entregar los datos a que se refiere el párrafo anterior 
las personas elegidas en las listas del Partido y los cargos públicos. También están 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

sujetas a estas obligaciones aquellas personas designadas y elegidas para 
desempeñar cargos orgánicos. 

 

Artículo 70. Amparo de la Comisión 

Si algún/a electo/a o cargo público solicita el amparo de la Comisión será oído por ésta 
y tras examinar los documentos que se aporten y efectuar las aclaraciones oportunas, 
resolverá lo procedente. 

 

Artículo 71. Comunicación de posibles irregularidades 

1. Si algún/a afiliado/a u órgano ejecutivo comunica a la Comisión alguna irregularidad 
en los términos previstos en este Reglamento, ésta, después de examinar la 
comunicación y efectuar una información preliminar, resolverá sobre la tramitación o 
archivo de la comunicación, o, en su caso, su traslado al órgano competente. 

2. Acordada la tramitación, se oirá al cargo a que se refiere y practicadas las 
averiguaciones, y en su caso, las pruebas oportunas, se elevarán a la dirección del 
Partido las conclusiones, proponiendo, en su caso, las medidas orgánicas o 
disciplinarias o las acciones judiciales que procedan. 

 

Artículo 72. Declaración de candidatos/as 

1. Todos/as los/as candidatos/as en listas del Partido a Elecciones Generales, 
Europeas, Autonómicas, Insulares y Locales deberán presentar la declaración de 
bienes y actividades con anterioridad a la aprobación definitiva de la lista por el órgano 
competente en cada ámbito y también en el momento de finalizar el ejercicio en el 
cargo, de acuerdo con los formularios que se aprueben a estos efectos, conforme a los 
Estatutos Federales. 

2. Con carácter general, la presentación de las declaraciones en las Elecciones 
Generales y Europeas se efectuará ante la Comisión Federal de Ética y Garantías, 
mientras que en las Autonómicas y en las Locales respecto de los municipios que sean 
capitales de Provincia o que tengan más de 50.000 habitantes se efectuará ante las 
Comisiones Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas de Ética. Las Comisiones 
provinciales e insulares, en su caso, serán las competentes para recibir las 
declaraciones en los demás casos, sin perjuicio de las delegaciones que puedan recibir 
de la Comisión Federal o de las Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. La Comisión podrá exigir que la declaración venga acompañada de copia de las 
declaraciones de los impuestos de renta y patrimonio, así como cualquier otra 
documentación que entienda necesaria a los efectos de acreditar la veracidad de las 
declaraciones. 

4. El incumplimiento de la obligación de declarar de los/as candidatos/as, podrá 
determinar su exclusión de la lista. La Comisión Federal de Ética y Garantías elevará, 
a los efectos oportunos, al Comité Federal la relación de candidatos/as que no han 
cumplido su obligación de presentar su declaración de bienes y actividades. 

5. La falsedad u ocultación dolosa de datos en las declaraciones efectuadas a la 
Comisión será sancionable de acuerdo con este Reglamento. 

6. La Comisión dará cuenta del incumplimiento de esta obligación a los órganos internos 
responsables de la aprobación de las candidaturas y, en su caso, a los competentes en 
materia disciplinaria. 

 

Artículo 73. Registro de declaraciones 

Los documentos del registro se custodiarán con las máximas garantías y sólo tendrán 
acceso los/as miembros de la Comisión, sin perjuicio de las excepciones establecidas 
en este Reglamento, así la publicación en la web del partido de los documentos que se 
determinen en los procesos electorales se hará de conformidad con la legislación 
vigente y con los compromisos asumidos por el partido en esta materia. La 
informatización de los datos, en caso de producirse, se hará con estricto cumplimiento 
de las disposiciones legales aplicables. 

 

Artículo 74. Declaración de candidatos/as ante las Comisiones Regionales, de 
Nacionalidad o Autonómicas de Ética 

1. Sin perjuicio de las competencias que este Reglamento confiere a las Comisiones 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas de Ética, la Comisión Federal de Ética y 
Garantías podrá delegar, por cualquier otro motivo, en estas la recogida y tratamiento 
de las declaraciones de los/as candidatos/as o cargos designados. 

2. Los/as candidatos/as y electos/as a que se refiere el apartado anterior quedan 
sujetos, en su caso, a las Comisiones Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas de 
Ética, que se someterán a las mismas reglas y garantías que establece este 
Reglamento y pudiendo en cualquier caso la Comisión Federal de Ética y Garantías 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

avocar y ejercer las competencias que correspondan a las Comisiones Regionales, de 
Nacionalidad o Autonómicas de Ética en virtud de este Reglamento. 

Artículo 75. Declaraciones de cargos públicos 

1. Los/as militantes y afiliados/as directos/as del Partido que hayan sido designados/as 
para ocupar cargos públicos en la Administración Central del Estado con nivel igual o 
superior a Director General, deberán presentar su declaración de bienes y actividades 
al comienzo y al cese de sus funciones. 

2. Las Comisiones Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas de Ética serán las 
encargadas de recibir las declaraciones de los altos cargos autonómicos a que se 
refiere el número anterior, así como las de los altos cargos de las Administraciones 
Locales e Insulares y Provinciales que no sean electivos. 

 

Artículo 76. Declaraciones complementarias 

1. Todos los cargos electivos y designados a que se refieren los artículos anteriores 
deberán remitir a la Comisión las declaraciones complementarias que ésta les requiera, 
así como la suscripción del Compromiso Socialista de éstos. 

2. En todo caso, la Comisión podrá requerirlo cuando entienda que el Partido, ante una 
información pública relativa a un/a militante o afiliado/a directo/a que desempeña alguno 
de los referidos cargos, debe ser informado directamente y por escrito de las 
circunstancias del caso por la persona afectada, quien se hace responsable de la 
veracidad de su informe. 

 

Artículo 77. Dictamen previo a las convocatorias electorales 

La Comisión, antes de cada convocatoria electoral, elaborará un dictamen que enviará 
a la Comisión Ejecutiva Federal, destacando si existen elementos relevantes a los 
efectos del presente Reglamento en el patrimonio o actividades de los/las candidatos/as 
o en el proceso de remisión de datos a la misma. 

 

Artículo 78. Deber de total reserva 

1. El deber de total reserva de los datos que figuran en el registro de bienes y 
actividades o de los que tuvieran conocimiento con motivo del ejercicio de su función a 
que están sometidos los/as miembros de la Comisión, puede excepcionarse cuando así 
se acuerde, permitiendo la comunicación preliminar de datos a la Comisión Ejecutiva 
Federal con ocasión de una actuación concreta dirigida a averiguar precisamente 
imputaciones públicas o privadas de irregularidad. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. En las mismas circunstancias puede también acordar la comunicación a la opinión 
pública, si fuese necesario, así como cuando la solicite la persona sujeta al ámbito de 
la Comisión al demandar la defensa de su integridad y honestidad. 

 



Artículo 79. Supervisión y control, con carácter general, de situaciones patrimoniales 

La Comisión Federal de Ética y Garantías supervisará y controlará, con carácter 
general, las situaciones patrimoniales de los/as afiliados/as socialistas y las actividades 
económicas de cargos públicos electos o designados por el PSOE. Asimismo, velará 
por el cumplimiento de las normas sobre incompatibilidades de cargos públicos que 
sean afiliados/as socialistas. Con el fin de que la Comisión Federal de Ética y Garantías 
pueda hacer las comprobaciones pertinentes, la Comisión Ejecutiva Federal prestará el 
apoyo material y humano necesario a la Comisión Federal de Ética y Garantías, que 
velará, en ese caso, para que se garantice la debida reserva e imparcialidad. 

 

Artículo 80. Requerimiento de documentación 

La Comisión podrá requerir de cualquier afiliado/a que tenga un papel políticamente 
relevante en el Partido o en la sociedad, aun cuando no desempeñe un cargo público 
o representativo, la presentación de declaraciones sobre su situación patrimonial y 
actividades económicas, cuando se den situaciones que lo hagan necesario para 
garantizar ante la sociedad la honorabilidad de sus afiliados/as. El/la militante o 
afiliado/a directo/a estará obligado a aportar la documentación que le requiera la 
Comisión Federal de Ética y Garantías. 

 

Artículo 81. Requerimiento de documentación complementaria 

La Comisión podrá, en cualquier momento en que lo estime necesario, exigir 
declaraciones de bienes y actividades a los/as electos y cargos que por cualquier razón 
debidamente justificada no las hubieren presentado con anterioridad, así como pedir 
las aclaraciones o declaraciones complementarias que juzgue convenientes, no sólo 
respecto de estos últimos sino de cualquier electo o cargo designado para ocupar 
puestos en las distintas administraciones públicas o en la organización del Partido, 
aunque en su momento ya hubieran presentado la oportuna declaración. El/la militante 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

o afiliado/a directo/a estará obligado a aportar la documentación que le requiera la 
Comisión Federal de Ética y Garantías. 

 

Artículo 82. Obligación de colaboración 

Aquellos cargos públicos o electos para cargos representativos que sean requeridos 
conforme a lo dispuesto en los dos artículos anteriores estarán obligados a aportar 
cuantas declaraciones y documentos se les exijan y que sean conducentes a acreditar 
la veracidad de aquellas. La resistencia, ocultación o falsedad en las declaraciones o 
en la entrega de los documentos y aclaraciones que se les soliciten será constitutiva de 
falta que se pondrá en conocimiento de los órganos competentes del Partido a los 
efectos oportunos. 

 

Artículo 83. Incompatibilidades 

Los cargos públicos que sean afiliados/as socialistas están sujetos a acreditar ante la 
Comisión Federal de Ética y Garantías, y a su requerimiento, el cumplimiento de las 
normas vigentes sobre incompatibilidades y, a tal efecto, están obligados a responder 
a las solicitudes de información que les formule la Comisión. La negativa, resistencia u 
ocultación de información será constitutiva de falta que se pondrá en conocimiento de 
los órganos competentes del Partido a los efectos oportunos. 

 



Artículo 84. Recursos ante la Comisión Federal de Ética y Garantías 

Las resoluciones sancionadoras que pongan fin al procedimiento disciplinario de 
expulsión provisional, de suspensión cautelar de militancia o aquellas que supongan la 
pérdida de la condición de afiliado/a del PSOE, podrán recurrirse ante la Comisión 
Federal de Ética y Garantías, conforme al artículo 42 de los Estatutos Federales. 

 

Artículo 85. Tramitación 

1. La Comisión Federal de Ética y Garantías solicitará a la Comisión Ejecutiva Federal 
la remisión de los expedientes en relación con los recursos recibidos. 

2. La Comisión Federal de Ética y Garantías a la vista del expediente podrá acordar la 
práctica de nuevas pruebas al objeto de esclarecer los hechos. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. El órgano contra el que se interponga el recurso podrá comparecer, si así lo solicita, 
para informar ante la Comisión Federal de Ética y Garantías con carácter previo a la 
resolución del expediente. 

 

Artículo 86. Recurso de revisión extraordinario 

Podrá interponerse ante la Comisión Federal de Ética y Garantías recurso de revisión 
extraordinario en los supuestos en que se hubiera incurrido en error de hecho, o se 
aporten nuevos documentos o testimonios que, contemplados en el momento de la 
tramitación del recurso, hubieran sido determinantes para motivar una resolución 
diferente. El plazo para interponer el presente recurso de revisión extraordinario será 
de dos años desde la resolución y será preciso justificar adecuadamente las razones 
por las que no se aportaron, en su día, los nuevos documentos o testimonios que se 
pretenden hacer valer a los efectos del recurso extraordinario de revisión. 

 

Artículo 87. Sanciones 

1. Las sanciones disciplinarias se ejecutarán en los términos de la resolución dictada. 

2. Las sanciones firmes de expulsión se harán públicas. La Comisión Ejecutiva de la 
Agrupación Municipal o de Distrito donde milite el/la sancionado/a lo comunicará a sus 
militantes. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

 



Artículo 88. La Comisión Federal de Listas 

1. La Comisión Federal de Listas está compuesta conforme al artículo 39 de los 
Estatutos Federales. 

2. Las Comisiones de Listas serán elegidas tras la celebración de los congresos 
ordinarios del correspondiente ámbito y estarán vigentes hasta la celebración del 
siguiente congreso. 

3. Desde la celebración del congreso ordinario hasta la elección de la nueva Comisión 
de Listas por el comité correspondiente, las Comisiones de Listas salientes quedarán 
en funciones ante la eventual celebración de procesos electorales. 

4. La Comisión Federal Listas podrá intervenir en cualquier momento del proceso y 
sobre cualquier tipo de elección en coordinación con los órganos de dirección del PSOE 
y de acuerdo con las disposiciones del presente título y de los Estatutos Federales. 

5. La Comisión Federal de Listas, cuando las circunstancias políticas lo aconsejen o el 
interés general del Partido lo exija, podrá suspender la celebración de primarias en 
determinados ámbitos territoriales, incluso una vez que éstas sean convocadas por el 
Comité Federal y previo informe o solicitud de la Comisión Ejecutiva Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica y acordar la designación directa, sin procedimiento de 
primarias, de una persona como candidato/a cabeza de lista a las elecciones 
autonómicas, a las Juntas Generales, a los Cabildos Insulares o a las municipales. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 89. Del Comité Electoral Federal 

1. El Comité Electoral Federal es el órgano responsable de la preparación y desarrollo 
de las campañas en y durante las distintas convocatorias electorales. Su nombramiento 
se realizará por la Comisión Ejecutiva Federal, que delegará en él aquellas 
competencias que estime oportunas para su funcionamiento. 

2. Todos los comités electorales territoriales actuarán bajo la dirección y supervisión del 
Comité Electoral Federal dando cuenta al respectivo órgano de control superior 
respectivamente, organizados jerárquicamente según su ámbito territorial. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 









Artículo 90. Las Agrupaciones. Espacios de participación básicos 

1. Las Agrupaciones Municipales y de Distrito son el primer espacio de participación 
orgánica de los/as militantes y el lugar de máxima expresión de sus derechos y deberes. 
Estas Agrupaciones serán, además, las responsables de aplicar los procedimientos de 
afiliación y las normas que regulan la tutela de los derechos y deberes de los/as 
afiliados/as. 

2. Promoverán la participación de la ciudadanía en su nivel de actuación 
correspondiente, sirviendo como cauce para recoger y transmitir sus sugerencias e 
iniciativas a los/as representantes del Partido, así como de propiciar el debate político 
en la militancia. 

 



Artículo 91. Constitución 

1. Para constituir una agrupación será preciso un número mínimo de 5 militantes. 

2. Las Agrupaciones serán constituidas por la Comisión Ejecutiva de ámbito territorial 
superior y deberán remitir a la Secretaría de Organización Federal la siguiente 
documentación: 

a. Acta de Constitución, que debe recoger: 

- Constitución de la Asamblea 

- Composición de la Mesa 

- Orden del día aprobado 

- Relación de asistentes (incorporaciones y traslados) 

- Composición de la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito 

- Dirección de la sede y de la persona responsable de la ejecutiva 

b. Documentación de los/as nuevos/as militantes y la relación de los traslados, 
si los hubiera, que se integren en la nueva agrupación. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

c. Documento que acredite la asunción de responsabilidades y conocimiento de 
la normativa suscrito por la Secretaría de Organización y/o de Administración, en 
su caso. 

Artículo 92. Desaparición de Agrupaciones 

1. Si una Agrupación, por las causas que fuera, llegase a contar con menos de 5 
militantes, la Secretaría de Organización de la Comisión Ejecutiva Federal podrá 
tramitar su baja orgánica, oída la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica del ámbito afectado. 

2. La Comisión Ejecutiva Provincial o Insular se hará cargo de la documentación y de 
los bienes, si los hubiere, de la Agrupación de Distrito o Municipal anulada. 

3. La resolución de la Comisión Ejecutiva Federal establecerá el nuevo ámbito de 
afiliación de la militancia que será informada por el Departamento de Atención a la 
Militancia y la Ciudadanía a efectos de que puedan solicitar el traslado a la Agrupación 
Municipal o de Distrito a la que quieran pertenecer. 

 



DE LOS ORGANOS DE LAS AGRUPACIONES MUNICIPALES O DE DISTRITO 

Artículo 93. De los órganos de las Agrupación Municipal o de Distrito 

1. La Asamblea de la Agrupación, compuesta por todos y todas sus militantes, es el 
órgano máximo de decisión. 

2. La Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito es el órgano ejecutivo de la Agrupación. 
Estará formado por al menos tres personas y debe ser operativa y su tamaño y 
estructura se debe adecuar a las necesidades de la acción política en su ámbito. 

 

Artículo 94. Composición de la Comisión Ejecutiva 

1. La Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito se compondrá, como mínimo, de la 
Secretaría General, Secretaría de Organización y Secretaría de Política Municipal. 

2. La Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito deberá albergar un Área de Acción 
Electoral, un Área de Administración y un Área de Formación que podrán constituir 
secretarías de área independientes o integrarse como áreas adscritas a la Secretaría 
de Organización. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. En aquellas Agrupaciones que tengan sede física podrá crearse un área de 
Dinamización de la Agrupación o Casa del Pueblo. 

4. En las Agrupaciones donde existan las Juventudes Socialistas, su Secretario/a 
General asistirá a la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito, con voz y voto. 

5. La Comisión Ejecutiva podrá incluir: 

-Presidencia 

-Secretaría de Igualdad 

-Secretarías encargadas de las Áreas en las que esté estructurado el 
equipo de gobierno municipal 

- Vocalías adscritas a alguna secretaría de área 

 

Artículo 95. Funcionamiento de la Comisión Ejecutiva 

1. La responsabilidad de la Comisión Ejecutiva Municipal y de la Comisión Ejecutiva de 
Distrito es colegiada, sin perjuicio de las responsabilidades de cada uno/a de sus 
miembros. 

2. La Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito celebrará sus reuniones con la 
periodicidad que ella misma acuerde y, al menos, una vez al mes. En las reuniones 
ordinarias se tratará, además de los que se propongan, los siguientes puntos: 

a. Información sobre circulares, convocatorias y comunicados recibidos de los 
órganos superiores del Partido. 

b. Altas y bajas. 

c. Situación económica de la Agrupación. 

d. Actividad del Grupo Socialista del Ayuntamiento. 

3. Están obligados/as a asistir a sus reuniones los/as miembros de la Comisión 
Ejecutiva Municipal o de Distrito, salvo causa debidamente justificada. 

4. La Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito se entiende debidamente constituida 
cuando estén presentes la mitad más uno de sus miembros. Los acuerdos se toman 
por mayoría simple de los presentes. Para que las decisiones adoptadas sean válidas 
se requiere que todos sus miembros hayan sido notificados de la reunión. En caso de 
empate, decidirá el voto de quien presida la reunión. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

5. Las Comisiones Ejecutivas Municipales y de Distrito deberán documentar sus 
reuniones mediante actas, que deberán ser firmadas por el/la Secretario/a General y 
el/la Secretario/a de Organización. En las actas, sucintamente, debe constar: 

a. Miembros que asisten a la reunión 

b. Asuntos tratados 

c. Acuerdos adoptados, y en su caso, el resultado de las votaciones. 

6. El/la Secretario/a de Organización será el encargado de levantar el acta de las 
reuniones y el responsable de su custodia y archivo. Las actas estarán a disposición de 
los/as miembros de la propia comisión, de las Comisiones Ejecutivas del ámbito 
territorial superior o, en su caso, para el desarrollo de sus funciones de la Comisión 
Federal de Ética y Garantías y la Oficina de Cumplimiento Normativo. 

7. Las Comisiones Ejecutivas Municipales y de Distrito deberán informar a sus 
militantes, a través de los medios habituales, de los acuerdos adoptados en los 15 días 
siguientes a su adopción. 

 

Artículo 96. Competencias de los/as miembros de la Comisión Ejecutiva Municipal o de 
Distrito 

1. Son competencias de los/as miembros de la Comisión Ejecutiva Municipal o de 
Distrito de la Agrupación: 

a. Secretaría General. Coordina la política y la estrategia del PSOE en la 
Agrupación Municipal o de Distrito, es el portavoz cualificado de la misma. 
Ostenta la representación del Partido en su ámbito. Juntamente con el/la 
Secretario/a de Organización coordina los trabajos de la Comisión Ejecutiva 
Municipal o de Distrito y convoca las reuniones del mismo formulando la 
propuesta de orden del día. Realiza la redacción definitiva de los informes de 
gestión de la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito a la Asamblea. Presidirá 
las reuniones de la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito si no existe 
Presidente/a. 

b. Secretaría de Organización. Es la responsable del desarrollo orgánico del 
Partido y mantiene la relación con los/as afiliados/as, velando por el 
cumplimiento de las decisiones emanadas de los órganos competentes. Realiza 
el seguimiento de la afiliación del Partido siendo la responsable del censo de la 
Agrupación, tanto a nivel interno de la misma como en relación con el 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía. Fomenta y coordina 
las actividades dirigidas a consolidar el Partido en la sociedad. Asimismo, en el 
caso de que no haya Secretarías de Acción Electoral, de Administración o de 
Formación, es la responsable de las competencias radicadas en estas áreas. 
También serán competencias de esta Secretaría aquellas que se le atribuyan en 
este Reglamento de carácter económico-financiero, así como las que se 
establezcan a los efectos del cumplimiento de las políticas de protección de 
datos y de cumplimiento normativo. 

c. Secretaría de Política Municipal. Es la responsable del seguimiento de la 
política municipal y de las relaciones que se establezcan entre el Partido y el 
Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento. Asimismo, es la encargada del 
cumplimiento de lo dispuesto en este Reglamento en relación con los cargos 
públicos en la respectiva Corporación municipal, potenciando y difundiendo la 
labor de los/as socialistas en las instituciones. 

d. El Área de Acción Electoral. Es la responsable de la formación e información 
de los Responsables de las secciones electorales de su ámbito, debiendo apoyar 
y coordinar su trabajo. Además, esta área es la encargada de elaborar los 
estudios electorales en su ámbito, analizando los cambios que se produzcan en 
los resultados electorales. Impulsa la elaboración de estudios municipales, 
atendiendo a las características de las distintas zonas del municipio y a los 
cambios sociodemográficos y electorales que en ellas se produzcan. 

e. Área de Administración. Es la responsable de la gestión económica de la 
Agrupación y elabora el presupuesto de esta. Asegura el control de los carnets, 
basándose para ello en la elaboración del censo emitido por el Departamento de 
Atención a la Militancia y la Ciudadanía. Realiza el seguimiento de los/las 
militantes que adeuden sus cuotas, siendo su única competencia a estos efectos 
informar periódicamente a la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito y a la 
Comisión Ejecutiva Federal. En concreto, serán competencias de esta Secretaría 
aquellas que se le atribuyan en este Reglamento de carácter económico 
financiero, así como las que se establezcan a los efectos del cumplimiento de 
las políticas de protección de datos y de cumplimiento normativo. 

f. Área de Formación. Es la encargada de impulsar y coordinar las tareas 
formativas del Partido y de aplicar el desarrollo de su política educativa y cultural, 
así como del plan formativo al que deben incorporarse los/as nuevos/as 
afiliados/as. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

g. Presidencia. Preside y modera las reuniones de la Comisión Ejecutiva 
Municipal o de Distrito. Ratifica con su firma los acuerdos de la Comisión 
Ejecutiva Municipal. 

h. Secretaría de Igualdad. Promueve las actividades dirigidas al fomento de la 
integración de la mujer en la vida social, laboral, política y económica, cuidando 
por la representación y participación política de la mujer, en defensa de la 
democracia paritaria. 

i. Secretaría Local de Dinamización de la Agrupación o Casa del Pueblo. Es la 
encargada de velar por la existencia de los medios e instrumentos necesarios 
para conectar con la sociedad y los/as afiliados/as, ya sea físicamente a través 
de un local o “casa del pueblo” o a través de los medios digitales que pudieran 
existir. 

j. Secretarías que se correspondan con una o más de las áreas en las que se 
encuentra dividido el equipo de gobierno municipal. Éstas se encargarán del 
seguimiento de las políticas relacionadas con sus áreas. 

k. Vocales adscritos a las Secretarías de Área. Tendrán las funciones que en 
ellos delegue el titular del Área o Secretaría al que estén adscritos. 

2. Cualquier modificación en el ejercicio de las responsabilidades asignadas a los/as 
miembros de la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito deberá ser comunicada a la 
Asamblea de militantes, debiendo tratarse como un punto del orden del día de dicha 
convocatoria. 

 

Artículo 97. Plan Anual de Trabajo de la Comisión Ejecutiva de la Agrupación Municipal 
o de Distrito 

La Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito elaborará un Programa Anual de Trabajo. 
En dicho programa se ha de promover el trabajo orgánico y político sobre cuyo 
cumplimiento habrá de rendir cuentas anualmente. 

 

Artículo 98. Casas del Pueblo. 

1. La “Casa del Pueblo” es el espacio físico que alberga una sede del PSOE. Deben 
estar abiertas para la realización de actividades y servicios que fomenten la 
participación, de acuerdo con las normas y criterios que a estos efectos establezcan los 
órganos competentes del PSOE. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. La “Casa del Pueblo” estará siempre a disposición del Partido, que tiene plena 
disposición sobre la misma. No obstante, pueden estar adscritas preferentemente a una 
Agrupación o varias, según sus necesidades, para un uso compartido y común. 

 

Artículo 99. Dirección de la Agrupación 

Las Agrupaciones dispondrán siempre de una dirección física de contacto y otra de 
correo electrónico, para solicitar el alta en el Partido, que deberán hacerse públicas a 
través de los medios de que se disponga. 

 

DE LOS ÓRGANOS DE LAS AGRUPACIONES MUNICIPALES DE GRAN CIUDAD 

Artículo 100. Agrupaciones municipales de gran ciudad 

1. La Agrupación Municipal de Gran Ciudad integra las Agrupaciones de Distrito y actúa 
como órgano de coordinación política del ámbito territorial correspondiente. 

2. Los órganos de la Agrupación Municipal de Gran Ciudad son: 

a. La Asamblea de Delegados/as. 

b. El Comité Municipal de Gran Ciudad. 

c. La Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad. 

 

Artículo 101. La Asamblea de Delegados/as. Definición y composición 

1. Es el órgano máximo de la Agrupación Municipal de Gran Ciudad. Se reúne 
ordinariamente entre el tercer y cuarto año de la celebración de la Asamblea anterior. 

2. Está compuesta por la Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad y por las 
delegaciones elegidas por las Agrupaciones de Distrito. El número de delegados/as 
será establecido por el Comité Municipal de Gran Ciudad, aplicando criterios de 
proporcionalidad en relación con el número de militantes, no pudiendo ser superior a 
500 ni al 20% de la militancia de la Agrupación Municipal de Gran Ciudad. 

3. Son competencias de la Asamblea de Delegados/as: 

a. Fijar las líneas políticas del Partido en su ámbito en el marco de las 
resoluciones de los congresos y comités de los ámbitos superiores del Partido. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

b. Debatir y controlar la gestión de la Comisión Ejecutiva Municipal de Gran 
Ciudad y del Comité Municipal de Gran Ciudad. 

c. Elegir la Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad conforme a lo 
establecido en el artículo 5.1.b) de los Estatutos Federales a propuesta del/de la 
Secretario/a General elegido por la militancia. 

d. Elegir al menos un terci de los/as miembros del Comité Municipal de Gran 
Ciudad. 

4. En ausencia de regulación, se aplicará con carácter supletorio lo referido a los 
Congresos en el presente Reglamento. 

 

Artículo 102. El Comité Municipal de Gran Ciudad 

1. Es el órgano de control de la Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad entre la 
celebración de la asamblea de delegados/as. Se reúne una vez cada seis meses con 
carácter ordinario y con carácter extraordinario cuando lo convoque la Comisión 
Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad o lo solicite un tercio de sus miembros. 

2. Son competencias del Comité Municipal de Gran Ciudad: 

a. La aprobación del plan de trabajo de la Comisión Ejecutiva Municipal de Gran 
Ciudad en la primera reunión ordinaria del Comité Municipal. 

b. Cubrir las vacantes que se produzcan en la Comisión Ejecutiva Municipal de 
Gran Ciudad, siempre que ésta no afecte a la Secretaría General. 

c. Aprobar el acta de la reunión anterior. 

d. Aprobar la propuesta de gasto para su presentación a la Comisión Ejecutiva 
del ámbito territorial superior. 

e. Examinar semestralmente la gestión del órgano ejecutivo, que se votará 
anualmente. 

f. Exigir, en su caso y previa presentación de una moción de censura, la 
responsabilidad política del órgano ejecutivo o de alguno de sus miembros. 

g. Cuantas le sean atribuidas por los Estatutos Federales o este Reglamento. 

3. El número de miembros del Comité Municipal de Gran Ciudad no superará los 150 
ni el 10% de la militancia de la Agrupación Municipal de Gran Ciudad, salvo que los 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Estatutos regionales, de nacionalidad o autonómicos dispongan un número diferente, 
estando compuesto por: 

a. La Comisión Ejecutiva Municipal de gran ciudad. 

b. El Alcalde o la Alcaldesa en el caso de que sea del Partido. 

c. El/la Portavoz del Grupo Municipal Socialista y los/as concejales/as en el 
Ayuntamiento correspondiente. 

d. Los/as Secretarios/as Generales de las Agrupaciones de Distrito. 

f. Con independencia de los/as miembros natos señalados en las letras a) a d) 
anteriores, un número de representantes a elegir por las Agrupaciones de Distrito 
en proporción a su militancia. 

4. En las reuniones del Comité Municipal de Gran Ciudad participará un/a miembro de 
la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular o, en su defecto, Regional, de Nacionalidad 
o Autonómica designado/a a tal efecto por dicho órgano. 

5. La elección de al menos un tercio de los/as miembros al Comité Municipal de Gran 
Ciudad se celebrará el mismo día de elección de la Secretaría General de distrito 
mediante el voto individual y directo de la militancia. 

 

Artículo 103. La Comisión Ejecutiva de Gran Ciudad 

1. Es el órgano ejecutivo de coordinación política de la Agrupación Municipal de Gran 
Ciudad, encargado de aplicar y dirigir la política del Partido en el ámbito de la gran 
ciudad. Son sus competencias: 

a. La coordinación con el Grupo Municipal. 

b. El diseño y coordinación de las actuaciones del Partido que tengan por ámbito 
el conjunto del municipio. 

c. La coordinación con los órganos responsables Regionales, de Nacionalidad o 
Autonómicas, o provinciales e insulares de la campaña electoral. 

d. La elaboración de la propuesta de programa electoral municipal. 

e. Oído el/la candidato/a y en los términos establecidos en este Reglamento, el 
ejercicio de las competencias correspondientes respecto a la lista para las 
elecciones municipales. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

f. La interlocución del Partido con las federaciones, asociaciones o colectivos con 
base en el municipio. 

g. El apoyo a las Agrupaciones de Distrito y la coordinación de la actuación de 
estas en relación con cuestiones que afecten al conjunto del municipio. 

 

2. La Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad estará compuesta, al menos, por: 

a. Secretaría General. 

b. Secretaría de Coordinación Política. 

c. Secretaría de Política Institucional. 

d. Área de Acción Electoral. 

e. Una Secretaría por cada área en la que esté estructurado el equipo de 
gobierno municipal. 

f. Podrá contar con una Presidencia y una Secretaría de Igualdad. 

 

Artículo 104. Funcionamiento de la Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad 

El funcionamiento de la Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad es análogo al de 
la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito regulado en el artículo 95 del presente 
Reglamento, con excepción de los asuntos orgánicos que no son competencia de la 
Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad. 

 

Artículo 105. Competencias específicas de los/as miembros de la Comisión Ejecutiva 
Municipal de Gran Ciudad 

1. Secretaría de Coordinación Política: Ayuda a la Secretaría General en la gestión y 
administración de los asuntos ordinarios de la Agrupación. Asimismo, en el caso de que 
no haya Secretaría de Acción Electoral, es la responsable de las competencias 
radicadas en esta área. 

2. Secretaría de Política Institucional: Es la responsable de las relaciones de la 
Agrupación con instituciones públicas y privadas radicadas en su municipio. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. La Presidencia y el resto de las secretarías o áreas desarrolla competencias 
análogas a las previstas en el artículo 96 para las Comisiones Ejecutivas municipales 
o de distrito, excepto aquellas competencias de carácter orgánico. 

 



Artículo 106. Entidades locales menores, pedanías y parroquias 

En aquellos municipios con entidades locales menores, pedanías o parroquias 
dependientes, la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica, previo 
acuerdo favorable de la Comisión Ejecutiva Federal, podrá estructurar la presencia 
orgánica del Partido mediante agrupaciones locales o secciones locales. 

 

DE LAS AGRUPACIONES LOCALES 

Artículo 107. Regulación 

Las Agrupaciones Locales se atendrán a la regulación prevista en este Reglamento 
para las Agrupaciones de Distrito, excepción hecha de su integración en Agrupaciones 
Municipales de Gran ciudad. 

DE LAS SECCIONES LOCALES 

Artículo 108. Función 

1. Las Secciones Locales tendrán como función organizar y encuadrar el trabajo político 
de los/as militantes en su respectivo ámbito territorial, careciendo de funciones 
orgánicas y de representación ante otros órganos del Partido. 

2. Sus funciones son: 

a. Impulsar la información política interna y externa. 

b. La organización de la actividad pública del Partido, el apoyo y la movilización, 
así como la acción vecinal y municipal. 

c. La traslación a la Ejecutiva Municipal y al Grupo Municipal Socialista de los 
problemas, necesidades y reivindicaciones del territorio. 

d. La organización de la presencia de los/as concejales/as y cargos públicos del 
Partido en la sociedad, en coordinación con la Comisión Ejecutiva Municipal. 

e. La acción ciudadana y la coordinación de la presencia de los/as socialistas de 
su ámbito en las organizaciones sociales y movimiento asociativo existente en el 
territorio. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

f. La reflexión política, el análisis y deliberación sobre las propuestas, 
documentos o ponencias que elaboren los distintos órganos del PSOE, y en 
especial, de los proyectos de programas electorales, resoluciones o ponencias 
marco previas a los congresos del Partido, sin perjuicio de la iniciativa individual 
de proposición de cada militante y de las competencias de los órganos del 
Partido. 

g. La elaboración de la memoria anual. 

 

Artículo 109. Deslinde territorial 

Solicitada la creación de una sección, deberá proponerse el deslinde territorial de la 
misma, que como mínimo se corresponderá con un distrito electoral o municipal y, en 
su caso, la segregación de otra de ámbito más amplio, a fin de impedirla duplicidad de 
secciones en la misma demarcación. Sólo podrá existir una sección local en el mismo 
ámbito territorial. 

 

Artículo 110. Órganos de la Sección 

1. Los órganos de la Sección Local son el Plenario y el Comité Coordinador. 

2. El Plenario lo integrarán el conjunto de militantes inscritos en el censo de la sección. 
Se reunirá con carácter ordinario cada seis meses o con carácter extraordinario cuando 
así lo dispongan la Comisión Ejecutiva de la Agrupación Municipal o el Comité 
Coordinador, o lo solicite el Grupo Municipal Socialista o un tercio de los/as militantes 
inscritos. El Plenario tendrá como competencias: 

a. Debate general sobre las políticas y funciones de la sección, planificando su 
actuación. 

b. Examen de la gestión del Comité Coordinador. 

c. Aprobación de la memoria anual de la sección. 

d. Propuesta del Comité Coordinador y de las vacantes que en él se produzcan. 

e. Elevar propuesta a la Comisión Ejecutiva Municipal, que en todo caso deberán 
ser tratadas y generar un pronunciamiento político o decisión. 

3. El Comité Coordinador estará integrado por cinco miembros: el/la Coordinador/a 
General, y cuatro vocales, que serán designados/as por la Comisión Ejecutiva 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Municipal. Tendrá como función impulsar y ejecutar las políticas y resoluciones de la 
sección, coordinándose con la Comisión Ejecutiva de la Agrupación Municipal y con el 
Grupo Municipal Socialista. El/la Coordinador/a General, será miembro sin voto de la 
Comisión Ejecutiva Municipal en representación de la Sección. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 111. Relaciones entre las estructuras territoriales del PSOE 

1. La estructura territorial del PSOE se desarrollará según lo establecido en los artículos 
14 y siguientes de los Estatutos Federales. 

2. La Secretaría de Organización de la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular, o, en su 
defecto Regional, de Nacionalidad o Autonómica, garantizará la financiación suficiente 
de: 

a. Las Agrupaciones Municipales o de Distrito en su ámbito para el desarrollo de 
sus actividades. 

b. Las Agrupación Municipal de Gran Ciudad en su ámbito para el desarrollo de 
sus actividades, estando las Agrupación Municipal de Gran Ciudad obligada a 
colaborar en el sostenimiento de las Agrupaciones de Distrito que la conforman. 

 



Artículo 112. Congresos 

Lo dispuesto sobre el Congreso Federal se aplicará para el desarrollo de los Congresos 
de todos los ámbitos territoriales inferiores, sin que puedan existir normativas 
territoriales que contradigan o reserven una aplicación subsidiaria a este Reglamento. 
A tal efecto, las alusiones hechas a órganos federales para el desarrollo del Congreso 
Federal se entenderán hechas a los respectivos órganos territoriales para los 
correspondientes Congresos. 

 

Artículo 113. Comités 

Tendrán una aplicación supletoria y subsidiaria las normas previstas en este 
Reglamento para el Comité Federal respecto de las normas de los respectivos 
territorios sobre los Comités Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos, Provinciales, 
Insulares y Comarcales. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 114. Comisiones Ejecutivas 

El Reglamento de funcionamiento de la Comisión Ejecutiva Federal y las normas sobre 
este de este Reglamento serán de aplicación supletoria y subsidiaria respecto de las 
normas de los respectivos territorios sobre las Comisiones Ejecutivas Regionales, de 
Nacionalidad o Autonómicas, Provinciales, Insulares y Comarcales. 

 

Artículo 115. Desarrollo normativo territorial 

Los Estatutos y normas que aprueben los territorios podrán desarrollar las normas 
previstas en este Reglamento sobre la estructura y organización del Partido, sin 
contradecir lo dispuesto en este, que siempre será de aplicación supletoria y 
subsidiaria. Sin perjuicio de ello, los territorios podrán en sus normas correspondientes 
regular órganos o estructuras territoriales propias de los mismos, siempre que cuenten 
con la necesaria y previa aprobación de la Comisión Ejecutiva Federal. 

 

Artículo 116. Comisiones de Ética Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas 

1. Los Congresos Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos elegirán una Comisión 
de Ética cuya función será velar por el cumplimiento del Código Ético y de Conducta, 
así como por el ejercicio de las competencias que le atribuyan los Estatutos Federales 
y este Reglamento. Los Estatutos Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos no 
podrán atribuir ninguna competencia a las Comisiones de Ética que no esté 
expresamente prevista en los Estatutos Federales o en este Reglamento. Los Estatutos 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos podrán prever la constitución de 
Comisiones de Ética a nivel Provincial o Insular, pudiendo delegar parcialmente en 
estos órganos las competencias atribuidas a las Comisiones de Ética Regionales, de 
Nacionalidad o Autonómicas. 

2. La Comisión Federal de Ética y Garantías ejercerá la inspección en el cumplimiento 
de las Comisiones de Ética Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas y podrá, en 
cualquier momento, avocar la competencia para el conocimiento de cualquiera de las 
materias delegadas y requerir los datos que obren en sus registros. 

3. En las materias delegadas las comisiones de Ética Regionales, de Nacionalidad o 
Autonómicas deberán exigir, como mínimo, los mismos documentos que se exigen por 
la Comisión Federal de Ética y Garantías. 

4. Las Comisiones de Ética Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas estarán 
integradas por un/a Presidente/a, el/la Secretario/a y tres vocales. La condición de 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

miembros de las Comisiones de Ética es incompatible con ser miembro de cualquier 
Comisión Ejecutiva, excepto con las Comisiones Ejecutivas locales (no de gran ciudad) 
o de distrito. Las vacantes serán cubiertas por designación del Comité Regional, de 
Nacionalidad o Autonómico, a propuesta de la Comisión Ejecutiva del 
ámbito correspondiente. 

5. Serán causa de abstención o recusación para los/as miembros de las Comisiones de 
Ética las mismas que se establezcan en la legislación vigente para los Jueces y 
Magistrados/as de los Tribunales. 

6. Todas las deliberaciones de las Comisiones de Ética serán secretas y se garantizará 
la absoluta reserva y confidencialidad de la información manejada. 

7. Las Comisiones de Ética Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas son órganos 
competentes, en su respectivo ámbito territorial, para: 

a. Supervisar el procedimiento de elecciones internas realizado por el sistema 
de primarias ejerciendo las mismas competencias previstas en este Reglamento 
para la Comisión Federal de ética y Garantías, a excepción de la supervisión del 
censo electoral, competencia exclusivamente federal. 

b. Supervisar las situaciones patrimoniales de los/las afiliados/as socialistas y las 
actividades económicas de los cargos públicos electos/as o designados por el 
Partido en el ámbito territorial en que ejerzan su competencia. 

c. Poder, en cualquier momento, requerir a los cargos públicos en el ámbito 
territorial en que ejerzan su competencia para que aporten información 
complementaria sobre su situación patrimonial o sobre actividades económicas 
con las que estén relacionados. 

d. (Suprimido) 

e. Velar por el cumplimiento de las normas sobre incompatibilidades de los 
cargos públicos electos/as en el ámbito territorial en que ejerzan su competencia 
que sean afiliados/as socialistas. 

f. Emitir informes a los órganos competentes del Partido, siempre que se 
observen indicios de irregularidades en las actividades de algún cargo socialista 
en el ámbito territorial en que ejerzan su competencia. Son especialmente 
reprobables las conductas que tienen por objeto la instrumentalización del 
Partido para el beneficio personal. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

g. Informar a la Comisión Federal de Ética y Garantías de los litigios surgidos 
entre militantes y órganos del Partido, siempre que la Comisión de Ética haya 
conocido de la cuestión. 

h. Defender la integridad y honestidad de aquellos/as militantes que fueran 
difamados o sean objeto de informaciones tendenciosas sobre su patrimonio y 
actividades. 

i. Hacer cumplir el Código Ético y de Conducta en el ámbito de su competencia. 

8. Todas las decisiones de las Comisiones de Ética Regionales, de Nacionalidad o 
Autonómicas podrán ser recurridas en el plazo de 10 días ante la Comisión Federal 
Ética y Garantías, que resolverá sin posibilidad de recurso ulterior en el ámbito interno 
del Partido. Asimismo, las resoluciones de las Comisiones provinciales e insulares de 
Ética podrán ser recurridas en primera instancia ante las Comisiones de Ética 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas y en segunda y definitiva instancia ante la 
Comisión Federal de Ética y Garantías, en ambos casos en el plazo de 10 días. 

 

Artículo 117. Las Comisiones de Listas regionales, de nacionalidad, autonómicas, 
provinciales o insulares 

1. Se constituirán en el ámbito territorial correspondiente de acuerdo con lo establecido 
para la Comisión Federal de Listas en el artículo 39 de los Estatutos Federales. 

2. En las cuestiones a tratar por la Comisión de Lista Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica que afecten a sus respectivas circunscripciones serán oídos previamente 
el/la Secretario/a General Provincial o Insular y un/a miembro del Comité Provincial o 
Insular de entre los elegidos para la Comisión Provincial o Insular de Listas. 

3. En las cuestiones a tratar por la Comisión de Listas Provincial o Insular que afecten 
a sus respectivas circunscripciones será oída previamente la secretaría general de la 
Comisión Ejecutiva Municipal correspondiente. 

Artículo 118. De los comités electorales Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas, 
Provinciales o Insulares 

1. Los comités electorales son los órganos responsables de la preparación y desarrollo 
de las campañas en y durante las distintas convocatorias electorales. Su nombramiento 
se realizará por los órganos ejecutivos del ámbito correspondiente, que delegarán en 
ellos aquellas competencias que estimen oportunas para su funcionamiento durante los 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

procesos electorales para el cumplimiento de su función de preparar y desarrollar los 
procesos electorales a los que se presente el Partido. 

2. Se constituirán comités electorales en todas las circunscripciones electorales 
provinciales e insulares y asimismo en las ciudades autónomas. En los ámbitos 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos se constituirán comités electorales con 
funciones de coordinación para los procesos autonómicos. 

3. Todos los comités electorales actuarán bajo la dirección y supervisión del comité 
electoral federal dando cuenta al respectivo órgano de control superior 
respectivamente, organizados jerárquicamente según su ámbito territorial. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 119. Agrupaciones en el exterior y militantes en el exterior 

1. Existirán Agrupaciones en el exterior, conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de los 
Estatutos Federales. 

2. Para asegurar la participación de los/as militantes y afiliados/as directos/as del 
exterior en el Congreso Federal y en los procesos electorales que les corresponda, 
cada convocatoria garantizará, a través de un censo universal, su derecho al voto 
mediante la solicitud de voto desplazado o mecanismos de electrónico que verifiquen 
la identidad. 

3. Los/as militantes/as o afiliados/as directos/as que se encuentren temporalmente en 
el exterior podrán solicitar ante el Departamento de Atención al Militante y a la 
Ciudadanía ejercer la doble militancia en su agrupación de origen y en la Agrupación 
del PSOE Exterior correspondiente. 

4. La solicitud deberá acompañarse del documento que acredite la estancia en el 
Exterior y una vez autorizada tendrá una vigencia por 2 años. Podrá solicitarse su 
ampliación siempre que se mantengan las condiciones para su solicitud. Una vez 
finalizada la estancia en el exterior, deberá ser comunicado al Departamento de 
Atención al Militante y a la Ciudadanía. 

5. Una vez autorizada la doble militancia podrán participar en los procesos orgánicos 
de las dos agrupaciones excepto en los procesos de ámbito federal, en los cuales 
únicamente participarán en la agrupación del PSOE Exterior salvo solicitud expresa 
del/de la militante. 

6. La cuota de militancia se abonará mediante domiciliación bancaria y el reparto de la 
parte correspondiente se dividirá en partes iguales entre los ámbitos territoriales en los 
que se ejerce la doble militancia. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 









Artículo 120. Censo para la votación en Asamblea de la Agrupación Municipal o de 
Distrito 

1. El único censo oficial y válido para cualquier tipo de votación en las Asambleas es el 
actualizado y verificado por la Comisión Ejecutiva Federal y autorizado por el 
Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía. 

2. Deberá ser solicitado por la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito al menos 10 
días antes de la celebración de la Asamblea. 

3. Con carácter general, el censo estará disponible para todos los ámbitos de la 
organización cuatrimestralmente. 

4. En el contexto de cualquier proceso de elección interna el censo oficial de militantes 
podrá ser consultado por estos en la agrupación Municipal o de Distrito correspondiente 
a los efectos de comprobar su inclusión, verificar sus datos, comprobar la correcta 
conformación de este, verificar si algún/a candidato/a a algún cargo está en el censo y 
para conocer el número oficial de militantes. En ningún caso se podrán extraer datos 
relacionados con los/as afiliados/as. 

 

Artículo 121. El cierre del censo 

1. Para los procesos de renovación de las Comisiones Ejecutivas locales, municipales 
o de distrito derivados de los procesos congresuales, el censo oficial válido será el 
cerrado de acuerdo a la Disposición Adicional Quinta de los Estatutos Federales, el 
cuatrimestre anterior a la convocatoria del Congreso de la Federación correspondiente. 

2. Para los procesos de elección de una nueva Comisión Ejecutiva Local, Municipal o 
de Distrito fuera del marco de los procesos congresuales, con carácter general, el censo 
oficial válido será el cerrado el cuatrimestre anterior al hecho que motiva el cese o 
suspensión de funciones de la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito. 

3. Para el resto de las asambleas, el censo oficial válido será el cerrado el cuatrimestre 
anterior a la convocatoria de la Asamblea. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 122. Requisito de elegibilidad 

Es condición indispensable para ser candidato/a en cualquier elección orgánica estar 
inscrito en el Censo de militantes en la fecha de cierre del censo y en la fecha de 
celebración de la votación o elección. 

 

Artículo 123. Elección de la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito 

1. La Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito se elegirá conforme a lo dispuesto en 
el artículo 5.1.a) de los Estatutos Federales, mediante voto individual, directo y secreto 
de la militancia del correspondiente ámbito territorial en listas cerradas y bloqueadas. 

2. En caso de empate a votos entre las distintas candidaturas a la Comisión Ejecutiva 
Municipal o de Distrito, se informará a la Comisión Ejecutiva del ámbito superior este 
hecho, convocándose por la Comisión Ejecutiva en funciones una nueva asamblea en 
la que se vote entre las listas empatadas. Dicha asamblea deberá celebrarse en un 
plazo máximo de 15 días. De persistir el empate en la segunda asamblea convocada al 
efecto, el Presidente de la Mesa de la Asamblea, en presencia de representantes de 
las candidaturas empatadas, efectuará un sorteo que garantice la igualdad de 
oportunidades y que determinará la candidatura ganadora. 

3. El sistema de votación para cubrir las vacantes que se produzcan en la Comisión 
Ejecutiva Municipal o de Distrito, según proceda, será por voto mayoritario de la 
Asamblea Municipal o de Distrito. Podrán emitir su voto los/as militantes inscritos en el 
censo y será nominal y secreto, en listas cerradas y bloqueadas. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



ELECCIÓN DEL/A SECRETARIO/A GENERAL – PRIMARIAS ORGÁNICAS 

CONSIDERACIONES GENERALES 

Artículo 124. Convocatoria del proceso 

La convocatoria de Congreso ordinario, y la del extraordinario cuando la elección de 
Comisión Ejecutiva se incluya por el órgano convocante en el orden del día, conllevará 
la apertura del proceso de elección por la militancia y la afiliación directa, en su caso, 
del/la Secretario/a General, de acuerdo con las previsiones del artículo 5.1.b.i) de los 
Estatutos Federales y conforme al presente Reglamento. 

 

Artículo 125. Elección de la Secretaría General de la Comisión Ejecutiva Federal 

1. Sufragio activo: Tendrán derecho a participar en el proceso como electores: 

a. Los/as militantes y afiliados/as directos/as del PSOE. 

b. Los/as militantes de JSE. 

c. Los/as militantes del PSC y de JSC. 

2. Sufragio pasivo: Tendrán derecho a participar en el proceso como candidatos/as, 
siempre que reúnan los requisitos establecidos en el presente artículo: 

a. Los/as militantes y afiliados/as directos/as del PSOE. 

b. Los/as militantes del PSC. 

3. Para alcanzar la condición de candidato/a a la Secretaría General Federal, un/a 
militante o afiliado/a directo/a deberá estar incluido en el censo oficial válido del proceso 
y reunir, como mínimo, el aval del 3% del total del cuerpo electoral, pudiendo aportar 
como máximo el 5% del total del cuerpo electoral. 

 

Artículo 126. Elección de la Secretaría General de las Comisiones Ejecutivas 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas 

1. Sufragio activo: Tendrán derecho a participar en el proceso como electores: 

a. Los/as militantes y afiliados/as directos/as del PSOE . 

b. Los/as militantes de JSE. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Sufragio pasivo: Tendrán derecho a participar en el proceso como candidatos/as, 
siempre que reúnan los requisitos establecidos en el presente artículo, los/as militantes 
y afiliados/as directos/as del PSOE del correspondiente ámbito territorial. 

3. Para alcanzar la condición de candidato/a a la Secretaría General, un/a militante o 
afiliado/a directo/a deberá estar incluido en el censo oficial válido del proceso y reunir, 
como mínimo, el aval del 6% del total del cuerpo electoral, pudiendo aportar como 
máximo el 10% del total del cuerpo electoral. 

 

Artículo 127. Elección de la Secretaría General de las Comisiones Ejecutivas 
provinciales, insulares, comarcales y de gran ciudad 

1. Sufragio activo: Tendrán derecho a participar en el proceso como electores: 

a. Los/as militantes del PSOE. 

b. Los/as militantes de JSE. 

2. Sufragio pasivo: Tendrán derecho a participar en el proceso como candidatos/as, 
siempre que reúnan los requisitos establecidos en el presente artículo, los/as militantes 
del correspondiente ámbito territorial. 

3. Para alcanzar la condición de candidato/a a la Secretaría General, un/a militante 
deberá estar incluido en el censo oficial válido del proceso y reunir, como mínimo, el 
aval del 12% del total del cuerpo electoral, pudiendo aportar como máximo el 15% del 
total del cuerpo electoral. 

 

AUTORIDAD ELECTORAL 

Artículo 128. La autoridad electoral. Comisión Federal de Ética y Garantías 

1. La autoridad electoral tiene por finalidad garantizar en los términos del presente 
Reglamento el correcto desarrollo del procedimiento, el cumplimiento de la normativa 
aplicable, la transparencia y objetividad del proceso y el respeto al principio de igualdad. 

2. La autoridad electoral está integrada por la Comisión Federal de Ética y Garantías y 
por las comisiones de ética regionales, de nacionalidad, autonómicas, provinciales o 
insulares, así como por las mesas electorales. 

3. La Comisión Federal de Ética y Garantías estará habilitada para la promulgación de 
cuantas instrucciones, certificados y resoluciones sean precisos para el correcto 
desarrollo de los procedimientos de elección por el sistema de primarias regulados en 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

el presente Reglamento. Son competencias de la Comisión Federal de Ética y 
Garantías: 

a. Supervisar la actividad del Comité Organizador Federal. 

b. Supervisar la actividad del Departamento de Atención a la Militancia y la 
Ciudadanía en la elaboración del censo electoral para las elecciones primarias. 

c. Interpretar la normativa aplicable y dictar cuantas instrucciones de obligado 
complimiento sea preciso en el curso del proceso de primarias al resto de 
integrantes de la autoridad electoral. 

d. Cursar instrucciones y revocar de oficio instrucciones acuerdos o decisiones 
de otras comisiones de ética en materia de primarias cuando se opongan a la 
interpretación y directrices de la Comisión Federal de Ética y Garantías. 

e. Resolver con carácter vinculante las consultas que le realicen las comisiones 
de ética de ámbito inferior en materia de primarias, así como unificar los criterios 
interpretativos de las mismas. 

f. Resolver las quejas, reclamaciones y recursos que se le dirijan conforme al 
presente Reglamento, así como resolver los recursos que se interpongan contra 
las resoluciones de las comisiones de ética Regionales, de Nacionalidad o 
Autonómicas. 

4. Las referencias en este Reglamento a la Comisión Federal de Ética y Garantías en 
el ámbito Federal se entenderán realizadas a las comisiones de ética Regionales, de 
Nacionalidad o Autonómicas en sus respectivos ámbitos territoriales. Son sus 
competencias: 

a. Supervisar la actividad del Comité Organizador de su ámbito territorial. 

b. Interpretar la normativa aplicable y dictar cuantas instrucciones de obligado 
complimiento al resto de integrantes de la autoridad electoral sea preciso en el 
curso del proceso de primarias. 

c. Cursar instrucciones y revocar de oficio instrucciones acuerdos o decisiones 
de otras comisiones de ética provinciales o insulares cuando se opongan a su 
interpretación y directrices o a las de la Comisión Federal de Ética y Garantías. 

d. Resolver con carácter vinculante las consultas que le realicen las comisiones 
de ética provinciales o insulares en materia de primarias. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

e. Resolver las quejas, reclamaciones y recursos que se le dirijan en materia de 
primarias conforme al presente Reglamento y a la normativa interna. 

5. Asimismo, dichas referencias se entenderán realizadas a las Comisiones de Ética 
provinciales o insulares cuando estén constituidas o sus normativas otorguen 
competencias a tales órganos. Son competencias de las comisiones de ética 
territoriales: 

a. Supervisar la actividad del Comité Organizador de su ámbito territorial. 

b. Cursar instrucciones de obligado cumplimiento a las mesas electorales. 

c. Interpretar la normativa aplicable y dictar cuantas instrucciones de obligado 
complimiento al resto de integrantes de la autoridad electoral sea preciso en el 
curso del proceso de primarias. 

d. Resolver con carácter vinculante las consultas, quejas, reclamaciones y 
recursos que se le dirijan. 

 

Artículo 129. De la actuación de los/as miembros de la Comisión 

1. Los/as miembros de la Comisión Federal de Ética y Garantías no podrán avalar a 
ninguno/a de los/as precandidatos/as ni mostrar públicamente su apoyo a ninguna de 
las candidaturas. 

2. Además de la incompatibilidad prevista en el artículo 40.2 de los Estatutos Federales, 
la condición de miembro de la Comisión Federal de Ética y Garantías es incompatible 
con: 

a. La condición de precandidato/a o candidato/a al proceso de elección. 

b. La pertenencia a plataforma de apoyo o la condición de representante, 
interventor/a o apoderado/a de cualquiera de los/as precandidatos/as o 
candidatos/as. 

 

Artículo 130. Del Comité Organizador 

1. A los efectos de desplegar y coordinar el dispositivo técnico y logístico para el 
proceso de elección, la Secretaría de Organización, en los distintos ámbitos del Partido, 
designará un comité organizador del proceso de primarias. Cuando la celebración de 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

primarias se desarrolla en el marco de un proceso congresual, el Comité Organizador 
será el mismo que el designado para la elaboración de este salvo acuerdo expreso. 

2. Una vez proclamadas las precandidaturas, estas podrán designar un/a representante 
en el comité con voz y sin voto. 

3. El Comité Organizador podrá dictar cuantas normas o instrucciones considere 
necesarias para el correcto desarrollo del proceso de primarias. Los órganos de los 
ámbitos inferiores deberán cumplir las directrices del Comité Organizador. 

4. Contra sus decisiones cabrá recurso ante la Comisión Federal de Ética y Garantías. 

 

Artículo 131. De la Comisión de Primarias 

1. Se creará una Comisión de Primarias formada por la Comisión Federal de Ética y 
Garantías, el Comité Organizador y los/as representantes de las precandidaturas, que 
garantizará la igualdad entre las candidaturas. 

2. La Comisión de Primarias, en presencia de los/as representantes de las 
candidaturas, podrá consensuar cualquier aspecto que afecte al proceso. 

 

Artículo 132. Representante de la Agrupación 

1. La persona titular de la Secretaría de Organización de la Comisión Ejecutiva 
Municipal o de Distrito del centro de votación actuará como delegado/a en la agrupación 
del Comité Organizador, o quien éstas designen. 

2. Será la persona encargada de organizar y coordinar el proceso en colaboración con 
los comités organizadores provinciales o insulares. 

 

DEL PROCESO DE AVALES 

Artículo 133. Precandidaturas 

1. Convocado el proceso de primarias, tendrán la condición de precandidatos/as 
quienes, teniendo derecho a sufragio pasivo, comuniquen formalmente su intención de 
concurrir por los medios establecidos y acepten expresamente las normas establecidas 
en los Estatutos los Estatutos Federales, en este Reglamento y en las bases de 
convocatoria del proceso. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. La comunicación citada se realizará ante la Comisión de Federal de Ética y Garantías 
en el plazo establecido, que verificará si se cumplen los requisitos para poder ser 
proclamado/a precandidato/a. 

3. La Comisión Federal de Ética y Garantías en el momento de la apertura del periodo 
de recogida de avales, hará públicos los nombres de las precandidaturas. 

4. Las precandidaturas podrán designar dos representantes ante la Comisión Federal 
de Ética y Garantías. Igualmente, podrán proceder a la designación de dos 
representantes ante los distintos órganos de ámbito inferior implicados en el proceso. 

 

Artículo 134. Deberes de las precandidaturas 

1. Las precandidaturas deberán cumplir: 

a. Las reglas de comportamiento y unidad de imagen corporativa previstas en la 
normativa para las candidaturas. 

b. Las reglas de financiación previstas para las candidaturas en el presente 
reglamento. 

c. La normativa interna del Partido, el presente Reglamento y las instrucciones 
que para el desarrollo de los procesos dicten el Comité Organizador y la 
Comisión Federal de Ética y Garantías. 

2. Los/as precandidatos/as harán llegar a la Comisión Federal de Ética y Garantías la 
suscripción del Compromiso Socialista, su declaración de bienes y patrimonio y los 
compromisos previstos en este Reglamento. Sin la presentación de estos documentos 
no se considera la existencia de una precandidatura y no podrá concurrir al proceso de 
recuento y verificación de avales para ser proclamado/a candidato/a. 

3. El incumplimiento de la normativa o las instrucciones dictadas por los órganos 
competentes podrá ser sancionado, incluso con la inhabilitación de la candidatura en 
cuestión. 

Artículo 135. Medios a disposición de las precandidaturas 

1. Una vez proclamados/as, el Comité Organizador pondrá a disposición de los/as 
precandidatos/as la siguiente información: 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

a. Los datos estadísticos de censo para saber cuánta militancia y afiliados/as 
directos/as, en su caso, hay en su ámbito y el número de avales necesarios para 
presentar su candidatura. 

b. Los datos de contacto de las agrupaciones municipales o de distrito del ámbito 
correspondiente. 

c. La posibilidad de consultar la inscripción en el censo de las personas que la 
han prestado su aval, sin que dicha consulta pueda suponer el acceso o la 
obtención de datos de carácter personal, de conformidad con el desarrollo 
legislativo sobre protección de datos de carácter personal. 

2. Las Comisiones Ejecutivas del Partido facilitarán en igualdad de condiciones para 
que los/as precandidatos/as puedan acudir, incluso simultáneamente, a las 
agrupaciones municipales o de distrito para la recogida de avales. 

 

Artículo 136. De la recogida de avales 

1. El periodo de recogida de avales se hará constar en la convocatoria y durará como 
mínimo 7 días naturales. 

2. Una vez la Comisión Federal de Ética y Garantías proclame los/as precandidatos/as 
comenzará la recogida de avales. 

3. La recogida de avales se realizará por medios telemáticos y mediante los 
correspondientes impresos aprobados por la Comisión Federal de Ética y Garantías y 
serán facilitados a cada uno/a de los/as precandidatos/as. 

4. El formato electrónico se tramitará a través la herramienta informática que habilite la 
Comisión Ejecutiva Federal a tal fin y deberá garantizar la identidad de la persona 
avalista y su voluntad de avalar a un/a precandidato/a concreto/a. 

5. Los impresos en papel serán individuales y nominativos para cada precandidato/a y 
deberá contener necesariamente una copia del anverso del DNI del/de la militante o 
afiliado/a directo/a que otorga su aval y su firma y deberán estar publicados en la página 
web del Partido del ámbito territorial que corresponda y facilitarse a quien lo solicite por 
las Agrupaciones. 

Artículo 137. De la presentación de avales 

1. Los registros de los avales telemáticos se facilitarán al órgano verificador una vez 
finalice el plazo fijado para la recogida de avales para su recuento y verificación. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Podrá hacerse llegar su aval individual en formato de papel a la Comisión Federal de 
Ética y Garantías por correo electrónico convertido en una imagen, por correo ordinario, 
a través de la precandidatura a la que ha otorgado su aval o de la Secretaría de 
Organización de su Agrupación. 

3. Los avales recibidos por el órgano verificador podrán ser registrados de manera 
progresiva a través del mecanismo informático de registro seguro que la Comisión 
Ejecutiva Federal ponga a disposición de las estructuras del Partido. No serán 
verificados ni recontados hasta que se haya cerrado el plazo de recogida de avales. 

4. A los únicos efectos de verificación de los avales necesarios para la obtención de la 
condición de candidato/a, las precandidaturas podrán aportar al órgano verificador de 
los avales, como máximo, el porcentaje de avales recogido en el artículo 5.1.b.i) de los 
Estatutos Federales, tan sólo con la finalidad de llegar al mínimo establecido por la 
posible anulación de parte de los avales presentados. 

 

Artículo 138. De la verificación y recuento de avales 

1. La Comisión Federal de Ética y Garantías será la encargada de organizar y dirigir el 
proceso de verificación y recuento de los avales mediante las herramientas informáticas 
proporcionadas por la Comisión Ejecutiva Federal. 

2. Se consideran avales válidos los tramitados a través de los mecanismos o impresos 
oficiales habilitados por la Comisión Federal de Ética y Garantías. 

3. En ningún caso se reconocerá como medio válido para la presentación u otorgación 
de avales la mera remisión de un correo electrónico manifestando el apoyo a una 
candidatura. 

4. Nadie podrá avalar a más de una candidatura, considerándose avales nulos todos 
los emitidos por una persona a favor de más de una candidatura, aunque sea a través 
de distintos medios. 

5. Se considerará un único aval emitido por quien haya avalado más de una vez a favor 
de la misma candidatura, a través de cualquiera de los medios previstos. 

6. Finalizado el proceso de verificación y recuento, se extenderá la correspondiente 
acta que reflejará: 

a. Las precandidaturas proclamadas y que cumplen los requisitos exigidos. 

b. Las precandidaturas que alcanzan el número mínimo de avales. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

c. Las precandidaturas que no alcanzan el número mínimo de avales. 

d. El número de avales anulados a cada precandidatura. 

e. Avales impugnados y el acuerdo adoptado al respecto. 

7. A los efectos de un eventual recurso, la Comisión Federal de Ética y Garantías 
custodiará los registros de los avales presentados, los avales que hayan sido objeto de 
impugnación, los avales que hayan sido anulados y los avales que no hayan sido 
registrados. 

8. El resto de los avales que se hayan registrado y contabilizado sin incidencia alguna, 
serán destruidos de forma segura al concluir el acto de verificación y recuento. 

 

Artículo 139. Proclamación provisional y recursos 

1. La Comisión Federal de Ética y Garantías proclamará provisionalmente candidato/a 
a aquellos/as quienes, cumpliendo los requisitos, hayan alcanzado el número de avales 
necesario para obtener dicha condición. 

2. Contra el acuerdo de proclamación provisional de candidaturas de la Comisión 
Federal de Ética y Garantías cabrá recurso de reposición ante la propia Comisión, que 
deberá presentarse en un plazo de 24 horas desde la proclamación provisional. En 
ningún caso serán recurribles hechos, acuerdos o decisiones que no sean 
determinantes en la proclamación o no como candidatura de cualquier precandidatura. 

3. Los recursos podrán interponerse por cualquiera de los/as precandidatos/as que se 
hubiera personado en el proceso de verificación y recuento de avales. Aquellos que no 
se hubieran personado en ese acto se entenderá que renuncian a su condición de parte 
del proceso electoral. 

4. Para los procesos de ámbito inferior al federal, el recurso en primera instancia deberá 
presentarse en un plazo de 24 horas ante la Comisión de Ética Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica que resolverá en 24 horas desde la presentación. Cabrá 
recurso en segunda instancia ante la Comisión Federal de Ética y Garantías, a 
presentar en 24 horas desde la resolución en primera instancia. En ningún caso serán 
recurribles hechos, acuerdos o decisiones que no sean determinantes en la 
proclamación o no como candidatura de cualquier precandidatura. 

 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 140. Proclamación definitiva 

1. Transcurrido el plazo de interposición de recursos sin que se haya presentado 
ninguno la proclamación provisional devendrá en proclamación definitiva. 

2. En caso de interposición de recursos, una vez resueltos se procederá a la 
proclamación definitiva de candidaturas por el órgano correspondiente. 

3. Una vez proclamadas definitivamente las candidaturas se procederá a la destrucción 
de los avales de forma segura en cualquiera de sus soportes. 

4. Solo se abrirá el proceso electoral interno de primarias en el supuesto de existir más 
de un/a candidato/a proclamado/a. En caso de resultar proclamada definitivamente una 
única candidatura no se celebrará la votación y la Comisión Federal de Ética y 
Garantías dará cuenta al órgano competente a los efectos oportunos: 

a. A la Comisión Ejecutiva Federal o del ámbito territorial correspondiente en el 
caso de primarias a la Secretaría General. 

b. A la Comisión Federal de Listas o del ámbito territorial correspondiente en el 
caso de primarias a la presidencia de las distintas instituciones. 

 

CAMPAÑA DE INFORMACIÓN 

Artículo 141. De la duración y desarrollo de la campaña de información 

1. Una vez proclamadas provisionalmente las candidaturas se abrirá un plazo mínimo 
de 10 días naturales para que puedan realizar actos de campaña en su favor. 

2. Durante la campaña de información, los/as candidatos/as tendrán que mantener en 
todo momento un comportamiento adecuado con los principios que inspiran nuestra 
organización y estarán vinculados en su actividad a las resoluciones y propuestas 
aprobadas por los órganos competentes del Partido. 

3. Sin perjuicio de la individualidad de la campaña de cada candidatura, todos los actos 
y acciones que las candidaturas desarrollen dentro de la campaña de información 
deberán respetar y garantizar unos criterios básicos de unidad de imagen corporativa 
del Partido. Dichos criterios serán establecidos por el Comité Organizador, bajo la 
supervisión de la Comisión Federal de Ética y Garantías. 

4. Las candidaturas están obligadas a respetar la normativa interna del Partido, el 
presente Reglamento y las instrucciones dictadas por la Comisión Federal de Ética y 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Garantías, que velarán por el cumplimiento de la normativa, pudiendo sancionar dichos 
incumplimientos, incluso con la inhabilitación de la candidatura en cuestión. 

 

Artículo 142. Medios y recursos a disposición de las candidaturas 

 1. A las candidaturas, una vez proclamadas, se les facilitará en igualdad de condiciones 
los recursos que pone a su disposición la organización del Partido. 

2. Para una mayor imparcialidad, los/as candidatos/as que ocupen puestos orgánicos 
en el ámbito territorial correspondiente, durante los procesos de primarias, quedarán 
suspendidos de su cargo, quedando delegadas sus funciones en la Comisión Ejecutiva 
correspondiente o la persona que esta decida. 

3. Las candidaturas proclamadas tendrán derecho a: 

a. Un espacio físico cedido por el PSOE del ámbito correspondiente que sirva 
como oficina-despacho de la candidatura. 

b. Un espacio en la página web oficial del PSOE del correspondiente ámbito 
territorial. 

c. Las candidaturas podrán dirigirse una única vez al cuerpo electoral con cargo 
a los fondos del Partido, mediante envíos de propaganda, dentro de un criterio 
de austeridad y empleo racional de los medios comunes. 

d. Comunicaciones por email a todos los electores que conforman el censo 
electoral y a las agrupaciones del PSOE, dentro de los límites que establezca la 
Comisión Federal de Ética y Garantías. 

e. Su coordinación con la oficina de prensa del PSOE. 

4. Sin perjuicio de lo anterior, en la Comisión de Primarias se podrá pactar la puesta a 
su disposición de otros medios o la realización de determinadas actividades. 

5. Las candidaturas no podrán acceder a datos personales de la militancia o afiliados/as 
directos/as, siempre de acuerdo con lo estipulado en desarrollo de la legislación de 
Protección de Datos de carácter personal. 

Artículo 143. Debates 

1. El Comité Organizador facilitará la celebración de debates internos y públicos, entre 
las distintas candidaturas concurrentes al proceso, celebrándose al menos uno entre 
todas las candidaturas, previa consulta con sus representantes. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Los acuerdos relativos a la celebración de los debates electorales entre candidaturas 
serán supervisados por la Comisión Federal de Ética y Garantías, que deberá velar por 
la igualdad de concurrencia a los mismos. 

FINANCIACIÓN DE LAS PRECANDIDATURAS Y CANDIDATURAS 

Artículo 144. Reglas generales de financiación 

1. Las precandidaturas y candidaturas realizarán sus campañas de información 
atendiendo a los principios de austeridad, responsabilidad y transparencia, estando en 
todo momento sometidas al control del Comité Organizador y de la Comisión Federal 
de Ética y Garantías. 

2. La Comisión Federal de Ética y Garantías establecerá las condiciones y limitaciones 
para la financiación, los gastos y la contabilidad del proceso de elección por parte de 
las candidaturas, velando y asegurando, junto con el Comité Organizador, que aquéllos 
se ajustan a las normas previstas en este Reglamento, así como del cumplimiento de 
los mecanismos para garantizar su transparencia. 

3. Las candidaturas en ningún caso podrán realizar campañas de imagen o publicidad 
cuya financiación esté sometida a contraprestación de cualquier tipo. Las 
precandidaturas podrán realizar campañas de imagen o publicidad siempre que se 
cumplan las siguientes condiciones: que sean permitidas por el Comité Organizador, 
que no exista oposición de la Comisión Federal de Ética y Garantías, que se realicen 
en condiciones de igualdad y que no supongan perjuicio a la imagen del partido. En 
cualquier caso, en la convocatoria del proceso también se podrán incluir reglas 
específicas sobre publicidad que deberán tenerse en cuenta durante su desarrollo. 

4. La financiación de las precandidaturas y candidaturas se ajustará a estas normas y 
a lo establecido en las disposiciones legales sobre financiación de los Partidos Políticos, 
correspondiendo a los/as miembros de aquéllas cualquier clase de responsabilidades 
penales, civiles, fiscales, administrativas o de otra naturaleza a derivadas del 
incumplimiento de dichas disposiciones. 

5. Si el partido fuera conocedor de cualquier incumplimiento, ordenará, a través del 
Comité Organizador o de la Oficina de Cumplimiento normativo, el cese inmediato de 
la correspondiente actuación, comunicándolo, en su caso, a las autoridades 
competentes, sin perjuicio de adoptar las medidas de carácter disciplinario o de 
ordenación del proceso que correspondan en ese momento, incluida la decisión de 
apartar de dicho proceso a los responsables del incumplimiento. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Además, si de tales hechos pudiera derivarse para el Partido algún daño o perjuicio de 
cualquier naturaleza, éste procederá a actuar a través de los medios legales que 
procedan frente a los responsables. 

6. Las precandidaturas y candidaturas no podrán recibir financiación alguna con 
anterioridad a su consideración como precandidaturas, conforme a lo establecido en 
este Reglamento. Por ello, la actividad de cualquier militante o afiliado/a directo/a previa 
a la comunicación de su intención de concurrir como aspirante al proceso de elección 
de Secretario/a General, se considera, a todos los efectos, de su exclusiva 
responsabilidad y, por tanto, ajena a las actividades propias del Partido, quedando 
sometidos a las normas que le correspondan en la legislación que resulte de aplicación. 

 

Artículo 145. Donaciones 

1. Toda donación recibida durante el proceso de elección, ya sea a través de 
crowdfunding o por cualquier otra vía, se ajustará a lo establecido en la legislación de 
financiación de Partidos Políticos y a las normas de este Reglamento. 

2. Toda donación se realizará al Partido y se ingresará en las cuentas bancarias 
diferenciadas y habilitadas al efecto, sin perjuicio de que el/la donante manifieste su 
voluntad de apoyar a un/a determinado/a precandidato/a o candidato/a, quedando 
prohibidas las donaciones anónimas, las donaciones superiores a 50.000 euros 
anuales, las realizadas por personas jurídicas (directamente o por persona interpuesta), 
las donaciones revocables y las sujetas a condición, obligación o que persigan cualquier 
ánimo de lucro. 

3. La Comisión Federal de Ética y Garantías, atendiendo a las circunstancias del 
proceso de primarias, podrá establecer límites concretos a las donaciones, que no se 
podrán superar por donante en cada proceso de elección. 

4. En todas las donaciones deberá especificarse el nombre, apellidos y número de DNI 
del/la donante, indicando, si éste/a lo desea, la preferencia de una precandidatura o 
candidatura. Cualquier donación no identificada correctamente deberá ser retenida 
hasta su correcta identificación. Si en el plazo de tres meses desde el cierre del 
ejercicio, no ha sido posible proceder a la identificación del/de la donante, el importe se 
ingresará en el Tesoro Público. 

5. El Partido, a través de la Gerencia Federal, establecerá los medios para que los/as 
donantes expresen su preferencia por la campaña del/de la precandidato/a o 
candidato/a en la que desean colaborar, con la advertencia de que el Partido respetará 
su preferencia, de acuerdo con las normas que se fijen y las autorizaciones que el 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Comité Organizador y la Comisión Federal de Ética y Garantías considere a petición de 
los/as responsables de cada precandidatura o candidatura. En cualquier caso, se 
informará al/a la donante de que el destino último de la donación es el Partido y de que 
todas las cantidades que finalmente no se gasten en el proceso de elección 
correspondiente por el/la precandidato/a o candidato/a al que dirige su donación, se 
ingresarán en el Partido. 

 

Artículo 146. Cuentas corrientes 

1. Con carácter previo al proceso de elección, se habilitarán cuentas corrientes 
exclusivamente para el ingreso de las donaciones realizadas a las diferentes 
precandidaturas y candidaturas, que deberán ser publicitadas como tales. No obstante, 
si por causa no imputable al Partido, las donaciones se ingresaran en otras cuentas 
distintas a las indicadas, se procederá al traspaso de su importe a las cuentas de 
donaciones del Partido en el plazo de tres meses desde el cierre del ejercicio, 
informando de ello al Tribunal de Cuentas. 

2. Solo se podrán realizar donaciones mediante transferencias desde cuentas 
corrientes de las personas que deseen colaborar con una determinada precandidatura 
o candidatura, pudiendo realizarse asimismo mediante cargos en sus tarjetas de crédito 
o débito. No obstante, para un determinado proceso, el Comité Organizador y la 
Comisión Federal de Ética y Garantías, de acuerdo con la Gerencia Federal podrán 
establecer cualquier otro procedimiento que garantice, en todo caso, el cumplimiento 
de los requisitos legales de las donaciones. 

3. Por parte del Comité Organizador, de acuerdo con la Dirección Gerencia Federal y 
bajo el control de este y de la Comisión Federal de Ética y Garantías, se habilitarán los 
procedimientos necesarios para que los/as representantes de las precandidaturas y 
candidaturas puedan conocer periódicamente los movimientos de las cuentas de 
donaciones habilitadas para cada una de ellas. 

 

Artículo 147. Respecto de los gastos realizados durante el proceso de elección 

Las precandidaturas y candidaturas, en función de los ingresos recibidos en su 
preferencia en las cuentas de donaciones, y respetando los límites y reglas de gasto 
fijadas por la Comisión Federal de Ética y Garantías, remitirán las facturas de gasto, 
emitidas por los proveedores, en las que figurarán exclusivamente los datos fiscales del 
PSOE. Las facturas serán debidamente aprobadas, conforme a las reglas establecidas, 
y abonadas desde la cuenta de funcionamiento ordinario del Partido en el nivel territorial 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

correspondiente, tras realizar el correspondiente movimiento interno desde la cuenta 
de donaciones. 

PROCESO ELECTORAL 

Artículo 148. Mecanismo de elección 

La elección se realizará por el sistema de doble vuelta, de acuerdo con lo establecido 
en el artículo 5.1.b) de los Estatutos Federales mediante votación personal, secreta y 
directa en los centros electorales establecidos a tal efecto. 

 

Artículo 149. Centros electorales 

1. Como norma general, las Agrupaciones municipales y de distrito serán los centros 
electorales, con excepción de las que tengan un censo inferior a 10 electores. Los/as 
militantes de las agrupaciones con un censo inferior a 10 electores ejercerán su derecho 
al voto en el centro de votación asignado. 

2. La Secretaría de Organización Provincial o Insular será la encargada de elevar al 
Comité Organizador la propuesta de centros de votación antes de la finalización del 
plazo para la presentación de avales. Para ello: 

a. Podrá unificar el censo de varias agrupaciones para alcanzar el número 
mínimo de electores, siempre que estén próximas geográficamente, y designar 
la sede de una ellas como centro de votación. 

b. Indicará aquellos centros de votación que por su naturaleza o características 
no reúnen las condiciones para recibir solicitantes de voto, que no tendrán la 
consideración de centros públicos de votación. 

3. Si la decisión de la Secretaría de Organización en relación con los centros de 
votación fuera impugnada, será la Comisión Federal de Ética y Garantías quién decida 
en última y definitiva instancia. 

4. El Comité Organizador establecerá los centros de votación para las Agrupaciones 
del PSOE en el Exterior. 

5. El listado de centros electorales se publicará por el Comité Organizador a efectos de 
la designación de interventores/as y apoderados/as y de la solicitud de voto desplazado, 
si procede. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

6. En el caso de que en el proceso de primarias participen los/as afiliados/as directos/as, 
su centro de votación será el que corresponda en función del domicilio facilitado por 
el/la afiliado/a. 

 

Artículo 150. Mesas electorales 

1. En cada centro de votación se establecerá como mínimo una Mesa electoral. Si el 
censo es de entre 500 y 1000 electores podrán establecerse dos mesas de votación. 
El censo de electores de una Mesa no podrá superar los 1.000 electores. 

2. Las Mesas electorales estarán formadas por una presidencia y dos vocalías. La 
elección de los/as miembros de la Mesa se realizará mediante sorteo entre las personas 
que conformen el censo provisional del correspondiente centro de votación. 

3. En el caso de que, simultáneamente, se produzcan en un mismo acto varias 
elecciones, la mesa electoral será la misma para todos los procesos electorales. 

4. Representan la autoridad electoral durante la jornada de votación. Adoptan sus 
decisiones por mayoría simple. Para el ejercicio de sus funciones atendrán a lo 
dispuesto en la normativa del PSOE y en ausencia de normativa interna específica se 
tendrá como referencia lo dispuesto en la legislación electoral general. 

5. No podrán formar parte de la Mesa Electoral: 

a. Los/as miembros de las comisiones de ética a todos los niveles. 

b. Los/as miembros del Comité Organizador. 

c. Los/as candidatos/as y sus representantes. 

d. Los/as interventores/as y apoderados/as de las candidaturas. 

e. Los/as miembros de la Comisión Ejecutiva del ámbito correspondiente a la 
elección. 

Artículo 151. Censo 

1. El censo oficial válido para la elección en cualquier ámbito territorial, será el 
actualizado y verificado por la Comisión Ejecutiva Federal, y facilitado por el 
Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. El censo será custodiado y gestionado por el Departamento de Atención a la 
Militancia y la Ciudadanía, que velará por su uso responsable, así como por el pleno 
respeto a la legislación sobre protección de datos. 

3. El Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía facilitará al Comité 
Organizador correspondiente, dentro de los primeros cinco días desde la convocatoria 
del proceso electoral un censo provisional y establecerá un periodo de subsanación de 
tres días para poder hacer alegaciones sobre errores que pudieran existir. 

4. Las personas que lo deseen podrán verificar ante el Departamento de Atención a la 
Militancia y la Ciudadanía sus datos y solicitar la corrección de estos en el Censo 
electoral en el plazo de subsanación habilitado por el Departamento de Atención a la 
Militancia y la Ciudadanía. 

5. Tres días antes de la jornada de votación el Departamento de Atención a la Militancia 
y la Ciudadanía remitirá los listados con el censo de electores a utilizar en la jornada de 
votación. El único censo oficial y válido para la elección será el facilitado por el 
Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía. 

 

Artículo 152. Desplazamiento de voto 

1. Una vez publicada la lista definitiva de centros de votación, los electores podrán 
solicitar ante el Comité Organizador trasladar su voto a otro centro de votación, hasta 
cinco días antes de la votación. Como norma general, se aplicarán los siguientes 
criterios: 

a. Para los procesos de elección directa en el ámbito municipal de gran ciudad, 
provincial, insular o de Federación uniprovincial, no se admitirá el voto 
desplazado. 

b. El Comité Organizador admitirá todas las solicitudes de desplazamiento de 
voto a centros de provincia diferente de la de origen. 

c. El Comité Organizador estudiará las solicitudes de desplazamiento de voto 
entre centros de la misma provincia. 

d. No se admitirán las solicitudes de desplazamiento de voto entre centros del 
mismo municipio. 

2. De los desplazamientos admitidos, el Comité Organizador dará cuenta al 
Departamento de Atención al militante y a la ciudadanía para que realice los oportunos 
apuntes censales e informe del centro de votación asignado. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

 

Artículo 153. Interventores/as y apoderados/as 

1. Su actividad se desarrollará de acuerdo con lo establecido en la normativa interna 
del partido aplicable al proceso y, subsidiariamente, a lo establecido en la LOREG para 
los/as interventores/as y apoderados/as de candidaturas. 

2. Debido a la aplicación de la normativa sobre protección de datos personales, al 
tratarse de un proceso interno del partido, en ningún caso podrán tener copia del censo 
de la mesa electoral. 

3. Interventores/as: 

a. Cada candidatura podrá acreditar, desde la publicación del listado de centros 
electorales, hasta cinco días antes de la jornada de votación, un máximo de dos 
personas con derecho de sufragio activo en el correspondiente proceso como 
interventoras de una mesa electoral. 

b. Los/as interventores/as ejercerán sus funciones, participando con voz, pero 
sin voto, en la Mesa electoral para la que hayan sido designados/as, y firmando 
las actas de la misma. Los/as interventores/as designados/as podrán suplirse 
libremente entre sí sin que puedan actuar ambos al mismo tiempo en la mesa. 

c. Los/as interventores ejercen su derecho al voto en la mesa ante la que están 
acreditados/as. En caso de que ejerzan en una Mesa distinta a la que les 
corresponde en el censo, deberán aceptar su designación por los medios 
habilitados a tal efecto. 

4. Apoderados/as: 

a. Cada candidatura podrá acreditar, desde la publicación del listado de centros 
electorales, hasta cinco días antes de la jornada de votación, personas con 
derecho de sufragio activo en el correspondiente proceso como apoderados/as. 

b. Los/as apoderados/as ejercerán sus funciones participando con voz, pero sin 
voto, en cualquier Mesa electoral, sin que puedan ejercer más de uno/a de la 
misma candidatura simultáneamente en el mismo centro electoral. 

c. Los/as apoderados/as votarán en la mesa en la que estén censados. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 154. Jornada de votación 

1. Como norma general, la jornada de votación tendrá lugar en el centro de votación, 
ininterrumpidamente, desde las 10.00 hasta las 20.00 horas del día señalado en la 
convocatoria. En todo caso, el horario de votación será señalado en la convocatoria. 

2. Excepcionalmente, para los centros de votación con menos de 100 votantes se 
podrán establecer un horario reducido de votación de al menos 2 horas de duración, 
bajo los criterios establecidos por el Comité Organizador. 

3. El acto de votación es único. Sólo podrá interrumpirse por causa de fuerza mayor o 
caso fortuito. 

4. Las Comisiones Ejecutivas correspondientes respecto de cada centro de votación 
articularán los medios oportunos para garantizar una cabina o una estancia individual 
para la preparación por los/as electores/as, en secreto, del voto. 

 

Artículo 155. Constitución de la Mesa 

1. El día de la jornada de votación, a la hora fijada, se constituirá la Mesa electoral y 
acreditará a los/as interventores/as presentes. 

2. Con el acto de constitución y la acreditación de interventores/as, así como con 
cualquier incidencia que se plantee, la Mesa extenderá el acta de constitución. 

 

Artículo 156. Votación 

1. Los/as electores/as ejercerán su derecho de al voto de manera presencial en el 
centro de votación en que se hallen inscritos/as. 

2. Los/as electores acreditarán su identidad ante la Mesa, exclusivamente, mediante la 
presentación del DNI, pasaporte, carnet de conducir o tarjeta de residencia. 

3. Comprobada la inscripción del/de la elector/a en el censo, la Mesa le permitirá ejercer 
su derecho al voto. 

4. No obstante, cuando las circunstancias así lo exijan y la Comisión Ejecutiva Federal 
lo haya autorizado, podrán articularse mecanismos de voto electrónico siempre y 
cuando permitan la acreditación de la identidad del/de la votante y la autenticidad del 
voto. Quienes hayan solicitado el voto electrónico no podrán ejercerlo en el centro de 
votación que les correspondiera. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

 

Artículo 157. Papeletas y sobres 

1. El voto constará de papeleta y sobre oficial, como regla general. 

2. La Comisión Federal de Ética y Garantías aprobará los modelos oficiales de 
papeletas y sobre. 

3. Cuando se produzcan dos o más votaciones simultáneas se procurará que los sobres 
y papeletas sean de color distinto para cada elección. 

 

Artículo 158. Cierre de la votación y escrutinio 

1. La presidencia y las vocalías de la mesa velarán por el correcto desarrollo del 
recuento, así como de confeccionar el acta de escrutinio. 

2. A la hora establecida para el cierre de la votación, la Presidencia de la Mesa 
anunciará el fin del acto de votación, permitiendo el voto a quienes, no habiéndolo 
ejercido, se hallen en el centro de votación. 

3. Posteriormente, ejercerán su derecho al voto los/as interventores/as y los/as 
miembros de la Mesa. 

4. Concluidos los trámites anteriores y sin mayor dilación, se procederá al escrutinio de 
los votos. 

5. A continuación se procederá al recuento de los votos que será público para quienes 
integran el cuerpo electoral y los/as representantes de las candidaturas. 

6. En el caso, de existir, el censo específico de voto electrónico, se proveerán sus 
propias reglas de escrutinio en las normas específicas de la convocatoria. 

 

Artículo 159. Votos blancos y nulos 

1. Se considerarán voto en blanco el emitido en sobre sin papeleta o los que contengan 
una papeleta blanca confeccionada como tal. 

2. Se considerarán votos nulos: 

a. Los emitidos con sobres o papeletas diferentes de los oficiales. 

b. Los emitidos sin sobre. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

c. Los sobres que contengan papeletas de diferentes candidaturas. 

d. Aquellos en los que, en el sobre o en la papeleta, se hayan realizado 
inscripciones, salvo aquellas que, por su entidad, no generen dudas sobre la 
voluntad del elector. 

3. Se considerará un único voto válido al sobre que contenga varias papeletas de la 
misma candidatura. 

4. Salvo disposición específica al respecto de la Comisión Federal de Garantías 
Electorales, la validez de los votos se atendrá a lo establecido en la legislación electoral 
general. 

 

Artículo 160. Actas 

1. Finalizado el escrutinio, la Mesa extenderá y firmará el acta con los resultados en el 
modelo aprobado por la Comisión Federal de Ética y Garantías, que también firmarán 
los/as interventores/as de las candidaturas. 

2. En el acta se reflejarán las incidencias de la sesión, así como las protestas de las 
candidaturas. 

3. El acta se remitirá, a la mayor brevedad, a la Comisión Federal de Ética y Garantías 
por los medios electrónicos oportunos habilitados al efecto. 

4. También se enviará, en soporte físico, toda la documentación de la mesa, incluyendo 
necesariamente: 

a. Las copias del censo utilizadas en la mesa. 

b. Las certificaciones censales aportadas. 

c. Las papeletas y sobres declarados nulos. 

d. Las papeletas y sobres que sean impugnados. 

Artículo 161. Comunicación de resultados 

El Comité Organizador establecerá un protocolo de comunicación general de resultados 
de obligado cumplimiento por los distintos ámbitos del partido, al objeto de facilitar en 
el menor tiempo posible los datos provisionales. Para ello se utilizarán las herramientas 
facilitadas por la Comisión Ejecutiva Federal. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 162. Proclamación provisional de resultados y recursos 

1. Recibidos los datos del escrutinio de las mesas electorales, la Comisión Federal de 
Ética y Garantías proclamará el resultado provisional de la elección. 

2. Contra el acuerdo de proclamación provisional de candidaturas de la Comisión 
Federal de Ética y Garantías cabrá recurso de reposición ante la propia Comisión, que 
deberá presentarse en un plazo de 24 horas desde la proclamación provisional. 

3. Para los procesos de ámbito inferior al federal, el recurso en primera instancia deberá 
presentarse en un plazo de 24 horas ante la Comisión de Ética Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica que resolverá en 24 horas desde la presentación. Cabrá 
recurso en segunda instancia ante la Comisión Federal de Ética y Garantías, a 
presentar en 24 horas desde la resolución en primera instancia. 

 

Artículo 163. Proclamación definitiva de resultados 

1. Transcurrido el plazo de interposición de recursos sin que se haya presentado 
ninguno la proclamación provisional de resultados devendrá en proclamación definitiva. 

2. En caso de interposición de recursos, una vez resueltos se procederá a la 
proclamación definitiva de resultados por el órgano correspondiente. 

3. Si un/a candidato/a hubiera obtenido más del 50% de los votos válidos en la primera 
vuelta resultará elegido/a. Si ningún/a candidato/a supera el 50% de los votos válidos 
se celebrará una segunda vuelta entre los/las dos candidatos/as más votados/as. 

4. Una vez proclamados los resultados definitivos la Comisión Federal de Ética y 
Garantías dará cuenta al órgano competente a los efectos oportunos: 

a. A la Comisión Ejecutiva Federal o del ámbito territorial correspondiente en el 
caso de primarias a la Secretaría General. 

b. A la Comisión Federal de Listas o del ámbito territorial correspondiente en el 
caso de primarias a la presidencia de las distintas instituciones. 

Artículo 164. Casos de empate 

1. En los supuestos de elecciones primarias, si obtuviesen igual número de votos dos 
o más candidaturas y ese empate tuviera trascendencia a efectos de pasar a la segunda 
vuelta o de ganar la elección, se realizará una nueva vuelta entre ellas, mediante 
votación individual y secreta en el plazo de siete días. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. En caso de persistir el empate, se efectuará un sorteo que garantice la igualdad de 
oportunidades entre las candidaturas empatadas y que decidirá la candidatura que pasa 
a segunda vuelta o la candidatura ganadora de la elección. 

 

PROCLAMACION DE LA SECRETARÍA GENERAL Y ELECCIÓN DE LA 
COMISIÓN EJECUTIVA 

Artículo 165. Del/de la Secretario/a General Electo/a 

1.La persona titular de la Secretaría General resultará electa cuando: 

a. Solo sea proclamada una candidatura después del proceso de avales. 

b. Habiéndose celebrado la primera vuelta del proceso de primaras, haya 
superado el 50% de los votos válidos. 

c. Habiéndose celebrado segunda vuelta en el proceso de primaras, la 
candidatura que hubiera obtenido mayor porcentaje de votos válidos. 

2. El/la Secretario/a General electo, en caso de que se haya producido una modificación 
respecto a la anterior persona titular de la Secretaría General, podrá proponer la 
modificación del Comité Organizador, cuya composición y competencias deberá 
remitirse a la Comisión Ejecutiva de ámbito superior para su aprobación, momento en 
que comenzará a ejercer sus funciones, que finalizarán con la elección de la Comisión 
Ejecutiva en su respectivo Congreso. Cuando esta situación afecta al ámbito Federal, 
el órgano encargado de su aprobación será la Comisión Federal de Ética y Garantías. 

 

Artículo 166. Elección de la Comisión Ejecutiva por los Delegados/as 

La elección de la correspondiente Comisión Ejecutiva será elegida por los/as 
Delegados/as del Congreso del ámbito respectivo, a propuesta del/la Secretario/a 
General electo/a, conforme a lo dispuesto en el artículo 5.1.b.ii) de los Estatutos 
Federales. 

 



Artículo 167. Composición y elección de los/as miembros del Comité Federal 

1. Miembros natos: Serán miembros natos aquellos cargos que determinen los 
Estatutos Federales. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Miembros a elegir: 

a. El primer tercio de los/as miembros del Comité Federal será elegido en el 
Congreso Federal, de acuerdo a lo establecido en el artículo 26.2.a de los 
Estatutos Federales. 

b. Los dos tercios restantes serán elegidos en los Congresos territoriales, de 
acuerdo a lo establecido en el artículo 26.2.b de los Estatutos Federales. 

c. Las Federaciones con estructura insular elegirán todos/as sus miembros en el 
Congreso Regional, salvo acuerdo expreso del mismo. 

d. Las Agrupaciones en el Exterior de América tendrán como mínimo tres 
miembros del Comité Federal y las de Europa dos miembros. 

 

Artículo 168. Composición y elección de los/as miembros de los Comités de ámbito 
inferior al Federal 

1. Miembros natos: Serán miembros natos aquellos cargos que determinen los 
Estatutos del ámbito territorial que corresponda. 

2. Miembros a elegir: 

a. Al menos un tercio de los/as miembros del Comité se elegirán en su respectivo 
Congreso, de acuerdo a lo establecido en el artículo 5.2.a.i de los Estatutos 
Federales. 

b. Los/as miembros restantes serán elegidos/as como determinen sus propios 
Estatutos garantizando que al menos un tercio sea elegido/a por los congresos 
de ámbito territorial inferior o por voto directo de la militancia. 



Artículo 169. Elección de Delegados/as al Congreso Federal 

1. Los/as delegados/as al Congreso Federal serán elegidos/as conforme a lo 
establecido en el artículo 5.2.b) de los Estatutos Federales. 

2. Para poder ser candidato/a y encabezar una lista de compañeros/as para ser 
Delegado/a en un Congreso federal será necesario obtener el aval de un mínimo del 
12% de los/as militantes y afiliados/as directos/as de la agrupación Provincial o Insular 
correspondiente. A efectos de verificación de los avales necesarios para la obtención 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

de la candidatura, los/as precandidatos/as podrán aportar un máximo del 15% de 
avales. 

3. Los/las militantes o afiliados/as directos/as que obtengan los avales necesarios para 
poder ser candidatos/as a encabezar una lista de delegados/as al Congreso federal 
tendrán de plazo hasta siete días antes del día de la elección para configurar una 
candidatura completa, que contendrá el mismo número de Delegados/as que se elijan 
en la agrupación Provincial o Insular más un máximo de tres suplentes. 

4. En caso de que resulte proclamada una única candidatura, al/a la cabeza de lista le 
corresponderá designar la mitad más uno de los integrantes de la misma y el resto le 
corresponde a la Comisión Ejecutiva del ámbito territorial. 

5. En el supuesto de que existan dos o más listas, se repartirán los/as Delegados/as 
del Congreso proporcionalmente al número de sufragios obtenidos por las 
candidaturas, siempre que hayan superado el 20% de votos. 

 

Artículo 170. Elección de Delegados/as a los congresos de ámbito inferior al federal 

1. La elección para los Congresos de ámbito inferior al Federal se realizará en las 
agrupaciones municipales o de distrito por el voto individual directo y secreto en listas 
completas, cerradas y bloqueadas en el número que corresponda de acuerdo al baremo 
aprobado por el órgano convocante, siguiendo criterios de proporcionalidad. 

2. En caso de Agrupaciones municipales o de Distrito que tengan menos electores que 
el número mínimo establecido para la obtención de un/a Delegado/a según la 
correspondiente convocatoria de Congreso, esta establecerá el régimen de 
agrupamiento de electores de dichas Agrupaciones Municipales o de Distrito. 

3. En el supuesto de que existan dos o más listas, se repartirán los/as Delegados/as al 
Congreso proporcionalmente al número de sufragios obtenidos por las candidaturas, 
siempre que hayan superado el 20% de votos. 

4. Los Estatutos territoriales podrán establecer un procedimiento específico que deberá 
haber sido ratificado por el Comité Federal. 

 

Artículo 171. Número máximo de miembros de los Congresos 

1. El número de Delegados/as de los diferentes Congresos será el que fije la 
correspondiente convocatoria de los mismos, entre estos mínimos y máximos: 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

a. Congreso Federal: entre 500 y 2.000. 

b. Congresos Regionales de Nacionalidad o Autonómicos: entre 100 y 600. 

c. Congresos Provinciales o Insulares: entre 50 y 350. 

 





Artículo 172. Procedimientos de elección de candidatos/as 

1. La elección de candidatos/as del Partido en los diversos procesos electorales podrá 
realizarse a través de: 

a. Un procedimiento de elección previo y singularizado de la persona vaya a ser 
presentado por el partido como cabeza de lista para la candidatura a un cargo 
público unipersonal y ejecutivo, denominado elecciones primarias. 

b. Mediante la propuesta y aprobación de las candidaturas por los 
procedimientos regulados en este Reglamento. 

2. Cualquier excepción a esta norma, de oficio o a propuesta de los ámbitos 
correspondientes, deberá ser acordado por la Comisión Ejecutiva Federal y aprobado 
por la Comisión Federal de Listas, sin perjuicio de la posterior información al Comité 
Federal para su ratificación. 

Artículo 173. Ámbitos de aplicación 

1. La elección de la persona candidata del PSOE a la Presidencia del Gobierno de 
España, a las presidencias de las comunidades y de las ciudades autónomas, a las 
presidencias de los cabildos y consejos Insulares, presidencias de juntas generales y 
las alcaldías de los municipios con más de 20.000 habitantes o que sean capitales de 
provincia, se realiza mediante elecciones primarias. 

2. La elección de los/as integrantes de las listas al Congreso, Senado, Parlamento 
Europeo, Parlamentos de Comunidades Autónomas y Ayuntamientos de más 20.000 
habitantes se basará en las propuestas de la militancia del ámbito territorial 
correspondiente mediante el procedimiento que se establece en este Reglamento. 

3. La elección de los/as candidatos/as que integren las candidaturas del PSOE en los 
municipios con menos de 20.000 habitantes, se realizará mediante una lista completa 
de acuerdo con lo establecido por este Reglamento. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

 

Artículo 174. Organización de los procesos electorales del PSOE 

1. Los procesos de elección de candidatos/as se desarrollarán, de acuerdo con las 
facultades que les asigna este Reglamento, por los siguientes órganos: 

a. Los órganos ejecutivos y de decisión y control del partido contemplados en los 
Estatutos Federales. 

b. Las Comisiones de Listas en sus ámbitos Federal, Regional, de Nacionalidad 
o Autonómica, Provincial o Insular. 

c. Las comisiones de garantías del proceso electoral interno, en sus ámbitos 
Federal, Regional, de Nacionalidad o Autonómica, Provincial o Insular. 

d. Los comités organizadores y las comisiones de primarias previstas en el 
presente Reglamento. 

 

Artículo 175. Deberes y obligaciones de los/as integrantes de las precandidaturas y 
candidaturas 

1. Aquella persona que quiera concurrir a los procesos de elecciones primarias o formar 
parte de una candidatura deberá reunir la condición de elegible de acuerdo con lo 
establecido en la legislación electoral general y, en su caso, las leyes electorales de las 
comunidades autónomas. 

2. Los/as precandidatos/as y candidatos/as que concurran a los procesos electorales 
internos regulados en el presente Reglamento estarán vinculados en su actividad por 
los programas electorales, que constituyen un compromiso del partido con la 
ciudadanía, y las resoluciones y propuestas electorales aprobadas por el partido. 

3. En el caso de no militantes ni afiliados/as directos/as, la persona deberá acreditar 
una trayectoria conocida de cercanía a los valores socialistas y al PSOE. En caso 
contrario, la Comisión Ejecutiva Federal, previo informe de la Comisión Ejecutiva 
Regional, de nacionalidad o Autonómica, en su caso, podrá objetar su precandidatura 
e impedir su presentación al proceso. 

4. Los/as precandidatos/as a las listas electorales del Partido Socialista deberán 
suscribir el Compromiso Socialista y presentar ante la Comisión Federal de Ética y 
Garantías o ante la correspondiente Comisión de Ética Regional, de Nacionalidad o 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Autonómica, su declaración de bienes y actividades, con carácter previo a la aprobación 
definitiva de la candidatura por el órgano competente. 

 

ELECCIONES PRIMARIAS A CARGOS INSTITUCIONALES 

ÁMBITO Y EXCEPCIONES 

Artículo 176. Ámbito de celebración de primarias 

1. La elección del/de la candidato/a del PSOE a la Presidencia del Gobierno de España 
se realiza mediante elecciones primarias abiertas a la ciudadanía. 

2. La elección de los/as candidatos/as del PSOE a las presidencias de las comunidades 
y de las ciudades autónomas, a las presidencias de los cabildos y consejos Insulares, 
presidencias de juntas generales y las alcaldías de los municipios con más de 20.000 
habitantes o que sean capitales de provincia, se realizan mediante elecciones primarias 
celebradas entre los/as militantes y afiliados/as directos/as del PSOE y JSE. 

3. La Comisión Ejecutiva Federal podrá autorizar, de oficio o previa petición expresa de 
la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica correspondiente, la 
celebración de primarias abiertas a la ciudadanía en el ámbito de las Comunidades 
Autónomas y en municipios de más de 50.000 habitantes. 

 

Artículo 177. Excepciones a la celebración de primarias 

1. En aquellos supuestos en los que las instituciones referidas en el artículo anterior 
estén gobernadas por el PSOE y quien ejerza la Presidencia o Alcaldía sea socialista y 
opte a la reelección, solo se procederá a la celebración de elecciones primarias: 

a. En el caso de la candidatura a la Presidencia del Gobierno de España, cuando 
lo acuerde el Comité Federal o así lo soliciten la mayoría de sus miembros o más 
del 30% de la militancia y la afiliación directa. 

b. En el caso de las candidaturas a la presidencia de comunidades autónomas, 
cuando lo acuerde el respectivo comité autonómico o así lo soliciten la mayoría 
de sus miembros o más del 40% de la militancia y la afiliación directa del ámbito 
territorial correspondiente. 

c. En el caso de la candidatura a la presidencia de las juntas generales y de los 
cabildos y los consejos insulares, cuando lo acuerde el respectivo comité 
provincial, o insular, o cuando lo soliciten la mayoría de sus miembros o más del 
40% de la militancia del ámbito territorial correspondiente. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

d. En el caso de los municipios deberá ser solicitado por más del 50% de la 
militancia del ámbito municipal correspondiente. 

e. A tal efecto la Comisión Ejecutiva Federal establecerá el periodo en el que 
pueden formalizar la solicitud de celebración de primarias. 

2. La existencia de propuestas de acuerdos preelectorales suspenderá en estos 
ámbitos el proceso de elección de candidatos/as por el sistema de elecciones primarias. 

 

CONVOCATORIA 

Artículo 178. Convocatoria del Proceso 

1. La convocatoria del proceso de elecciones primarias para cualquiera de los ámbitos 
donde vaya a celebrarse es competencia del Comité Federal. 

2. Sin perjuicio de lo anterior, con carácter excepcional, si las específicas circunstancias 
políticas así lo aconsejen, en caso de convocatoria singularizada o de urgencia por 
adelanto electoral, la Comisión Ejecutiva Federal podrá proceder a convocar el proceso 
de primarias de oficio o a solicitud de la respectiva Comisión Ejecutiva Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica. Dicha convocatoria deberá ser ratificada en la primera 
reunión del Comité Federal que se produzca. 

 

Artículo 179. Iniciación y calendario 

En el acuerdo de iniciación del proceso de elecciones primarias, la Comisión Ejecutiva 
Federal, en el marco de lo acordado por el Comité Federal, en su caso, fijará el período 
para la presentación de candidaturas al proceso, el de realización de las actividades de 
información y la fecha de realización de la votación. 

 

Artículo 180. Sufragio activo a las primarias a cargos institucionales 

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la regulación específica de cada proceso de 
primarias, tienen derecho a sufragio activo los/as militantes y afiliados/as directos/as 
del PSOE y de JSE del ámbito territorial correspondiente. 

2. Si se trata de primarias abiertas, los/as simpatizantes y todo aquel que, cumpliendo 
los requisitos para ello, se haya inscrito en el censo para la elección y abone la cantidad 
simbólica que se establezca. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 181. Sufragio pasivo 

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la regulación específica de cada proceso de 
primarias, será elegible cualquier militante o afiliado/a directo/a socialista en pleno uso 
de sus derechos orgánicos que cumpla con los requisitos establecidos en el presente 
Reglamento. 

2. Podrá presentar también su candidatura al proceso de primarias cualquier no 
militante ni afiliado/a directo/a que se comprometa expresamente con los principios y 
valores socialistas y cumpla los requisitos establecidos en este Reglamento. 

3. Para adquirir la condición de candidato/a al proceso de primarias a cargos 
institucionales será requisito obtener el número de avales siguiente: 

a. A nivel Federal, como mínimo el aval del 3% del total de la militancia y afiliación 
directa del PSOE, PSC, JSE y JSC, pudiendo aportar como máximo el 5%. 

b. A nivel Regional, de Nacionalidad o Autonómico, como mínimo el aval del 6% 
del total de la militancia y afiliación directa del PSOE y JSE, pudiendo aportar 
como máximo el 10%. 

c. En el resto de ámbitos, como mínimo el aval del 12% del total de la militancia 
y afiliación directa del PSOE y JSE, pudiendo aportar como máximo el 15%. 

 

Artículo 182. Desarrollo del procedimiento de primarias a cargos institucionales 

1. Para el desarrollo del procedimiento de primarias a cargos institucionales que no 
tenga regulación específica, se aplicará de manera supletoria lo establecido en este 
Reglamento para las primarias orgánicas. 

2. Además de la regulación específica de este procedimiento, a todas las 
precandidaturas y candidaturas se le aplicarán los requisitos, medios y normativa de 
financiación previsto para las primarias orgánicas. 

 



CUESTIONES GENERALES 

Artículo 183. Desarrollo del proceso de primarias abiertas 

1. Para el desarrollo del procedimiento de primarias abiertas que no tenga regulación 
específica se aplicará de forma supletoria lo dispuesto en el presente reglamento para 
los procesos de primarias institucionales y orgánicas. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Además de la regulación específica, a todas las precandidaturas y candidaturas se 
le aplicarán los requisitos, medios y normativa de financiación previsto para las 
primarias institucionales y orgánicas. 

 

Artículo 184. Sufragio activo en los procesos de primarias abiertas 

1. Tendrán derecho a participar como electores: 

a. Los previstos en el artículo 125 del presente Reglamento. 

b. Los simpatizantes del PSOE y JSE que hayan formalizado la solicitud de 
inscripción y hayan satisfecho la aportación establecida. 

c. Las personas cuya solicitud de afiliación se encuentre en proceso de 
tramitación por el Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía en 
la fecha de cierre del censo. 

d. Las personas con residencia legal en España que el día de la votación sean 
mayores 16 años, se hayan inscrito para participar en el proceso y hayan 
satisfecho la aportación establecida. A excepción de la elección a la Presidencia 
del Gobierno que se requiere nacionalidad española. 

d. En el caso de la elección de candidato/a a la Presidencia del Gobierno, los/as 
militantes del PSC y JSC y los/as simpatizantes del PSC y JSC que hayan 
formalizado la solicitud de inscripción y hayan satisfecho la aportación 
establecida. 

 

CENSO ELECTORAL 

Artículo 185. Censo electoral y cómputo de avales necesarios 

1. A efectos del cómputo de los avales necesarios para obtener la condición de 
candidato/a en el ámbito correspondiente el censo oficial válido será el cerrado el 
cuatrimestre anterior a la fecha de convocatoria. 

2. El censo electoral para la votación se cerrará el día que establezca cada específica 
convocatoria de primarias y deberá ser, al menos, siete días antes de la fecha de 
votación a fin de poder asegurar que el censo que se remita contenga todos los datos 
recibidos hasta el mismo día de la fecha establecida. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. Se considerará como único censo oficial y válido el actualizado y verificado por la 
Comisión Ejecutiva Federal y autorizado por el Departamento de Atención a la Militancia 
y la Ciudadanía. 

 

Artículo 186. Inscripción de la ciudadanía 

1. El plazo de inscripción será establecido en la convocatoria del proceso. En cualquier 
caso, su duración mínima será de siete días. 

3. El proceso de inscripción será gestionado y coordinado por el Departamento de 
Atención a la Militancia y la Ciudadanía, a través de los medios electrónicos que 
establezca. 

4. Para determinar el centro y la mesa de votación en la que estas personas ejercerán 
su derecho, se tomará como referencia el código postal de residencia facilitado, salvo 
solicitud expresa al respecto. 

5. En los procesos autonómicos o municipales de elecciones primarias abiertas, 
aquellas personas inscritas cuyo domicilio que figure en el DNI, carnet de conducir o 
pasaporte no pertenezca al ámbito de celebración del proceso para el que se inscribe, 
deberán aportar un certificado de empadronamiento que acredite la residencia en un 
domicilio de dicho ámbito territorial. 

6. El Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía tendrá plenas facultades 
para investigar las peticiones de inscripción de no militantes (tanto individual como 
colectivamente) que generen dudas sobre su regularidad o intenciones, pudiendo no 
incorporar al censo a aquellas personas que no puedan acreditar su cercanía a los 
valores del PSOE o su integridad y buena fe en relación con el desarrollo del proceso 
electoral. Contra esta decisión del Departamento de Atención a la Militancia y la 
Ciudadanía, únicamente cabrá recurso ante la Comisión Federal de Ética y Garantías 
que resolverá en última y definitiva instancia. 

 

Artículo 187. Requisitos de inscripción y participación 

1. Las personas que se inscriban deberán firmar un compromiso y/o declaración de 
principios y valores socialistas, así como su aceptación para la recogida y uso de sus 
datos personales. 

2. Para participar en el proceso será necesario el pago de una aportación simbólica. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 188. Ratificación de los/as candidatos/as a instituciones elegidos/as por 
primarias 

1. Se considerará electa la persona para encabezar la candidatura del PSOE cuando: 

a. Solo sea proclamada una candidatura después del proceso de avales. 

b. Habiéndose celebrado la primera vuelta del proceso de primaras haya 
superado el 50% de los votos válidos. 

c. Habiéndose celebrado segunda vuelta en el proceso de primaras la 
candidatura que hubiera obtenido mayor porcentaje de votos válidos. 

2. La ratificación definitiva de los/as candidatos/as corresponde al: 

a. Comité Federal en el caso de los candidatos/as a la Presidencia del Gobierno 
de España, las presidencias de las comunidades autónomas, de las ciudades 
autónomas, de las Juntas generales, de los consejos y cabildos insulares y a las 
alcaldías de las ciudades con más de 50.000 habitantes o capitales de provincia. 

b. Comité Regional, de Nacionalidad o Autonómico en el caso de los 
candidatos/as a la alcaldía de los municipios con una población entre 20.000 y 
50.000 habitantes. 

 

Artículo 189. Imposibilidad del candidato/a 

1. Cuando por circunstancias sobrevenidas no pudiera concurrir a la elección el/la 
candidato/a que hubiese resultado electo/a a través de alguno de los procedimientos 
regulados en este Reglamento, la Comisión Ejecutiva del ámbito territorial 
correspondiente, previo dictamen de su Comisión de Listas propondrá una nueva 
candidatura. 

2. La ratificación definitiva de la candidatura será realizada por el órgano que tuviese 
atribuida esta facultad de acuerdo con el presente Reglamento. 

 



Artículo 190. Elección del primer puesto de la lista de las elecciones europeas 

1. La elección del/de la cabeza de lista al Parlamento Europeo se basará en las 
propuestas de la militancia y afiliación directa en las correspondientes asambleas 
locales o de distrito. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Las propuestas a la asamblea se podrán realizar por cualquier militante de esa 
Agrupación o afiliado/a directo/a, cuyo domicilio corresponda con el ámbito territorial de 
esa Agrupación, con, al menos, 24 horas de antelación a la celebración de la asamblea. 
Dichos militantes y afiliados/as directos/as en la Asamblea local o de distrito votarán en 
listas abiertas entre los/as candidatos/as propuestos/as y elevarán una propuesta de 
cabeza de lista al Parlamento Europeo con la persona más votada a la Comisión 
Ejecutiva Federal. 

3. Teniendo en cuenta las propuestas de la militancia y afiliación directa en las 
asambleas locales y de distrito, la Comisión Ejecutiva Federal propondrá un nombre 
para encabezar la lista europea, exponiendo las razones que justifican su decisión. La 
Comisión Ejecutiva Federal trasladará su propuesta al Comité Federal, que, previo 
informe de la Comisión Federal de Listas, aprobará definitivamente el nombre de la 
persona que ocupará el primer puesto de la lista al Parlamento Europeo. 

 



Artículo 191. Elección y confección de las listas electorales 

1. La elección de los/as miembros de las listas a candidatos/as al Congreso, Senado, 
Parlamento Europeo, Parlamentos de Comunidades Autónomas y Ayuntamientos de 
más 20.000 habitantes se basará en las propuestas de la militancia del ámbito territorial 
correspondiente mediante el procedimiento que se establece en este Reglamento. 

2. La aprobación definitiva de las candidaturas del PSOE y de su composición será 
competencia exclusiva del Comité Federal, previos los trámites establecidos en este 
Reglamento. 

 

Artículo 192. Requisitos de los/as candidatos/as 

1. Además de los requisitos generales previstos para los procesos de primarias, los/as 
candidatos/as deberán cumplir con las especificidades previstas en esta subsección. 

2. En los procesos de selección interna podrán ser elegibles como candidatos/as en las 
listas del PSOE, los/as afiliados/as en pleno uso de sus derechos orgánicos y las 
personas independientes propuestas de acuerdo con el presente Reglamento. 

3. A las propuestas de candidaturas de cualquiera de los procedimientos regulados en 
esta subsección deberá acompañarse: 

a. Aceptación firmada por los/as candidatos/as. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

b. Aceptación y suscripción del Compromiso Socialista. 

c. Declaración de bienes y actividades ante la Comisión Federal de Ética y 
Garantías o correspondiente Comisión de Ética Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica. 

d. Demás obligaciones establecidas en este Reglamento. 

DISPOSICIONES GENERALES 

Artículo 193. Ámbito 

El procedimiento de selección de candidaturas a cargos públicos constituye norma de 
aplicación directa y de obligado cumplimiento en todos los ámbitos orgánicos del PSOE. 

Artículo 194. Principios 

1. La elaboración de las candidaturas en los diversos procesos electorales se basará 
en las propuestas de la militancia y los siguientes principios: 

a. La igualdad de todos/as los/as afiliados/as para acceder a los cargos públicos 
dependientes del partido. 

b. El cumplimiento del principio de democracia paritaria. 

c. La gradual renovación generacional. 

d. Los recogidos en el Código Ético y de Conducta que regula los 
comportamientos públicos de los/as afiliados/as. 

e. La representatividad y proyección social de los/as candidatos/as. 

f. El principio del mérito y, en su caso, la valoración de la labor realizada, así 
como la estimación del potencial de actividad futura que asegure la selección de 
las personas más capacitadas. 

g. La elaboración de las candidaturas atendiendo a las necesidades de 
funcionamiento y la especificidad en la composición de los grupos 
Parlamentarios y Municipales. 

h. La renovación periódica y gradual en el ejercicio de las funciones públicas, 
evitando la acumulación de cargos tanto orgánicos como institucionales. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

i. Las candidaturas, como principio general, deberán reflejar la diversidad de la 
sociedad ante la que se presentan, considerando las características sociales de 
los/as electores/as que van a elegir esas candidaturas. 

j. Los/as afiliados/as del PSOE no podrán desempeñar simultáneamente más de 
un puesto institucional de elección directa, todo ello sin tener en cuenta a este 
respecto aquellos otros cargos inherentes o derivados del principal. La excepción 
a este principio se podrá acordar por Comisión Ejecutiva Federal, a la vista de 
un informe motivado que habrá de elaborar la Comisión Ejecutiva Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica para justificar la excepcionalidad. 

 

Artículo 195. Electores 

1. Podrán ser electores/as los/as militantes y afiliados/as directos/as inscritos en el 
censo federal. 

2. El derecho a participar se ejerce personalmente por los/as electores/as en la 
agrupación que les corresponda de acuerdo con el Censo Federal. 

3. Los/as afiliados/as directos/as participarán en la Agrupación Municipal que les 
corresponda por domicilio de afiliación. 

 

Artículo 196. Censo 

Para todos los procesos de selección de candidatos/as regulados en este Reglamento 
sólo será considerado válido el censo federal, actualizado y verificado por la Comisión 
Ejecutiva Federal, autorizado por el Departamento de Atención al militante y a la 
ciudadanía y cerrado el cuatrimestre anterior a la fecha de la convocatoria del proceso. 

 

Artículo 197. Convocatoria 

1. La convocatoria del proceso de elección de elaboración de candidaturas del PSOE, 
para cualquiera de los ámbitos donde vaya a celebrarse, es competencia del Comité 
Federal. 

2. Sin perjuicio de lo anterior, con carácter excepcional, en aquellos ámbitos que se 
encuentren sometidos a convocatorias electorales singularizadas o donde la urgencia 
de un adelanto electoral, o las específicas circunstancias políticas, así lo aconsejen, la 
Comisión Ejecutiva Federal podrá proceder a convocar el proceso de elaboración de 
candidaturas, de oficio o a solicitud de la respectiva Comisión Ejecutiva Regional, de 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Nacionalidad o Autonómica. Dicha convocatoria deberá ser ratificada en la primera 
reunión Comité Federal que se produzca. 

 

Artículo 198. Calendario 

1. En los diversos procesos de selección de candidatos/as la Comisión Ejecutiva 
Federal, en el marco de lo acordado por el Comité Federal, elaborará un calendario de 
obligatorio cumplimiento para toda la organización del partido. Este calendario podrá 
establecer períodos diferenciados de selección de candidatos/as. 

2. La Comisión Ejecutiva Federal, por iniciativa propia o a propuesta de la Comisión 
Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica, podrá establecer, si la situación 
política u orgánica concreta así lo exigiera, un calendario específico de selección de 
candidatos/as para el ámbito territorial de que se trate. 

 

Artículo 199. Democracia Paritaria 

1. Las listas de las candidaturas electorales reguladas en la presente normativa se 
elaborarán atendiendo a la representación de hombres y mujeres, ordenados de forma 
alternativa. A tal efecto, las propuestas de nombres para componer una lista electoral 
que propongan las Asambleas locales o de distrito, Comisiones Ejecutivas, Comités y 
Comisiones de Listas deberán ser paritarias. 

2. Sin perjuicio de lo anterior, las listas para las candidaturas que el partido presente a 
las elecciones locales, en municipios con una población inferior a 20.000 habitantes, 
podrán establecerse excepciones, cuando a la vista del número de militantes o 
afiliados/as directos/as en el ámbito en cuestión resulte imposible cumplir con este 
criterio. Dichas excepciones deberán ser autorizadas y justificadas por la comisión 
autonómica de listas correspondiente. 

3. La Comisión Federal de Listas podrá, en el ámbito de las normas de democracia 
paritaria, establecer que determinados puestos de las candidaturas sean ocupados por 
personas de uno u otro sexo. 

 

Artículo 200. Sobre las Comisiones de Listas 

1. Las comisiones de Listas dispondrán de una amplia información sobre la trayectoria 
personal, profesional y política de los/as candidatos/as para la valoración de sus 
méritos, aportando estos su correspondiente currículo. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Las Comisiones de Listas dispondrán de información sobre las necesidades de 
trabajo y especificidad en la composición de los grupos parlamentarios y municipales. 

3. Las Comisiones de Listas oirán a JSE, con el fin de promover la participación de 
jóvenes en las candidaturas electorales. 

 

ELABORACIÓN DE LISTAS PARA ELECCIONES A CORTES GENERALES. 

Artículo 201. Propuesta 

1. Las agrupaciones, en asamblea extraordinaria convocada al efecto, podrán proponer 
nombres de candidatos/as, en su circunscripción correspondiente, al Congreso de los 
Diputados y al Senado. El sistema de votación se realizará por medio de listas abiertas. 

2. Las propuestas a la asamblea se podrán realizar por la Comisión Ejecutiva Municipal 
o de Distrito y por cualquier militante o afiliado/a directo/a con, al menos, 24 horas de 
antelación a la celebración de la asamblea. 

4. Los/as militantes y afiliados/as directos/as en la Asamblea local o de distrito votarán 
en listas abiertas entre los/as candidatos/as propuestos/as y se elevará una propuesta 
de lista a la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular o, en su defecto, Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica, que contendrá a los/as candidatos/as más votados en un 
número que, como máximo, será el de los puestos que se elijan en la correspondiente 
elección. 

3. Teniendo en cuenta las propuestas, la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular o, en 
su defecto, la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica, elaborará 
una candidatura que será sometida a la aprobación del comité provincial, insular o, en 
su defecto, Regional, de Nacionalidad o Autonómica, según corresponda. La Comisión 
Ejecutiva Provincial o Insular o, en su defecto, la Comisión Ejecutiva Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica deberá justificar la propuesta de lista ordenada que realice 
al Comité respectivo, motivando la inclusión y orden en la lista de cada uno de sus 
integrantes. 

4. Las listas contendrán igual número de nombres que puestos correspondan a la 
circunscripción y un número de suplentes de conformidad con lo establecido por la 
legislación electoral general. 

 

 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 202. Aprobación definitiva 

1. La Comisión Ejecutiva Provincial o Insular remitirá la lista a la Comisión Ejecutiva 
Regional, de Nacionalidad o Autonómica correspondiente, que la trasladará junto con 
su informe al respecto a la Comisión Federal de Listas para su dictamen previo a la 
aprobación definitiva por el Comité Federal. 

2. El dictamen de la Comisión Federal de Listas podrá incluir, razonándolo, nombres de 
candidatos/as no propuestos por las Asambleas, los órganos provinciales, Regionales, 
de Nacionalidad o Autonómicos. 

3. Para el ejercicio de estas funciones, la Comisión Federal de Listas deberá escuchar 
el parecer de las secretarías generales Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas, 
así como el de un representante de cada Comisión Ejecutiva Provincial y el del Portavoz 
del Grupo Parlamentario Federal del PSOE, que emitirá un informe sobre el trabajo 
desarrollado por sus miembros y sobre las necesidades del Grupo Parlamentario. 

4. Junto con el dictamen previo remitido por la Comisión Federal de Listas para la 
aprobación definitiva por el Comité Federal, a los efectos de su valoración por este, se 
remitirá por parte de la Gerencia Federal un dictamen, respecto de aquellos/as 
candidatos/as que hayan sido propuestos/as y hayan desempeñado anteriormente 
alguna responsabilidad, sobre el grado de cumplimiento de las aportaciones a las que 
hubieran estado obligados conforme a este Reglamento. 

 

ELABORACIÓN DE LISTAS A LAS ELECCIONES EUROPEAS 

Artículo 203. Propuesta de candidatura 

1. La elección de la candidatura al Parlamento Europeo se basará en las propuestas de 
la militancia y afiliación directa en las correspondientes asambleas locales o de distrito. 

2. Las propuestas a la asamblea se podrán realizar por cualquier militante de esa 
Agrupación o afiliado/a directo/a con, al menos, 24 horas de antelación a la celebración 
de la asamblea. 

3. Los/as militantes y afiliados/as directos/as en la Asamblea local o de distrito votarán 
en listas abiertas entre los/as candidatos/as propuestos/as y se elevará una propuesta 
de lista a la Comisión Ejecutiva Federal que contendrá a los/as candidatos/as más 
votados en un número que, como máximo, será el de los puestos que se elijan en esa 
elección. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

4. Teniendo en cuenta las propuestas de la militancia y afiliación directa en las 
asambleas locales y de distrito y oído el informe de la persona que ejerza la Presidencia 
de la Delegación Española del Grupo Parlamentario del Partido Socialista Europeo, la 
Comisión Ejecutiva Federal propondrá una lista al Parlamento Europeo, debiendo 
justificar la propuesta de lista ordenada que realice, motivando la inclusión y orden en 
la lista de cada uno de sus integrantes. La Comisión Ejecutiva Federal trasladará su 
propuesta al Comité Federal. 

Artículo 204. Aprobación definitiva 

El Comité Federal aprobará definitivamente la candidatura para las elecciones al 
Parlamento Europeo, previo informe de la Comisión Federal de Listas. 

 

ELABORACIÓN DE LISTAS PARA LAS ASAMBLEAS LEGISLATIVAS DE LAS 
COMUNIDADES AUTÓNOMAS 

Artículo 205. Iniciación y calendario 

1. El proceso de elaboración de listas se iniciará por acuerdo del Comité Federal, que 
establecerá el calendario. 

2. En aquellos procesos electorales autonómicos que tengan una convocatoria 
singularizada temporalmente, el acuerdo de iniciación lo fijará la Comisión Ejecutiva 
Regional, de Nacionalidad o Autonómico de común acuerdo con la Comisión Ejecutiva 
Federal. 

 

Artículo 206. Propuestas 

1. En las agrupaciones, en asamblea extraordinaria convocada al efecto, podrán 
proponer nombres de candidatos/as en el ámbito provincial, a la Comisión Ejecutiva 
Provincial o Insular respectiva o, en su defecto, a la Comisión Ejecutiva Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica. El sistema de propuesta se realizará por medio de listas 
abiertas. 

2. Las propuestas a la asamblea se podrán realizar por la Comisión Ejecutiva Municipal 
o de Distrito y por cualquier militante de esa Agrupación y afiliado/a directo/a con, al 
menos, 24 horas de antelación a la celebración de la asamblea. 

3. Los/as militantes y afiliados/as directos/as en la Asamblea local o de distrito votarán 
mediante listas abiertas entre los/as candidatos/as propuestos/as y se elevará una 
propuesta de lista a la Comisión Ejecutiva de ámbito territorial superior, que contendrá 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

a los/as candidatos/as más votados en un número que, como máximo, será el de los 
puestos que se elijan en la correspondiente elección. 

 

Artículo 207. Propuestas de listas 

1. Teniendo en cuenta las propuestas, las Comisiones Ejecutivas provinciales o 
insulares elaborarán una propuesta de lista con igual número de nombres que puestos 
correspondan a la circunscripción de acuerdo con lo dispuesto en la legislación, y con 
suplentes que será propuesta a la Comisión Regional, de Nacionalidad o Autonómica 
de listas. 

2. La Comisión Regional, de Nacionalidad o Autonómica de listas, previa consulta con 
el portavoz del grupo parlamentario, emitirá un dictamen formulando la propuesta de 
candidatura para cada circunscripción, que será presentado al Comité Regional, de 
Nacionalidad o Autonómico que lo aceptará o rechazará. La Comisión Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica de listas deberá justificar la propuesta de lista ordenada 
que realice al Comité Regional, de Nacionalidad o Autonómico, motivando la inclusión 
y orden en la lista de cada uno de sus integrantes. 

 

Artículo 208. Aprobación de las listas 

1. Los proyectos de listas serán remitidos a la Comisión Federal de Listas que los 
ratificará o modificará previa consulta con el/la Secretario/a General de la Comisión 
Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica y un/a representante de cada 
Comisión Ejecutiva Provincial o Insular y, en su caso, con el/la portavoz del grupo 
parlamentario. 

2. La Comisión Federal de Listas emitirá dictamen previo a la aprobación definitiva por 
parte del Comité Federal. El dictamen de la Comisión Federal de Listas podrá incluir, 
razonándolo, nombres de candidatos/as no propuestos por las Asambleas, los órganos 
provinciales, Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos. 

 

Artículo 209. Senadores/as Autonómicos 

1. En el caso de los/as senadores/as de designación por las asambleas legislativas o 
parlamentos de las comunidades autónomas, se seguirá el siguiente procedimiento: 

a. De forma inmediata tras la constitución de la asamblea o parlamento 
autonómico, o cuando de acuerdo con la normativa autonómica, corresponda la 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

designación de senadores/as, las Comisiones Ejecutivas autonómicas 
elaborarán una propuesta de los/as candidatos/as a senador/a en representación 
de la comunidad autónoma. 

b. Las propuestas se aprobarán por el Comité Regional, de Nacionalidad o 
Autonómico y se trasladarán a la Comisión Federal de Listas, que emitirá 
dictamen previo a la aprobación definitiva por parte del Comité Federal. 

2. Cuando sea necesario designar a los/as Senadores/as autonómicos y, por razones 
de tiempo, no sea posible que el Comité Federal se reúna antes para aprobar 
definitivamente sus nombres, asumirán las respectivas competencias la Comisión 
Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica y la Comisión Ejecutiva Federal, sin 
perjuicio de la posterior información al Comité Federal para su ratificación. 

 



PROPUESTA Y PRESENTACIÓN DE CANDIDATURAS 

Artículo 210. Iniciación y calendario 

Los/as candidatos/as a las elecciones municipales se elegirán por el procedimiento 
establecido en esta subsección de acuerdo con el calendario que establezca la 
Comisión Ejecutiva Federal, con excepción de quienes hayan sido propuestos/as para 
las alcaldías y nominados por el procedimiento de elecciones primarias. 

 

Artículo 211. Propuestas de listas 

1. Las propuestas a la asamblea se podrán realizar por la Comisión Ejecutiva Municipal 
o de gran ciudad donde exista y por cualquier militante o afiliado/a directo/a con, al 
menos, 24 horas de antelación a la celebración de la Asamblea. 

2. Los/as militantes y afiliados/as directos/as votarán mediante listas abiertas entre 
los/as candidatos/as propuestos/as y se elevará una propuesta de lista ordenada a la 
Comisión Ejecutiva Provincial o Insular, o, en su defecto, Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica. 

3. En aquellos municipios donde existan varias agrupaciones de distrito, se votarán en 
cada asamblea los/as candidatos/as que se hayan presentado en cada una de ellas, 
elevándose cada lista ordenada resultante de cada agrupación a la Comisión Ejecutiva 
Municipal de Gran Ciudad, que tendrá en consideración todas ellas a los efectos de 
elevar una única propuesta de lista ordenada a la Comisión Ejecutiva de ámbito 
superior. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

 

Artículo 212. Número de miembros de la lista 

1. La lista presentada deberá contener tantos miembros como candidatos/as a elegir 
en el municipio, incluidos los suplentes. 

2. Se excluirá, en su caso, el/la candidato/a a la alcaldía si hubiera sido elegido/a con 
anterioridad. 

Artículo 213. Candidato/a elegido/a previamente 

1. En el supuesto de haber sido elegido/a previamente el/la candidato/a a la alcaldía, 
mediante el procedimiento de elecciones primarias, la lista que se presente se formará 
oído/a el/la candidato/a, con objeto de garantizar la formación de equipos de gobierno 
completos y cohesionados. 

2. A tal efecto, la lista presentada, en su caso, por la Comisión Ejecutiva Municipal o 
Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad deberá ser conformada escuchando al/a 
la candidato/a a la alcaldía. Si no hubiese Comisión Ejecutiva de gran ciudad, la 
propuesta la realizara el órgano ejecutivo del ámbito superior. 

 

Artículo 214. Acta de la asamblea 

1. El acta de la asamblea, a la que habrán de adjuntarse las propuestas que se hayan 
presentado y en la que habrán de consignarse los resultados que cada candidatura 
hubiese obtenido será remitida a la instancia inmediatamente superior para que esta 
pueda contar para el ejercicio de sus competencias con la más amplia base 
documental. 

2. En el caso de las agrupaciones municipales de gran ciudad, cada agrupación de 
distrito remitirá a la respectiva Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad el acta de 
la asamblea junto con las propuestas que se hayan presentado y el resultado que cada 
una de ellas hubiese obtenido. 

3. La Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad remitirá toda la documentación a la 
respectiva Comisión Ejecutiva Provincial o Insular o, en su defecto, Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

ÓRGANOS COMPETENTES Y APROBACIÓN DE LAS CANDIDATURAS. 

Artículo 215. Municipios de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia 

1. La Comisión Ejecutiva Municipal elevará una propuesta de lista ordenada a la 
Comisión Ejecutiva Provincial o Insular y, en su defecto, Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica. Teniendo en cuenta las propuestas de la militancia en las asambleas 
locales y de distrito, la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular remitirá a la comisión 
provincial, o insular, de listas una lista ordenada, así como los resultados de las 
asambleas junto con las recomendaciones que estime pertinentes. 

2. La comisión provincial, o insular, de listas planteará su dictamen ante el comité 
provincial. Éste enviará a la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica una lista ordenada, así como los resultados de las asambleas junto con las 
recomendaciones que estime pertinentes. 

3. La Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica remitirá su informe 
y recomendaciones a la Comisión Federal de Listas. La Comisión Ejecutiva Regional, 
de Nacionalidad o Autonómica deberá justificar la propuesta de lista ordenada que 
realice a la Comisión Federal de Listas, motivando la inclusión y orden en la lista de 
cada uno de sus integrantes. El dictamen de la Comisión Federal de Listas podrá incluir, 
razonándolo, nombres de candidatos/as no propuestos por las Asambleas, los órganos 
provinciales, Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas. 

4. La Comisión Federal de Listas emitirá dictamen previo a la aprobación definitiva por 
parte del Comité Federal de las candidaturas. 

Artículo 216. Municipios de 20.000 a 50.000 habitantes, excluidas las capitales de 
provincia 

1. La Comisión Ejecutiva Municipal elevará una propuesta de lista ordenada a la 
Comisión Ejecutiva de ámbito territorial superior. Teniendo en cuenta las propuestas de 
la militancia en las asambleas locales y de distrito, la Comisión Ejecutiva Provincial o 
Insular remitirá a la comisión provincial, o insular, de listas una lista ordenada, así como 
los resultados de las asambleas junto con las recomendaciones que estime pertinentes. 

2. La comisión provincial, o insular, de listas presentará su dictamen ante el Comité 
Provincial o Insular. Este remitirá a la Comisión Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica de listas una lista ordenada, así como los resultados de las asambleas 
junto con las recomendaciones que estime pertinentes. 

3. La Comisión Regional, de Nacionalidad o Autonómica de listas presentará su 
dictamen ante el Comité Regional, de Nacionalidad o Autonómico que decidirá 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

definitivamente sobre las propuestas recibidas. La Comisión Regional, de Nacionalidad 
o Autonómica de listas deberá justificar la propuesta de lista ordenada que realice al 
Comité Regional, de Nacionalidad o Autonómico, motivando la inclusión y orden en la 
lista de cada uno de sus integrantes. No obstante, aquellas candidaturas en las que 
existieran discrepancias serán remitidas a la Comisión Federal de Listas, que aprobará 
definitivamente la lista. 

4. Se enviará a la Comisión Ejecutiva Federal para su remisión a la Comisión Federal 
de Listas, un informe detallado dando cuenta del proceso de elaboración de listas en 
su ámbito, así como de las incidencias que se hayan producido. 

Artículo 217. Municipios de menos de 20.000 habitantes 

1. Con, al menos, 24 horas de antelación a la fecha de celebración de la Asamblea, se 
podrán presentar candidaturas completas, incluyendo al/a la candidato/a a la Alcaldía, 
para su votación por los/as militantes y afiliados/as directos/as. 

2. En el caso de que el municipio esté gobernado por el PSOE, el/la Alcalde/sa sea 
socialista y opte a la reelección, únicamente se podrá presentar una lista alternativa a 
la encabezada por el/la Alcalde/sa, si cuenta con el aval de, al menos, un 30% de la 
militancia (no afiliación directa) de esa Agrupación, circunstancia que habrá de 
verificarse por la Comisión Ejecutiva Municipal antes del inicio de la Asamblea. 

3. Una vez iniciada la Asamblea, los/as militantes y afiliados/as directos/as en la 
Asamblea local votarán entre las candidaturas completas presentadas, incluyendo al/la 
a candidato/a a la Alcaldía. La Comisión Ejecutiva Municipal remitirá la candidatura más 
votada a la Comisión Ejecutiva de ámbito territorial superior. 

4. La Comisión Ejecutiva Provincial o Insular remitirá a la comisión provincial, o insular, 
de listas una lista ordenada y completa, así como los resultados de las asambleas junto 
con las recomendaciones que considere oportunas. 

5. La comisión provincial, o insular, de listas presentará una lista ordenada y completa, 
incluyendo al/ ala candidato/a a la Alcaldía, así como su dictamen ante el Comité 
Provincial o Insular que decidirá sobre las propuestas recibidas. 

6. No obstante, aquellas candidaturas en las que existieran discrepancias serán 
remitidas a la Comisión Regional, de Nacionalidad o Autonómica de listas, que, de 
común acuerdo con la Comisión Federal de Listas, aprobará definitivamente la lista. Si 
resultara imposible alcanzar el común acuerdo, la Comisión Federal de Listas adoptará 
la decisión definitiva. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

7. Se enviará a la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica y a la 
Comisión Ejecutiva Federal, para su remisión a las Comisiones de Listas autonómicas 
y a la Comisión Federal Listas, un informe detallado dando cuenta del proceso de 
elaboración de listas en su ámbito, así como de las incidencias que se hayan producido. 

 

Artículo 218. Municipios en los que no exista agrupación municipal 

En aquellos municipios donde no exista agrupación, la Comisión Ejecutiva Provincial o 
Insular hará las propuestas de candidaturas que remitirá a la comisión provincial, o 
insular, de listas, que seguirá el procedimiento establecido en los artículos anteriores. 
En los municipios en los que la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular no presente 
propuestas de lista, la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica 
asumirá esta competencia. 

 

 ELECCIÓN ENTIDADES LOCALES MENORES 

Artículo 219. Elección en entidades locales menores 

1. En aquellas entidades locales menores donde exista agrupación municipal, la 
Comisión Ejecutiva Municipal propone a la asamblea de la agrupación y ésta resuelve. 
La ratificación final corresponde a la Comisión Provincial o Insular o, en su defecto, 
Regional, de Nacionalidad o Autonómica de Listas. 

2. En aquellas entidades locales menores donde no exista agrupación municipal, la 
Comisión Ejecutiva Provincial o Insular hará las propuestas de listas que remitirá a la 
Comisión Provincial o Insular de Listas, que las aprobará definitivamente. 

 



Artículo 220. Iniciación y calendario 

La Comisión Ejecutiva Federal establecerá el calendario de elección de los/as 
candidatos/s a presidencias de diputación y diputados/as provinciales, que se 
desarrollará de acuerdo con lo establecido en los artículos siguientes. 

 

Artículo 221. Elección de presidencias de diputación 

1. La Comisión Ejecutiva Provincial presentará su propuesta de candidatura a la 
presidencia de la diputación, previa consulta con los/as miembros del grupo socialista 
elegidos para la constitución de la nueva corporación provincial. La propuesta de la 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Comisión Ejecutiva Provincial, en su caso, debe ser también previamente informada y 
consultada, con la correspondiente ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica. 

2. La propuesta o propuestas deberán ser sometidas a votación personal y secreta en 
el comité provincial. El/la candidato/a elegido/a y los resultados de la votación será 
remitido a la comisión autonómica de listas, que los remitirá con su informe a la 
Comisión Federal de Listas. 

3. La Comisión Federal de Listas aprobará o realizará una nueva propuesta de 
candidatura, dando cuenta de su dictamen al Comité Federal para su ratificación. 

 

Artículo 222. Listas de diputados/as provinciales 

1. Al día siguiente de la elección de concejales/as, las Comisiones Ejecutivas 
provinciales remitirán a la comisión provincial de listas una lista doble ordenada a título 
indicativo. 

2. En la formación de las listas para diputaciones debe cuidarse que figuren 
concejales/as de ayuntamientos de cada partido judicial en número doble al de 
diputados/as correspondientes a cada uno de ellos, según la ley electoral. La comisión 
provincial de listas emitirá informes y remitirá todas las actuaciones a la Comisión 
Federal de Listas. 

3. La Comisión Federal de Listas decide en última instancia y le comunica a la comisión 
provincial de listas y a la comisión autonómica de listas para que, a su vez, informen a 
todos y cada uno de los/as concejales/as por notificación personal y urgente con precisa 
indicación de la decisión adoptada. 

 



ELECCIÓN DE CANDIDATOS/AS PARA LA PRESIDENCIA DE LAS JUNTAS 
GENERALES 

Artículo 223. Designación del candidato o candidata a la presidencia 

La designación del/de la candidato/a a Diputado/a General seguirá el procedimiento 
previsto para las presidencias autonómicas, adaptado a las características provinciales 
de estos procesos electorales, si bien el porcentaje mínimo de avales para lograr ser 
candidato/a será del 12% de la militancia y afiliados/as directos/as. 

 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 224. Elaboración de las candidaturas para las Juntas Generales 

La elaboración de las candidaturas para las juntas generales de los Territorios 
Históricos de Álava, Vizcaya y Guipúzcoa, con la excepción del/de la candidato/a 
señalado/a en el artículo anterior, se regirá por las normas establecidas para la 
elaboración de las listas autonómicas en este Reglamento, y se tendrá en cuenta a 
estos efectos las circunscripciones de cada territorio histórico establecidas en la ley. 

 

ELECCIÓN DE CANDIDATOS/AS PARA LOS CONSEJOS INSULARES 

Artículo 225. Designación del candidato/a a la presidencia 

El/La candidato/a a la presidencia de los consejos insulares será elegido/a por el 
procedimiento de elecciones primarias establecido en el articulado del presente 
Reglamento para los municipios de más de 50.000 habitantes, si bien el porcentaje 
mínimo de avales para lograr ser candidato/a será del 12% de la militancia y afiliados/as 
directos/as. 

 

Artículo 226. Elaboración de candidaturas a los Consejos insulares 

1. La Comisión Ejecutiva Insular solicitará de las agrupaciones municipales o de distrito 
de la isla, que le remitan nombres y sugerencias para la formación de la lista insular. 
Las agrupaciones, en asamblea extraordinaria convocada al efecto, podrán proponer 
nombres de candidatos/as en el ámbito insular, a la Comisión Ejecutiva Insular 
respectiva. El sistema de propuesta se realizará por medio de listas abiertas. 

2. Las propuestas a la asamblea se podrán realizar por la Comisión Ejecutiva Municipal 
o de Distrito y por cualquier militante o afiliado/a directo/a, con una antelación, al menos, 
de 24 horas a la celebración de la Asamblea. 

3. Los/as militantes y afiliados/as directos/as en la Asamblea local o de distrito votarán 
entre los/as candidatos/as propuestos/as y elevarán una propuesta de lista a la 
Comisión Ejecutiva de ámbito territorial superior, que contendrá a los/as candidatos/as 
más votados en un número que, como máximo, será el de los puestos que se elijan en 
la correspondiente elección. 

4. Teniendo en cuenta las propuestas de la militancia en las Asambleas Locales y de 
Distrito y en colaboración con el/la candidato/a a presidente/a elegido/a, la Comisión 
Ejecutiva Insular elaborará y aprobará una lista de candidatos/as a consejeros/as 
insulares. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

5. La propuesta de lista aprobada por la Comisión Ejecutiva Insular será sometida a 
ratificación del comité insular o consejo político en votación conjunta, mediante el 
sistema de lista cerrada. 

6. La lista aprobada por el consejo político se remitirá a la Comisión Nacional de Listas 
del PSIB-PSOE para que esta efectúe las recomendaciones que estime oportunas, 
sometiendo su dictamen al Consejo Político de Nacionalidad del PSIB. 

7. El Consejo Político de Nacionalidad del PSIB remitirá el dictamen y sus 
recomendaciones a la Comisión Federal de Listas. El dictamen de la Comisión Federal 
de Listas podrá incluir, razonándolo, nombres de candidatos/as no propuestos por las 
Asambleas, los órganos insulares o de nacionalidad. 

8. La Comisión Federal de Listas emitirá un dictamen previo a la aprobación definitiva 
por parte del Comité Federal de las candidaturas. 

 

ELECCIÓN DE CANDIDATOS/AS PARA LOS CABILDOS INSULARES 

Artículo 227. Designación del/de la candidata/a a la presidencia 

La designación del/ de la candidato/a a la Presidencia de los Cabildos Insulares seguirá 
el procedimiento previsto para la elección de candidatos/as a la Alcaldía de municipios 
de más de 50.000 habitantes, si bien el porcentaje mínimo de avales para lograr ser 
candidato/a será del 12% de la militancia y afiliados/as directos/as. 

Artículo 228. Listas de candidatos/as al cabildo 

1. La Comisión Ejecutiva Insular solicitará de las agrupaciones municipales o de distrito 
de la isla, que le remitan nombres y sugerencias para la formación de la lista insular. 

2. Las agrupaciones, en asamblea extraordinaria convocada al efecto, podrán proponer 
nombres de candidatos/as en el ámbito insular, a la Comisión Ejecutiva Insular 
respectiva. El sistema de propuesta se realizará por medio de listas abiertas. 

3. Las propuestas a la asamblea se podrán realizar por la Comisión Ejecutiva Municipal 
o de Distrito y por los/as asistentes a la asamblea. Los/as militantes y afiliados/as 
directos, votarán mediante listas abiertas entre los/as candidatos/as propuestos/as y 
elevarán una propuesta de lista a la Comisión Ejecutiva de ámbito territorial superior, 
que contendrá a los/as candidatos/as más votados en un número que, como máximo, 
será el de los puestos que se elijan en la correspondiente elección. 

4. Teniendo en cuenta las propuestas de la militancia en las Asambleas Locales y de 
Distrito, la Comisión Ejecutiva Insular elaborará una lista de candidatos/as. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

 

Artículo 229. Aprobación de la candidatura 

1. La propuesta de lista presentada por la Comisión Ejecutiva Insular será sometida a 
ratificación del comité insular en votación conjunta, mediante el sistema de lista cerrada. 

2. Los resultados del comité insular serán remitidos a la comisión autonómica de listas 
para que ésta efectúe las recomendaciones que considere pertinentes. 

3. La Comisión de Listas Regional, de Nacionalidad o Autonómica remitirá el dictamen 
y sus recomendaciones a la Comisión Federal de Listas. El dictamen de la Comisión 
Federal de Listas podrá incluir, razonándolo, nombres de candidatos/as no propuestos 
por las Asambleas, los órganos insulares, o Regionales, de Nacionalidad o 
Autonómicos. 

4. La Comisión Federal de Listas emitirá un dictamen previo a la aprobación definitiva 
por parte del Comité Federal de las candidaturas. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 230. Normativa aplicable grupo parlamentario en Cortes Generales 

El grupo parlamentario del PSOE en las Cortes Generales se regirá por lo dispuesto en 
el título VIII de los Estatutos Federales, además de aquello que les sea de aplicación 
de este Reglamento en materia de transparencia económica, control y régimen 
patrimonial y económico. También se someterán a la normativa de las Cortes 
Generales. 

 

Artículo 231. Normativa aplicable a los grupos parlamentarios de las Asambleas y 
Parlamentos Autonómicos 

Los grupos parlamentarios del PSOE en las Asambleas o Parlamentos Autonómicos se 
regirán por lo dispuesto en el título IX los Estatutos Federales, además de aquello que 
les sea de aplicación de este Reglamento en materia de transparencia económica, 
control y régimen patrimonial y económico. También se someterán a la normativa de 
las Asambleas y Parlamentos autonómicos. 

 



Artículo 232. Normativa aplicable al grupo parlamentario europeo 

El grupo parlamentario europeo se regirá por lo dispuesto para el Grupo de las Cortes 
Generales, además de aquello que les sea de aplicación de este Reglamento en 
materia de transparencia económica, control y régimen patrimonial y económico. 
También se someterán a la normativa del Parlamento Europeo. 

 



Artículo 233. Constitución y capacidad de los grupos socialistas de las corporaciones 
locales 

1. Los/as representantes locales elegidos/as en las listas socialistas constituyen el 
grupo socialista de la corporación. Los/as concejales que hayan concurrido a las 
elecciones en la lista del PSOE, aunque no sean militantes ni afiliados/as directos/as 
del mismo, en su condición de independientes, estarán sujetos a estas normas, como 
lo están los/as militantes y afiliados/as directos/as que lo sean. El/la concejal/a 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

independiente que no se ajuste a lo establecido en estas normas será expulsado del 
Grupo. 

2. El grupo socialista posee capacidad propia para tomar decisiones y llevarlas a cabo 
en su ámbito de actuación, de acuerdo con los objetivos señalados en los programas 
electorales, las resoluciones del congreso del Partido y los acuerdos emanados de los 
órganos del Partido competentes en cada caso. Sus competencias se ejercerán, sin 
perjuicio de aquellas que, en su ámbito territorial, por ser cuestiones supramunicipales, 
correspondan a los Grupos Socialistas de ámbito mayor conforme a los Estatutos 
Federales. 

3. Los/as miembros del grupo socialista explican y dan cuenta de su actuación ante los 
órganos ejecutivos del partido. 

 

Artículo 234. Estructura y funcionamiento 

1. Asisten a las reuniones del grupo, además de sus miembros, el/la responsable de la 
Secretaría de Política Municipal de la Comisión Ejecutiva Municipal. En el caso de los 
municipios en los que el partido cuente con una agrupación municipal de gran ciudad 
será la secretaría general o, en su defecto, el/la Secretario/a de política institucional 
quien asista. Si se trata de municipios capital de provincia o con población superior a 
50.000 habitantes podrá asistir, además, el/la Secretario/a de política municipal de la 
Comisión Ejecutiva Provincial o Insular. 

2. En el caso de grupos socialistas en diputaciones provinciales, cabildos o consejos 
Insulares asiste la Secretaría de Política Municipal de los ámbitos territoriales 
superiores al de la corporación. 

3. El grupo puede requerir la presencia en sus reuniones de personas con 
responsabilidad técnica o de servicios del que se precise su asesoramiento. 

4. Cada grupo tiene su portavocía, que es elegida por la Comisión Ejecutiva del ámbito 
territorial que corresponda entre los/as miembros del grupo Municipal, Provincial o 
Insular. La Comisión Ejecutiva Municipal nombrará al/a la Portavoz del Grupo municipal 
y la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular al/a la Portavoz en la Diputación provincial, 
Consejo o Cabildo insular. El/la portavoz elegido/a ostenta la representación en la 
corporación, Diputación, Consejo o Cabildo insular, y habla en nombre de aquél en 
cuantas ocasiones deba fijar su posición global. En ningún caso se acumularán los 
cargos de portavocía y de alcaldía o presidencia de la diputación, cabildo o consejo. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

5. Un/a miembro del grupo, elegido/a también por la Comisión Ejecutiva del ámbito 
territorial que corresponda entre los/as miembros del grupo municipal, actúa de 
Secretario/a. 

6. Respecto a las normas que les es de aplicación de carácter contable, económico y 
financiero, será de aplicación lo que se dispone en este Reglamento sobre 
transparencia económica, el control y régimen patrimonial y económico. 

 

Artículo 235. Reuniones 

1. El grupo se reúne preceptivamente antes de los plenos ordinarios y extraordinarios 
de la corporación. Si esta norma se incumpliese, se deberá dar cuenta al 
correspondiente órgano del partido competente en ese ámbito municipal. 

2. Las reuniones se convocan y presiden por el/la Alcalde/sa o presidente/a de la 
diputación, cabildo o consejo si fueran miembros del Grupo o, en su ausencia, por quien 
legalmente le sustituya, siempre y cuando sea miembro del grupo. En caso de no 
ocupar la alcaldía o presidencia, las reuniones se convocan y presiden por el/la 
portavoz del grupo. En todo caso, el grupo se reúne a petición de un tercio de sus 
miembros. 

3. Las reuniones se entienden válidamente constituidas cuando asistan la mitad más 
uno de sus miembros en primera convocatoria; pasada media hora de la fijada para el 
comienzo de la reunión se entiende válidamente constituida la misma en segunda 
convocatoria si están presentes, al menos, un tercio de sus miembros y necesariamente 
entre ellos, el/la Alcalde/sa o presidente/a de la diputación, cabildo o consejo, o quienes 
legalmente le sustituyan en caso de ausencia. En caso de no tener Alcaldía o 
Presidencia, es necesaria la presencia del/de la portavoz o en caso de ausencia 
justificada, el/la concejal/a que se designe a estos efectos. De la reunión levanta acta 
el/la Secretario/a del grupo. 

4. Los acuerdos se adoptan por mayoría simple y son de obligado cumplimiento para 
todos sus miembros. 

 

Artículo 236. Competencias 

1. Del grupo: 

a. Decidir sobre la oportunidad y urgencia de mociones o proposiciones. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

b. Acordar la posición del grupo en los temas incluidos en el orden del día de 
plenos y comisiones informativas. 

c. Solicitar la apertura de expediente disciplinario o la adopción de medidas 
políticas por parte de la Comisión Ejecutiva correspondiente. 

d. Decidir la representación del grupo socialista en las diferentes comisiones 
informativas y órganos corporativos distintos de la comisión de gobierno. 

2. Del/De la Alcalde/sa, presidente/a de la diputación, cabildo o consejo o, en su 
defecto, del portavoz: 

a. Coordinar la actividad de los/as miembros del grupo. 

b. Elaborar el orden del día de las reuniones de acuerdo con las propuestas de 
los/as miembros del grupo. 

c. Establecer y mantener los contactos entre el grupo y el partido en coordinación 
con la Secretaría de Política Municipal o Institucional. Asimismo, se 
responsabiliza de la redacción de informes que le sean requeridos por la 
Comisión Ejecutiva correspondiente. 

 

Artículo 237. Nombramientos 

1. Es competencia del/de la alcalde/sa, presidente/a de la diputación, cabildo o consejo, 
el nombramiento de la comisión de gobierno de la corporación cuya composición se 
comunica a las Comisiones Ejecutivas municipal y Provincial o Insular y al propio grupo 
antes de hacerlo al pleno de la corporación. Igual procedimiento se ha de seguir, en su 
caso, para las modificaciones posteriores de la comisión de gobierno. Las discrepancias 
que sobre la composición del gobierno surjan, tanto en el pleno del grupo socialista 
como por parte de la organización del partido, se someterán a arbitraje de la comisión 
del ámbito territorial superior al de la corporación. Cabe, asimismo, recurso ante la 
Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica, en primera instancia; y 
ante la Comisión Ejecutiva Federal, en segunda instancia. En la resolución de los 
arbitrajes y de los recursos se ha de valorar, como criterio preferente, la formación de 
comisiones de Gobierno como equipos homogéneos en torno a quien ostenta la 
presidencia de la corporación. 

2. Cuando se ofrezca al grupo socialista, en las corporaciones donde no tengan la 
presidencia, participación en la Comisión del Gobierno, corresponde al grupo, de 
acuerdo con la Comisión Ejecutiva del ámbito territorial de la Corporación y a la 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Comisión Ejecutiva de ámbito superior, así como, en su caso, con la consulta a la 
militancia celebrada, decidir la integración o no y quienes han de integrarse en dicha 
Comisión. 

3. Las posibles discrepancias sobre estos dos extremos se resolverán a través de los 
arbitrajes y recursos previstos en el apartado anterior. 

4. El/La alcalde/sa, presidente/a de la diputación, cabildo o consejo tiene plena libertad 
para el nombramiento y separación del personal directamente adscrito a su gabinete. 

5. Las responsabilidades que cada miembro del grupo deba ejercer en la Corporación 
se atribuyen por el/la alcalde/sa, presidente/a de la diputación, cabildo o consejo con el 
mismo procedimiento que el establecido para la comisión de gobierno. Igual criterio se 
ha de seguir para la designación de tenencias de alcaldía o vicepresidencia. 

6. Las personas encargadas de las delegaciones de servicios, o demás puestos afines, 
son nombrados por el grupo a propuesta del/de la concejal/a o diputado/a provincial (o 
consejero/a insular) responsable del área. 

 

Artículo 238. Ejercicio de poderes o facultades por los/as electos/as socialistas 

1. La actuación política de los/as electos/as socialistas se acomoda a un plan de 
actuación redactado para cada corporación. Este plan se elabora y aprueba por el grupo 
Socialista del respectivo ayuntamiento, diputación, cabildo o consejo insular, de 
acuerdo con los objetivos perseguidos por el partido para la vida local, el programa 
electoral y las resoluciones de los congresos. En la elaboración de este plan participa 
también la organización del partido a través de la correspondiente Secretaría de Política 
Municipal o Institucional. 

2. La posición que los/as miembros del partido hayan de mantener en plenos y 
comisiones informativas se acomoda a lo acordado previamente en reunión del grupo. 

3. Cuando un/a compañero/a haya sido designado/a para un cargo no electivo se debe 
en sus decisiones a las indicaciones del/de la miembro de la corporación perteneciente 
a nuestro partido a quien legalmente corresponda la dirección política de esa actividad. 

Artículo 239. Relación de los grupos Socialistas con los órganos de dirección del 
Partido 

1. El grupo socialista de la corporación se reunirá cada cuatro meses con la Comisión 
Ejecutiva Municipal o con la Comisión Ejecutiva Municipal de Gran Ciudad para informar 
de la actividad desarrollada, recoger iniciativas y coordinar la acción municipal desde la 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

corporación con la acción política a desplegar desde fuera por el resto de sus 
compañeros/as. Estas reuniones tienen por finalidad coordinar la política de las 
personas elegidas con la del partido de la localidad. 

2. A solicitud de la Comisión Ejecutiva o del grupo socialista, pueden celebrarse cuantas 
reuniones, para temas específicos, se consideren oportunas. 

3. Cuando existan discrepancias entre el grupo socialista de la corporación y la 
Comisión Ejecutiva Municipal o de gran ciudad respectiva, estas serán resueltas por la 
Comisión Ejecutiva de ámbito superior, sin perjuicio, en su caso, de acudir a la Comisión 
de Ética del correspondiente ámbito territorial para mediar en la solución de la 
discrepancia. Si el grupo de la corporación actúa en contra del criterio de la Comisión 
Ejecutiva, ratificada por la Comisión Ejecutiva Provincial y la Comisión de Ética 
correspondiente, podrán derivarse responsabilidades disciplinarias y políticas de ello. 

4. Cuando lo consideren oportuno las Comisiones Ejecutivas Provinciales o insulares y 
Locales, se podrán crear Consejos de Coordinación de representación política e 
institucional, para la cooperación, consulta y propuesta en materia de política local. 
Dichos órganos de coordinación se regirán por la normativa que establezca la Comisión 
Ejecutiva Provincial o Insular y dependerán a todos los efectos de esta. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 240. Competencia y medidas ante situaciones conflictivas 

1. La Comisión Ejecutiva Federal es el órgano competente para adoptar las siguientes 
medidas con el fin de resolver una situación conflictiva o del incumplimiento reiterado y 
grave de las obligaciones establecidas en los Estatutos Federales y en este 
Reglamento en el seno del Partido: 

a. Suspender de sus funciones al órgano ejecutivo. 

b. Suspender la actividad orgánica de la agrupación. 

c. Disolver la agrupación. 

d. Adoptar medidas de intervención económica y/o administrativa de las 
agrupaciones y grupos institucionales, en caso de concurrir las situaciones 
previstas en el apartado g) del artículo siguiente. 

2. La adopción de cualquiera de las medidas establecidas en este artículo se realizará 
a propuesta de los órganos provinciales e insulares con el informe, en su caso, de las 
Comisiones Ejecutivas Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas, o de la Gerencia 
Federal respecto a los supuestos previstos en al punto 1.d de este artículo, 
acompañando informe razonado de su petición. La Comisión Ejecutiva Federal podrá, 
si lo estima conveniente, solicitar información a los órganos afectados. 

 

Artículo 241. Definición de situaciones conflictivas 

1. Los motivos que justifican la adopción de las medidas establecidas en el artículo 
anterior son los siguientes: 

a. Cuando, por parte de los órganos colegiados, se produzcan actos de 
indisciplina reiterada o incumplimiento de los Estatutos Federales, de este 
Reglamento, o de las directrices emanadas por los órganos superiores. 

b. La adopción de acuerdos que vulneren expresamente los principios del Partido 
recogidos en los Estatutos Federales, previo el oportuno apercibimiento para su 
rectificación. 

c. Cuando por la naturaleza de la falta o faltas que se presumen cometidas y por 
el número de militantes de una agrupación que estén incursos en ellas se estime 
necesario. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

d. Cuando concurran circunstancias de análoga gravedad que hagan necesario 
restablecer la normalización de la vida interna del Partido. 

e. Cuando dimita el/la Secretario/a General en los casos en los que se elige por 
voto individual y secreto por la militancia a la persona titular de la Secretaría 
General o dimita el/la propio/a Secretario/a General o más del 50 por 100 de 
los/as miembros de la Comisión Ejecutiva, en aquellos casos en que ésta se 
elige en lista cerrada, junto con el/la propio/a Secretario/a General. 

f. Cuando se produzca la situación de revocación de la Secretaría General 
prevista en los Estatutos Federales. 

g. Cuando se produzcan el incumplimiento reiterado y grave de las obligaciones 
establecidas en los Estatutos Federales y en este Reglamento, por parte de los 
responsables del cumplimiento de normas previstas en el Bloque III, Apartado 
IV, sobre la transparencia, del control y régimen económico y financiero, así 
como otras obligaciones legales, que pudieran derivar perjuicios o 
responsabilidades graves para el Partido. 

h. Cuando el/la Secretario/a General incurra en los supuestos establecido en el 
artículo 9 de los Estatutos Federales o en el artículo 87, en sus apartados 4 o 5, 
de esa misma norma. 

 

Artículo 242. Suspensión de funciones de los órganos ejecutivos o de la actividad 
orgánica 

1. La suspensión de funciones del órgano ejecutivo y la suspensión de actividad 
orgánica decidida por la Comisión Ejecutiva Federal comportará la designación de una 
Comisión Gestora, que se regirá por lo dispuesto en los Estatutos Federales. 

2. Las comisiones gestoras, incluyendo a sus miembros, serán propuestas por la 
Comisión Ejecutiva de ámbito territorial superior al afectado. La Comisión de Ética 
Regional, de Nacionalidad o Autonómica informará favorablemente sobre las causas, 
recogidas en el artículo anterior, que provocan dicha propuesta. 

3. La Comisión Ejecutiva Federal es la competente para la designación de una comisión 
gestora. En su designación debe incluir tanto el acuerdo de creación como la identidad 
de sus integrantes. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

4. Entre las funciones de la comisión gestora se deberá incluir necesariamente la puesta 
en marcha del proceso que dé lugar a la elección de una nueva la Secretaría General 
y la Comisión Ejecutiva, en el plazo de noventa días. 

5. En caso de que la Comisión Gestora lo sea a nivel federal, será elegida por el Comité 
Federal, previo informe favorable por la Comisión Federal de Ética y Garantías. 

6. Dentro del plazo de 90 días o, en caso de resultar imposible el cumplimiento de dicho 
plazo con las mínimas garantías de normalidad, cuando la Comisión Ejecutiva Federal 
lo estime oportuno dentro del plazo más breve posible, se restablecerá el 
funcionamiento normal del Partido, procediendo a la elección de los órganos 
preceptivos. La Comisión Gestora convocará la celebración de una asamblea o de un 
Congreso para reiniciar la actividad, la convocatoria deberá hacerse dentro del plazo 
establecido o de la comunicación de la Comisión Ejecutiva Federal. 

 

Artículo 243. Suspensión de militancia y restablecimiento de la normalidad 

1. La suspensión de actividad orgánica de una Agrupación llevará consigo la 
suspensión de su militancia, salvo en aquellos casos que, siendo cargos públicos y 
orgánicos de ámbito superior, no estén implicados/as en las causas que motivaron la 
suspensión de la agrupación. 

2. Una vez finalizado el plazo de vigencia de la suspensión de actividad orgánica 
establecido por la Comisión Ejecutiva Federal, o cuando ésta lo estime oportuno, se 
restablecerá el funcionamiento normal del Partido en dicha agrupación, procediendo a 
la elección de los órganos preceptivos. La Comisión Gestora convocará la celebración 
de una asamblea para reiniciar la actividad; la convocatoria deberá hacerse dentro del 
plazo establecido o de la comunicación de la Comisión Ejecutiva Federal. 

 

Artículo 244. Dimisión de la Secretaría General o de más del 50% de los/as miembros 
de la Comisión Ejecutiva 

1. Dará lugar a la constitución de una comisión gestora cuando dimita la persona titular 
de la Secretaría General en los ámbitos en los que es elegida mediante un proceso de 
primarias. 

2. En el caso de Comisiones Ejecutivas municipales o de distrito, en los que el/la 
Secretario/a General es elegido/a en una lista conjunta con el resto de su Ejecutiva, 
tanto la dimisión del/de la Secretario/a General como la de más del 50% de la respectiva 
Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito darán lugar a la constitución de una Comisión 
Gestora. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. En cualquiera de los casos mencionados, los/as dimisionarios/as habrán de 
comunicar inmediatamente su dimisión a la Comisión Ejecutiva de ámbito territorial 
superior a los efectos procedentes en los Estatutos Federales y en este Reglamento. 

4. Para evitar vacíos de poder, en los casos de dimisiones que den lugar a una Comisión 
Gestora y hasta su aprobación definitiva, la Comisión Ejecutiva Federal podrá decidir 
qué Comisión Ejecutiva de ámbito territorial superior a la afectada podrá gestionar los 
asuntos de trámite y de gestión diaria del órgano en cuestión. 

 

Artículo 245. Disolución y reconstitución de Agrupaciones 

1. En caso de disolución de la Agrupación, los/as antiguos/as militantes perderán todos 
sus derechos, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 de este artículo. Los cargos 
públicos podrán solicitar a la Comisión Ejecutiva Federal el mantenimiento de su 
condición de militante, así como los cargos orgánicos de ámbito superior a la 
Agrupación afectada, salvo en aquellos casos en los que estén implicados/as en las 
causas de la suspensión de la Agrupación. 

2. Con posterioridad a la disolución podrá constituirse en la localidad una nueva 
Agrupación del PSOE con elevación del acta de constitución, de acuerdo con los 
trámites reglamentarios exigidos para la creación de nuevas agrupaciones. 

3. Los/as militantes procedentes de la Agrupación disuelta, en caso de constituirse 
nuevamente esta, conservarán su antigüedad en el Partido. 

4. La Comisión Ejecutiva Federal, previo informe no vinculante de la Comisión Ejecutiva 
Regional, de Nacionalidad o Autonómica correspondiente, podrá instar la reconstitución 
de la Agrupación Municipal disuelta, o proceder directamente a la misma, cuando 
entienda que las circunstancias que originaron la disolución han desaparecido. 

 

Artículo 246. Supuestos de intervención económica o administrativa 

Cuando se adoptaran medidas de intervención económica y/o administrativa de las 
agrupaciones y grupos institucionales, estos comprenderán única y exclusivamente 
aquello que prevea la resolución que las acuerde, asumiendo las competencias o las 
decisiones que pudieran afectar a las cuestiones intervenidas, el órgano ejecutivo 
correspondiente del ámbito territorial superior y, en el caso de los grupos institucionales 
municipales, la Comisión Ejecutiva Provincial. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 247. Definición y composición 

La Asamblea, compuesta por todos/as los/as militantes que gocen de la plenitud de sus 
derechos según el presente Reglamento, es el máximo órgano de la Agrupación. 

 

Artículo 248. Las competencias de las Asambleas son: 

1. Aprobar el programa de actuación política y de trabajo de la Agrupación Municipal o 
de Distrito, de acuerdo con las líneas generales establecidas por los órganos superiores 
del Partido, a propuesta del Comité Local o de la Comisión Ejecutiva Municipal. 

2. Elegir la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito y cubrir las vacantes que en ella 
se produzcan. 

3. Exigir, en su caso y previa presentación de una moción de censura, la 
responsabilidad política del órgano ejecutivo o de alguno de sus miembros. 

4. Examinar la gestión del órgano ejecutivo, que será votada anualmente. 

5. Elegir y revocar a los representantes que le correspondan en los órganos de ámbito 
superior. 

6. Elegir los/as delegados/as de la Agrupación Municipal o de Distrito en los supuestos 
determinados reglamentariamente. 

7. Estudiar las propuestas de resoluciones a los Congresos del Partido. 

8. Aprobar los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la Agrupación y la rendición 
de cuentas del ejercicio anterior. 

9. Elevar las propuestas de candidatos/as a cargos de representación de su ámbito a 
los órganos superiores. 

10. Aprobar el Acta de la Asamblea anterior. 

 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 249. Clases. Ordinarias y extraordinarias 

1. La Asamblea se podrá reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. 

2. Las reuniones ordinarias de la Asamblea se realizarán al menos cada seis meses. 

3. Las reuniones extraordinarias se realizarán cuando lo considere oportuno el órgano 
ejecutivo o lo soliciten por escrito al mismo un tercio de los/las militantes, indicando el 
motivo de dicha petición. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 250. De las asambleas ordinarias 

1. Las Asambleas ordinarias deberán convocarse al menos cada seis meses. 

2. La Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito deberá notificar la convocatoria de las 
asambleas y el orden del día con al menos 10 días naturales de antelación y anunciarla 
visiblemente en la sede de la Agrupación, si la hubiere, a todos/as los/as militantes por 
los medios habituales y, a efectos informativos, a la Comisión Ejecutiva de ámbito 
territorial superior. 

3. Se considerará como censo oficial el remitido por el Departamento de Atención a la 
Militancia y la Ciudadanía, el cual deberá ser solicitado por la Comisión Ejecutiva 
Municipal o de Distrito en un plazo no inferior a diez días antes de la celebración de la 
Asamblea. 

 

Artículo 251. De las asambleas extraordinarias 

1. La convocatoria de las Asambleas Extraordinarias será remitida con al menos 5 días 
naturales de antelación notificándolo a toda la militancia por cualquier medio que 
permita tener constancia del envío. A tal efecto, se utilizará preferentemente como 
medio comunicación el correo electrónico siempre que haya sido facilitado por el/la 
militante. 

2. Las Asambleas Extraordinarias solicitadas por un tercio de la militancia, tal y como 
se establece en este Reglamento, deberán ser convocadas por la Comisión Ejecutiva 
Municipal o de Distrito en un plazo no superior a los 15 días naturales posteriores a la 
recepción de la petición. 

3. En las Asambleas Extraordinarias sólo podrán tratarse los asuntos fijados en el orden 
del día de la convocatoria. En ellas no se procederá a la lectura ni aprobación de actas 
de las Asambleas anteriores. 

Artículo 252. Del orden del día de las asambleas 

1. La convocatoria de la Asamblea indicará el lugar, el día y la hora de celebración de 
esta junto con el orden del día. En el caso de las asambleas ordinarias el orden del día 
comprenderá, al menos, los siguientes puntos: 

a. Constitución de la Asamblea y elección de la Mesa. 

b. Aprobación del orden del día. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

c. Lectura de las actas de Asambleas anteriores y aprobación si procede. 

d. Gestión política y administrativa de la Comisión Ejecutiva. 

e. Altas y bajas de afiliados/as, de forma numérica, sin mención a datos de 
carácter personal. 

f. Lectura de circulares, convocatorias y comunicados, que por su importancia 
sean de interés para los/as afiliados/as. 

g. Resoluciones del Comité Federal y demás órganos Federales o de la 
respectiva Organización Territorial que por su importancia sean de interés para 
los/as afiliados/as. 

h. Seguimiento del programa de trabajo. 

i. Ruegos y preguntas. 

2. Asimismo, se podrán incluir cuantos otros puntos estimen conveniente la Comisión 
Ejecutiva o la propia Asamblea. 

3. En aquellas asambleas en las que se prevea llevar a cabo la elección de 
representantes o cargos, será condición obligatoria para la validez de la elección 
hacerlo constar como un punto del orden del día. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 253. Mesa de la Asamblea 

Para presidir las Asambleas y dirigir los debates de estas se constituirá una Mesa, 
compuesta por una Presidencia, una Vicepresidencia y una Secretaría de actas. 

 

Artículo 254. Elección de la Mesa 

1. La apertura de la Asamblea corresponde al/a la Presidente/a de la Comisión 
Ejecutiva o, en su defecto, al/a la Secretario/a General, que ocupará provisionalmente 
la Presidencia declarando abierta la Asamblea e iniciando el procedimiento para la 
elección de la Mesa, una vez comprobado que existe el quórum suficiente. 

2. La elección de la Presidencia, Vicepresidencia y Secretaría de Actas se realizarán 
conjuntamente mediante el sistema de votación ordinaria. 

3. No se podrán elegir como miembros de la Mesa a quienes formen parte de la 
Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito. 

4. Proclamados los resultados de las votaciones, la representación del órgano ejecutivo 
de la Agrupación abandonará la presidencia, tomando posesión de la Mesa las 
personas elegidas. 

 

Artículo 255. Revocación de la Mesa de la Asamblea 

La conducta de la Mesa o de alguno/a de sus miembros podrá ser objeto de revocación 
mediante la presentación de una moción de censura por un tercio de los presentes en 
la Asamblea, requiriendo para su aprobación el voto favorable de los dos tercios de los 
asistentes. 

 

Artículo 256. Funciones de la Presidencia de la Mesa 

La Presidencia de la Mesa es la autoridad máxima de la Asamblea y tendrá como 
funciones: 

a. Presidir y dirigir los debates. 

b. Hacer respetar los Estatutos Federales y este Reglamento en cada unidad 
orgánica, defendiendo el derecho de todos/as los y las militantes a expresar 
libremente sus opiniones, siempre que se ajusten al asunto que se debata y no 
atenten a los principios del Partido, ni a las normas por las que se rige. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

c. Velar por el mantenimiento del orden durante la celebración de la asamblea. 

Artículo 257. Funciones de la Vicepresidencia de la Mesa 

La Vicepresidencia tiene como misión anotar las peticiones de palabra para que la 
Presidencia las conceda en el orden riguroso de petición. Auxiliará a la Presidencia en 
los escrutinios de las votaciones y podrá sustituirlo en caso de ausencia de éste. 

 

Artículo 258. Funciones de la Secretaría de Actas de la Mesa 

La Secretaría de Actas levantará las actas de las Asambleas, firmándolas con el visto 
bueno de la Presidencia. Dará lectura de ellas ante las Asambleas ordinarias para su 
aprobación o reparos. 

 

Artículo 259. Acta de la Asamblea 

1. El acta, debidamente diligenciada, deberá ser entregada a la Comisión Ejecutiva 
respectiva en un plazo no superior a los 5 días posteriores a la celebración de las 
asambleas. 

2. Las actas expresarán lo tratado en materias tales como: 

a. Elección de miembros de la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito. 

b. Aprobación o censura de la gestión de la Comisión Ejecutiva. 

c. Aprobación de proyectos de ponencia o resolución. 

d. Aprobación de presupuestos. 

e. Elecciones de nominados/as a cargos públicos electivos. 

f. Elección de representantes de la Agrupación ante los ámbitos 
correspondientes del Partido. 

g. Proposiciones y el resultado de su votación. 

3. Las Actas de las Asambleas agrupadas por orden cronológico serán archivadas y 
custodiadas en la sede de la agrupación, pudiendo ser consultadas por todos/as los/as 
militantes de estos transcurridos 6 días naturales desde la celebración de la Asamblea. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 260. Constitución de la Asamblea 

A la hora señalada en la convocatoria, si están presentes dos quintos del número de 
militantes o media hora después con el número de militantes presentes, se elige la 
Mesa. 

 

Artículo 261. Aprobación de Actas anteriores 

1. El primer punto del orden del día en toda Asamblea ordinaria será la aprobación del 
acta o actas de las asambleas anteriores. La Presidencia de la Asamblea solicitará a 
las personas asistentes que manifiesten las objeciones o precisiones que consideren 
oportunas. 

2. Si una parte o la totalidad del acta fuera cuestionada, por estimar que no refleja 
exactamente lo acordado, el/la Presidente/a abrirá debate con un turno en contra y otro 
a favor de lo recogido, que se reflejará como Adenda al Acta para que, en su caso, sea 
considerado por el órgano encargado de resolver sobre su posible impugnación. Todas 
las observaciones y rectificaciones de las actas leídas se consignarán en el Acta de la 
Asamblea en que se efectúan. 

 

Artículo 262. Debate del orden del día 

1. El orden del día de la Asamblea propuesto por la Comisión Ejecutiva Municipal o de 
Distrito será sometido a debate y aprobación, pudiéndose modificar si la mayoría de las 
personas así lo acuerdan. 

2. Todo/a militante puede hacer uso de la palabra en el punto del orden del día que se 
debate, previa petición a la Presidencia, quien se la concederá en el turno riguroso que 
le corresponda. 

3. Cualquier militante podrá solicitar por escrito, con anterioridad a la reunión de la 
asamblea, o verbalmente durante la misma, los informes o aclaraciones que estimen 
precisos acerca de los asuntos comprendidos en el orden del día. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 263. Proposición de orden general y su votación 

1. La proposición de orden general es la que corresponde a toda clase de cuestiones 
que el órgano ejecutivo respectivo o los/as militantes planteen a la Asamblea con 
relación a la marcha de la organización. 

2. Presentada a la Mesa una proposición de orden general, la Presidencia pondrá la 
misma a discusión para la toma en consideración, estableciendo un turno a favor y otro 
en contra, pudiendo rectificar ambas partes. 

3. Terminadas las intervenciones y las rectificaciones, la Mesa someterá la propuesta 
a votación. Si esta fuera favorable, se establecerán los turnos que correspondan para 
su discusión. Si, por el contrario, fuera desfavorable, se considerará desechada. 

 

Artículo 264. Proposición incidental 

1. La proposición incidental es la que se presenta para modificar lo que se está 
discutiendo, cortando el debate. 

2. Si la proposición incidental fuese admitida, se procederá a su discusión y posterior 
votación. Será defendida por la persona proponente y será rebatida por un solo turno 
en contra, pasando sin rectificaciones a votación por la Asamblea. 

3. Aprobada por la Asamblea la proposición general contra la que se promovió, se 
considerará modificada por la proposición Incidental. 

4. En el caso contrario, la proposición incidental quedará sin efecto y seguirá la 
discusión de la Proposición General en el mismo estado en que quedó suspendida. 

 

Artículo 265. Proposición urgente 

1. La proposición urgente es la que se plantea cuando la Comisión Ejecutiva o los/as 
militantes estimen que, por la importancia y premura del asunto, interesa la inmediata 
adopción de un acuerdo sobre el mismo. 

2. Si se presentara una proposición urgente corresponde, en principio, a la Presidencia 
resolver si es o no procedente. Si la persona que la propone no aceptara el criterio de 
la Presidencia por ser este negativo, sin debate alguno, puede solicitar la opinión de la 
Asamblea. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. Si ésta se pronuncia en su favor se procederá a su discusión inmediatamente. En el 
caso contrario, será retirada para ser discutida en su turno correspondiente. 

 

Artículo 266. Proposición de no ha lugar a deliberar 

1. Las proposiciones de no ha lugar a deliberar surgen cuando se entiende que la 
proposición a debatir no sea reglamentaria, se refiera a una proposición ya debatida o 
sobre la cual haya recaído acuerdo, se considere que no existen los elementos de juicio 
necesarios para tomar una determinación, o sea notoriamente inoportuna o ponga en 
cuestión los principios o normas por los que se rige el Partido. 

2. La proposición de no ha lugar a deliberar se discutirá en un sólo turno a favor y en 
contra, votándose por la Asamblea su aceptación o rechazo inmediatamente después. 
No habrá lugar a votación en los casos que por cuestiones de orden se decida así por 
la Presidencia de la Asamblea. 

 

Artículo 267. Proposición de cuestión de orden 

La proposición de cuestión de orden será provocada cuando se estime que la persona 
que interviene se aleja del motivo de la discusión y, también, cuando se considere que 
la Presidencia no se atiene a lo que determina el Reglamento o Estatutos, en relación 
al desarrollo de las Asambleas. En este último caso se citará el precepto infringido. 

 

Artículo 268. Definición y clases de enmiendas 

1. Definición: La enmienda es la propuesta de modificación de un dictamen o 
proposición presentado por cualquier militante, mediante escrito presentado al/a la 
Presidente/a antes de iniciarse la deliberación del asunto. 

2. Clases de enmiendas: 

a. Enmiendas a la totalidad. 

b. Enmiendas parciales: 

i. De adición: cuando añada un texto. 

ii. De modificación: cuando ofrezca un texto que sustituye. 

iii. De supresión: cuando solicite la desaparición de un punto o artículo. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 269. Votación de las Enmiendas 

En el caso de proponerse una enmienda, si el/la autor/a de la proposición que se desee 
enmendar acepta la modificación o enmienda, ésta quedará incorporada al texto. En el 
caso contrario se pasará a votación por la Asamblea. 

 

Artículo 270. Definición y tratamiento del voto particular 

1. El voto particular es el que se produce cuando habiéndose nombrado por la 
Asamblea una Comisión para estudiar un caso concreto no se llegue a la unanimidad 
en el dictamen que se emita. En este caso el dictamen será adoptado por mayoría, 
pudiendo la minoría formular voto particular. 

2. Cuando se produzca un voto particular, la Asamblea será informada en primer lugar 
del dictamen y acto seguido conocerá del contenido del voto particular. Si se aprobara 
por la Asamblea será inmediatamente incorporado al dictamen. En caso contrario será 
rechazado. 

 

Artículo 271. Ruego 

Se entiende por ruego el que se hace la Ejecutiva respectiva por la Asamblea o el o la 
militante al órgano ejecutivo o a la propia Asamblea y que en ningún caso provoca 
debate. 

 

Artículo 272. Pregunta 

Se entiende por pregunta la dirigida por los/as militantes al órgano ejecutivo sin que su 
posición permita abrir debate. El/la militante, tanto si no es contestado como si no le ha 
satisfecho la respuesta, puede presentar una Proposición, en el turno correspondiente, 
que dará derecho a debate. 

 



Artículo 273. Asuntos a debatir 

1. El debate no podrá comenzar sin el depósito previo, al menos 24 horas antes de la 
hora de convocatoria de la Asamblea, de la documentación que deberá servir de 
debate, salvo acuerdo en contra del órgano ejecutivo debidamente justificado. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. La Asamblea por mayoría podrá decidir que se prescinda del requisito establecido 
en el apartado anterior. 

Artículo 274. Uso de la palabra 

1. Ningún/a militante podrá hacer uso de la palabra sin haber pedido y obtenido del/de 
la Presidente/a la palabra. El/la Presidente/a concederá la palabra en el lugar y tiempo 
que corresponda, y siempre dentro de lo que los Estatutos y Reglamentos respectivos 
determinen. 

2. Si se es llamado por el/la Presidente/a y no se encuentra presente, se entiende que 
ha renunciado a hacer uso de la palabra. 

 

Artículo 275. Derecho a intervenir sin interrupciones 

Nadie podrá ser interrumpido cuando hable, sino por el/la Presidente/a, para advertirle 
que se ha agotado el tiempo, para llamarle a la cuestión o al orden, para retirarle la 
palabra o para hacer llamadas al orden a la Asamblea o a alguno/a de sus miembros. 

 

Artículo 276. Cesión del turno de la palabra 

Quienes hubieran pedido la palabra en un mismo sentido podrán cederse el turno entre 
sí. Previa comunicación al/a la Presidente/a y para un caso concreto. 

 

Artículo 277. Alusiones 

1. Cuando, a juicio de la Presidencia, en el desarrollo de los debates se hicieran 
alusiones que impliquen un juicio de valor o inexactitud sobre la persona o conducta de 
una persona militante, podrá concederse al/a la aludido/a el uso de la palabra por 
tiempo no superior a tres minutos, para que, sin entrar en el fondo del asunto del debate, 
conteste estrictamente a las alusiones realizadas. Si esta persona excediere estos 
límites, el/la Presidente/a le retirará inmediatamente la palabra. 

2. Sólo se podrá contestar a las alusiones en la misma reunión o en la siguiente, si en 
aquella no hubiera estado presente la persona aludida. 

Artículo 278. Observancia del Reglamento. Lectura de documentos 

1. En cualquier estado del debate un/a militante podrá pedir la observancia de este 
Reglamento y de aquellas normas que regulan el funcionamiento orgánico del Partido. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

A esos efectos deberá citar el artículo o artículos cuya aplicación reclame. No cabrá, 
por este motivo, debate alguno debiendo acatarse la resolución que la Presidencia 
adopte a la vista de la alegación hecha. 

2. Cualquier militante podrá pedir, durante la discusión o antes de votar, la lectura de 
las normas o documentos que crea conducentes a la ilustración de la materia de que 
se trate. 

3. La presidencia podrá denegar las lecturas que considere no pertinentes o 
innecesarias. 

 

Artículo 279. Derecho de réplica 

En todo debate, quien fuera contradicho en sus argumentaciones, por otra u otras de 
las intervinientes, tendrá derecho a replicar o rectificar por una sola vez, siendo el 
tiempo máximo de cinco minutos, que será fijado por la presidencia en función del 
debate que se esté realizando. 

 

Artículo 280. Intervención de la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito 

1. Los/as miembros de la Comisión Ejecutiva podrán hacer uso de la palabra siempre 
que lo soliciten, sin perjuicio de las facultades de ordenación de los debates que posee 
el/la Presidente/a de la Asamblea. 

2. Las intervenciones de los/as miembros de la Comisión Ejecutiva podrán ir destinadas 
tanto a facilitar información, a aclarar conceptos o a expresar su posición. Igualmente, 
de asistir a la Asamblea algún/a miembro de cualquier órgano de dirección del Partido 
podrá intervenir en el mismo sentido. 

3. También podrán intervenir en los mismos términos los/as miembros de órganos de 
ámbito territorial superior. 

 

Artículo 281. Retirada del uso de la palabra 

Transcurrido el tiempo establecido, la presidencia, tras indicar dos veces al orador u 
oradora que concluya, le retirará la palabra. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 282. Participación en el debate de los/as miembros de la Mesa 

Cuando alguno/a de los/as miembros de la Mesa de la Asamblea deseara tomar parte 
en el debate abandonará su lugar en la mesa antes del comienzo del punto del orden 
del día correspondiente y no volverá a ocuparlo hasta que haya concluido la discusión 
del tema de que se trate. 

 

Artículo 283. Desarrollo general de los debates 

1. Los debates sobre cualquier asunto se desarrollarán con un turno a favor y otro en 
contra. La duración de las intervenciones en una discusión no excederá de diez 
minutos. 

2. Lo establecido en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las facultades de 
la presidencia para ordenar el debate y las votaciones. La presidencia, oída la Mesa, 
podrá ampliar o reducir el número y el tiempo de las intervenciones. 

 

Artículo 284. Cierre del debate 

La presidencia podrá cerrar un debate, de acuerdo con la Mesa, cuando estime que un 
asunto está suficientemente debatido. También podrá acordarlo a petición del 10% de 
los/as militantes presentes en la asamblea. En torno a esta petición de cierre podrán 
intervenir durante dos minutos como máximo cada uno/a, un/a orador/a en contra y 
otro/a a favor. 

 



Artículo 285. Propuesta, debate y votación de la moción de censura 

1. La presentación de una moción de censura para exigir la responsabilidad política de 
una Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito o de alguno de sus miembros podrá 
plantearse previa propuesta en escrito motivado, de un tercio de la militancia de la 
Agrupación. 

2. En este supuesto la Comisión Ejecutiva convocará una Asamblea para debatir y votar 
la moción de censura, en un plazo no superior a los 15 días naturales posteriores a la 
presentación de la propuesta. 

3. La votación de la moción de censura planteada requerirá el voto favorable de dos 
tercios de las personas presentes, o de la mitad más uno cuando participen en la 
votación más de la mitad de los y las militantes. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

4. La aprobación de una moción de censura conllevará el cese de la Comisión Ejecutiva 
Municipal o de Distrito o del/de la miembro o miembros de la misma que hubieran sido 
reprobados/as. 

5. Cuando la moción de censura aprobada haya producido el cese de la Comisión 
Ejecutiva Municipal o de Distrito en su conjunto, de la persona titular de la Secretaría 
General o de más de la mitad de los/as miembros de la Comisión Ejecutiva Municipal o 
de Distrito, se aplicarán las normas sobre la constitución de Comisiones Gestoras 
previstas en este Reglamento. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 286. Validez de los acuerdos 

1. Para que los acuerdos tomados en una Asamblea sean válidos se requiere la 
presencia en la misma, a la hora de la votación, de los tres quintos de las personas en 
la apertura de esta. La misma no podrá interrumpirse, la presidencia no concederá el 
uso de la palabra y ningún/a militante podrá entrar en el recinto donde se celebre la 
Asamblea. 

2. No obstante, para los procesos de elección de la Comisión Ejecutiva Municipal o de 
Distrito y de los representantes de la agrupación en los órganos de ámbito territorial 
superior, se podrá establecer un horario de votación de carácter flexible para garantizar 
el derecho de los/as militantes a la participación. 

 

Artículo 287. Tipos de votación 

1. Las votaciones podrán ser: 

a. Por asentimiento: Se considerarán aprobadas por asentimiento las propuestas 
que haga la Presidencia cuando, una vez enunciadas, no susciten reparo u 
oposición. En caso contrario, se realizará una votación ordinaria. 

b. Ordinaria: Las votaciones ordinarias son las que se manifiestan públicamente 
por signos convencionales de aceptación, disentimiento o abstención. 

c. Nominal: se realizará mediante llamamiento por orden alfabético de apellidos 
y, la persona nombrada, responderá en voz alta «sí», «no» o «abstención». La 
votación será nominal cuando lo decida la Mesa de la Asamblea atendiendo la 
solicitud de la mayoría de los presentes en la Asamblea. 

d. Secreta: Son las que se realizan mediante papeleta individual y depositada en 
una urna. Se utilizará cuando la Asamblea lo acuerde por mayoría y en aquellos 
asuntos en los que las normas del Partido así lo reconozcan. En todo caso, la 
elección de representantes o cargos de dirección en el Partido se llevará a cabo 
siempre mediante este tipo de votación, que necesariamente deberá constar en 
el orden del día de correspondiente convocatoria. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 288. Control del escrutinio 

1. La Presidencia es la única responsable del control estricto de los escrutinios de las 
votaciones y la única autorizada para abrir la urna una vez terminada la votación. 

2. El escrutinio lo efectuará la presidencia, auxiliada por los/as otros/as dos miembros 
de la Mesa, y lo podrán presenciar cuantos militantes lo deseen. 

3. No obstante, cuando se pueda celebrar la votación secreta de manera paralela a la 
continuación de la asamblea, podrá proponerse una mesa de escrutinio formada por 
tres militantes actuando uno/a como Presidente/a y dos como asistentes que, de ser 
aceptada, realizará las funciones de la Mesa durante la continuación de la Asamblea, 
sin perjuicio de que el escrutinio sea realizado por la Mesa de la Asamblea. 

 



Artículo 289. Ámbito y competencias 

1. Los recursos en relación con la convocatoria, constitución, procedimiento y acuerdos 
de las asambleas de las agrupaciones se tramitarán de acuerdo al procedimiento y los 
plazos establecidos en el artículo 42.2 de los Estatutos Federales. 

2. La Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómicas solicitará dictamen 
previo de la correspondiente Comisión Ejecutiva Provincial o Insular que dispondrá de 
cinco días para emitirlo. 

3. La Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómicas deberá resolver el 
recurso en un plazo máximo de 30 días. Contra su resolución cabrá recurso ante la 
Comisión Ejecutiva Federal. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 290. Carácter estatutario del Código Ético y de Conducta y desarrollo 
reglamentario 

El Código Ético y de Conducta es parte de los Estatutos Federales del Partido, pues ha 
sido incorporado como su Anexo, complementándose con el desarrollo de sus 
preceptos previstos en este Reglamento. 

 

Artículo 291. Compromiso socialista 

1. Cualquier persona candidata o cargo público del PSOE, antes de acceder al ejercicio 
de cualquier responsabilidad, deberá firmar y suscribir el Compromiso Socialista, 
independientemente de su condición de persona afiliada o no, comprometiéndose a lo 
que en este se establece. 

2. La Comisión de Ética del ámbito territorial competente según el tipo de elección o la 
administración donde se ejerza el cargo será la encargada de conservar los 
Compromisos Socialistas suscritos. 

 

Artículo 292. (Suprimido) 

Artículo 293. Dedicación exclusiva 

1. Los representantes del PSOE en las Cortes Generales, así como su personal eventual 
de Cortes Generales o cualquier persona que preste sus servicios en la Cortes 
Generales para estos o el PSOE; las personas trabajadoras y los cargos públicos en 
representación del PSOE en las instituciones, desarrollarán sus funciones en los 
términos que indica el apartado 5.3 sobre Actuación Responsable del Código Ético y de 
Conducta. 

2. A estos efectos, se considera «ejercicio profesional de actividades privadas» aquellas 
que tengan carácter permanente en el tiempo, sean ajenas a la actividad política y que 
supongan una retribución mediante sueldo, salario, arancel, honorarias o cualquier otra 
forma para el miembro de las Cortes Generales. No se entenderán incluidas las 
actividades esporádicas ni la producción y creación literaria, científica, artística o técnica, 
así como las publicaciones derivadas de ellas o aquellas que supongan la administración 
y gestión del patrimonio personal o familiar. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 294. Declaración de Bienes y Actividades y retribuciones de cargos 

1. Las personas elegidas en las listas del partido y quienes ostenten cargos públicos en 
representación del PSOE deberán presentar Declaración de Bienes y Actividades en 
los términos establecidos en el artículo 69 del Reglamento Federal de Desarrollo de los 
Estatutos. 

2. Las personas que ostenten cargos orgánicos en el partido que, simultáneamente, 
ocupen un cargo público no podrán percibir cantidad alguna del Partido que les 
complemente o mejore su retribución por el cargo público que ejercen. 

No obstante, no se considerarán «complementos retributivos» los gastos de 
representación que establezcan o se aprueben por la Gerencia Federal, los/as 
Gerentes Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos o los Administradores 
Provinciales e Insulares, en sus respectivos ámbitos territoriales, estos según las 
instrucciones de la Gerencia Federal. 

 

Artículo 295. Apertura del juicio oral en delitos que suponen la dimisión 

En el caso de que una persona que ostente cargo o responsabilidad pública u orgánica 
vinculada al PSOE resulte judicialmente investigado deberá actuar conforme a lo 
establecido en el apartado 5.9 “Actuación en caso de implicación en procedimientos 
judiciales” del Código Ético y de Conducta, sin perjuicio de que pueda solicitar su baja 
voluntaria temporal según lo establecido en el artículo 320 de este Reglamento. 

Artículo 296. Uso responsable de fondos y política de obsequios 

1. Los cargos públicos y orgánicos socialistas actuarán siempre bajo los principios de 
eficacia, eficiencia y austeridad, limitando los gastos del presupuesto público o del 
Partido generados en el ejercicio de sus funciones y evitando cualquier uso impropio 
de los bienes o medios puestos a su disposición, en los términos del apartado 5.10 del 
Código Ético y de Conducta. 

2. Todas las personas sujetas al Código Ético y de Conducta deberán prestar especial 
cuidado a lo establecido en el apartado 5.7 relativo a conflictos de interés y a lo 
establecido en el apartado 5.8 relativo a la Política de obsequios y hospitalidad. 

 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 297. Del Código de comportamiento y buenas prácticas para actuar en redes 
sociales 

1. Como complemento al Código Ético y de Conducta, y en su desarrollo, se establece 
este Código de Comportamiento y Buenas prácticas en redes sociales: 

a. Principio general: se establece un Código de redes para compartir y asumir 
por todos/as los/as afiliados/as socialistas, con el compromiso de utilizar las 
redes sociales de manera positiva, en base a principios de veracidad, respeto 
mutuo, participación constructiva y máxima concordia. Las redes son un espacio 
público virtual para la participación de la militancia en la vida democrática, la 
defensa y explicación del proyecto del PSOE, escuchar el sentir social, practicar 
la cultura del diálogo e interactuar con la ciudadanía. 

b. Normas de comportamiento en redes sociales: 

i. Nunca en nombre del PSOE o como afiliado/a se realizarán 
conscientemente promesas irrealizables, incumplibles o ilegales y 
siempre se respetará el principio de veracidad respecto a informaciones 
relativas al Partido. Los/as afiliados/as representan la imagen del partido, 
y si se hace la afiliación de algún modo pública, no se podrá dar lugar a la 
confusión entre las opiniones o compromisos personales y los del Partido, 
utilizando para evitarlo un lenguaje claro y cordial. Se defenderán las 
posiciones políticas del PSOE con argumentos y humildad, sin 
descalificar, ni mentir ni difundir falsedades, siendo conveniente enlazar 
con blogs y webs oficiales del PSOE para reforzar nuestro mensaje. 

ii. Los/as afiliados/as actuarán en las redes sociales de modo constructivo, 
en favor de la convivencia, dentro de los márgenes de la libertad de 
expresión, de forma educada, fomentando la reflexión y la deliberación, 
contribuyendo al intercambio de opiniones, reduciendo tensiones y 
quedando excluida cualquier manifestación de odio, insulto o vejación. 

iii. En las redes sociales los/as afiliados/as deben reflexionar con aquellas 
personas que comparten el proyecto del PSOE y con quien no simpatiza 
con nuestros valores e ideales, sin perjuicio de la sana crítica y 
constructiva, conforme al principio anterior. 

iv. En las redes sociales los/as afiliados/as publicarán, en asuntos 
relacionados con el partido, siempre de manera que se identifiquen de 
manera clara sus opiniones como personales y propias, no de forma 
anónima. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

vi. En las redes sociales los/as afiliados/as respetarán la vida privada de 
todas las personas, y especialmente de otros/as afiliados/as, quedando 
siempre al margen de los debates sobre las ideas políticas. En ningún 
caso, faltarán al respeto, injuriarán o denigrarán a otros/as afiliados/as o 
al Partido y serán conscientes de que sus palabras en redes sociales son 
públicas y, por tanto, se pueden utilizar contra el PSOE, sus dirigentes o 
militantes. 

vii. En las redes sociales los/as afiliados/as actuarán con transparencia y 
en su caso, cuando se trate de quien ocupe alguna clase de 
responsabilidad, utilizará estas para rendir cuentas de su gestión y abrirse 
a la sociedad, aceptando la crítica respetuosa a su gestión, evitando 
borrar o bloquear contenidos u otros/as usuarios/as que ejercen su 
derecho a crítica desde el respeto. Actuarán, en todo caso, conforme al 
Código Ético y de Conducta y sus responsabilidades. 

 

2. Toda persona afiliada conocerá y respetará lo establecido en el Código de 
comportamiento y buenas prácticas en redes sociales del PSOE. Su incumplimiento 
podrá suponer la comisión de faltas y la apertura de un procedimiento sancionador de 
acuerdo con los Estatutos Federales. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 298. De quienes pueden afiliarse al PSOE 

1. La solicitud formal de ingreso en el Partido Socialista Obrero Español la podrá 
cumplimentar cualquier ciudadano/a, mayor de dieciocho años, en posesión del DNI, 
tarjeta de residente o pasaporte y con residencia habitual en España, de acuerdo a lo 
establecido en el artículo 7 de los Estatutos Federales. 

2. Los/as jóvenes con menos de dieciocho años podrán afiliarse a las Juventudes 
Socialistas de España, sin perjuicio de que el Partido pueda organizar iniciativas 
dirigidas a ellos/as. 

3. El PSOE reconoce como formas de afiliación la de militante, afiliado/a directo/a y 
simpatizante, recogidas en los artículos 10, 11 y 12, respectivamente, de los Estatutos 
Federales, que se adquieren mediante la inscripción en el censo respectivo cumpliendo 
con los deberes establecidos para cada figura en los Estatutos Federales y en el 
presente Reglamento. 

 

Artículo 299. De la solicitud de afiliación como militante 

1. La solicitud de afiliación como militante deberá formalizarse ante el Departamento de 
Atención a la Militancia y la Ciudadanía, mediante una de estas opciones: 

a. Directamente ante el Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía 
mediante los medios habilitados por este. 

b. A través de la estructura territorial del PSOE, personándose en una Casa del 
Pueblo o en cualquier sede del Partido. 

2. La solicitud de afiliación al PSOE es un acto personal. La solicitud deberá 
cumplimentarse en su totalidad, adjuntándose una fotocopia del DNI, tarjeta de 
residente o pasaporte en vigor, y firmarse personalmente, física o mediante los 
sistemas digitales establecidos de acreditación de la identidad. 

3. La solicitud de afiliación contendrá los datos de identificación de carácter personal 
facilitados, que serán tratados conforme a la política de protección de datos del PSOE 
pública a través de nuestra web, la agrupación a la que desea ser adscrito/a y los datos 
relativos a la domiciliación bancaria para emitir el recibo de la cuota correspondiente. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

4. Deberá aportarse un correo electrónico que será a todos los efectos el medio de 
comunicación fehaciente y oficial con el/la afiliado/a. 

5. Todas las circunstancias que se expresen en la solicitud deberán hacerse por el/la 
solicitante asegurando su veracidad, siendo responsable personalmente de la no 
veracidad de los mismos, de su acreditación en caso de ser necesaria, y de su 
actualización. 

 

Artículo 300. De los datos bancarios para el abono de la cuota 

1. Sin perjuicio de los medios de pago complementarios que pudieran habilitarse a tal 
efecto por el Departamento de Atención al militante y a la Ciudanía, las cuotas se 
domiciliarán en la cuenta que se hayan facilitado por el/la militante, de las que declara 
ser titular o cotitular, conforme exige el artículo 8.2 de la Ley Orgánica de Partidos 
Políticos. 

2. En ningún caso, podrán abonarse cuotas desde cuentas o a través de medios de 
pago cuya titularidad corresponda a personas jurídicas. 

3. No podrán abonarse desde una misma cuenta o mediante el mismo medio de pago, 
aunque tengan más de un titular, las cuotas de más de cinco militantes o afiliados/as 
directos/as. 

4. En caso de incumplimiento, el Departamento de Atención a la Militancia y la 
Ciudadanía, dará traslado a la Secretaría de Organización y, en su caso, a la Oficina 
de cumplimiento normativo, para que se adopten las medidas oportunas. 

 

Artículo 301. Del lugar de militancia 

1. Los/as militantes, como regla general, militarán en la Agrupación que por su lugar de 
residencia les corresponda, pudiendo optar entre esta y la de su lugar de trabajo. En 
este caso, acreditando debidamente ante el Departamento de Atención a la Militancia 
y la Ciudadanía dicha circunstancia. 

2. Podrá en la solicitud el/la militante expresar su deseo de ser adscrito/a a una 
Agrupación que no le corresponda por domicilio ni por lugar de trabajo, indicando las 
razones y aportando la documentación justificativa de ello. Estas peticiones serán 
analizadas por el Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía que 
determinará la procedencia o no de la adscripción, conforme a criterios de razonabilidad 
y de igualdad ante las situaciones. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. Si en la solicitud no se expresa donde desea ser adscrito/a o no resulta 
suficientemente acreditada o justificada la solicitud de adscripción a la Agrupación 
solicitada por razón de trabajo u otras circunstancias, tendrá la consideración de 
afiliado/a directo/a. 

 

Artículo 302. De la tramitación y examen de las solicitudes de afiliación como militante 

1. Cuando la solicitud de afiliación se tramite personándose en una Casa del Pueblo o 
sede del PSOE, esta será obtenida mediante su descarga del Portal de Agrupaciones, 
otorgándole automáticamente a esta un número de registro. La solicitud firmada y 
cumplimentada y los documentos adjuntos (acreditativos de su situación económica, 
lugar de trabajo, o vinculación con una Agrupación distinta a la correspondiente por 
domicilio o trabajo), se trasladará digitalmente al Departamento de Atención a la 
Militancia y la Ciudadanía en un plazo de 7 días. Deberá entregarse copia acreditando 
su recepción y la fecha de esta al interesado/a. En ningún caso quedará copia de la 
solicitud ni de los documentos aportados en la sede de tramitación por razones de 
protección de datos de carácter personal, siendo objeto de medidas disciplinarias el 
incumplimiento de ello. 

2. Una vez recibida la solicitud de afiliación por cualquiera de los medios establecidos, 
el Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía las pondrá en conocimiento 
de las ejecutivas de los ámbitos territoriales afectados a través del Portal de 
Agrupaciones, o en caso de no disponer de acceso, a través del correo corporativo 
oficial de la misma, en un plazo de 10 días. 

3. Una vez puesta en conocimiento la solicitud a las ejecutivas competentes de los 
ámbitos territoriales afectados se abrirá un plazo de 20 días para que estos comuniquen 
al Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía, a través del/de la 
Secretario/a de Organización, la existencia de objeciones a la solicitud de afiliación y 
los documentos que las sustenten. 

 

Artículo 303. De la efectividad del alta como militante 

1. El Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía, comunicará al/a la 
solicitante, la resolución favorable o desfavorable a su solicitud de afiliación y los 
motivos para denegarla: 

a. En caso de resolución favorable a la afiliación, se comunicará las condiciones 
de esta (forma de afiliación, agrupación a la que está adscrito) remitiendo a 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

nuestras normas para conocer sus derechos y obligaciones que como tal le 
corresponden. 

b. En caso de resolución desfavorable, esta será comunicada al/a la solicitante 
indicando los motivos y el régimen de recursos para efectuar la correspondiente 
reclamación. 

c. Podrá acordarse también la denegación por defectos formales de la solicitud 
que impidan su tramitación, que será comunicada dando lugar a plazo de 
subsanación de 10 días. Si la solicitud no fuera subsanada en plazo, se 
entenderá que el solicitante desiste de la misma. 

2. El alta en el censo correspondiente no será definitiva, hasta que no figure inscrita en 
el Censo Federal, único censo válido a todos los efectos, que se producirá una vez se 
haya satisfecho el abono de la primera cuota de afiliación por domiciliación bancaria o 
cualesquiera de los medios de pago complementarios habilitados. 

3. La fecha efectiva del alta para poder ejercer los derechos como militante del PSOE 
se corresponderá con la del siguiente cierre cuatrimestral de los previstos en la 
Disposición Adicional Quinta de los Estatutos Federales. 

4. Transcurridos cuatro meses desde la solicitud de afiliación si esta no fuera 
respondida, se entenderá denegada a los efectos de interponer los recursos 
correspondientes, sin perjuicio la resolución final sobre la solicitud del Departamento de 
Atención a la Militancia y la Ciudadanía que pudiera dictar superado ese plazo. 

 

Artículo 304. De la solicitud de afiliación directa 

1. La solicitud de afiliación directa se efectuará a través del Departamento de Atención 
a la Militancia y la Ciudadanía por los medios establecidos, siéndole aplicable lo 
dispuesto en el artículo anterior para la militancia respecto a la efectividad de su alta 
como afiliado/a directo/a. 

2. Dicha solicitud conlleva la aceptación expresa a afiliarse mediante esa modalidad de 
participación en el PSOE, sin integrarse en ninguna agrupación Municipal o de Distrito 
como militante. 

3. El afiliado/a directo/a podrá solicitar después de la efectividad de su alta el cambio 
de la naturaleza de su afiliación, pasando a ser militante adscrito a una Agrupación con 
todos los derechos inherentes a su nueva condición y con efectos en el siguiente cierre 
censal cuatrimestral tras la solicitud. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

4. De las afiliaciones directas se informará a los ámbitos territoriales relacionados, 
quienes dispondrán de un plazo de 20 días para que estos comuniquen al 
Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía, a través del/de la 
Secretario/a de Organización, la existencia de objeciones a la solicitud de afiliación y 
los documentos que las sustenten. 

 

Artículo 305. De las objeciones a las solicitudes de afiliación 

1. Podrá presentar objeciones a la solicitud de afiliación cualquier afiliado/a u órgano 
de los ámbitos territoriales relacionados. 

2. Las objeciones deberán hacerse por escrito ante el Departamento de Atención a la 
Militancia y la Ciudadanía, debiendo ser fundamentadas y acompañadas de la 
documentación acreditativa de las mismas. 

3. Fuera de los plazos establecidos en los artículos anteriores podrán realizarse 
objeciones al Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía que, de 
estimarlas, resolverá sobre las mismas si aún no se ha producido la efectividad del alta 
de la afiliación o, si esta ya es efectiva, lo trasladará a la Comisión Ejecutiva del ámbito 
territorial correspondiente para que considere la incoación de expediente disciplinario o 
la solicitud de la declaración de la pérdida de la condición de afiliado/a. 

 

Artículo 306. Del simpatizante 

1. Requerirá que no esté afiliado/a ni colabore con otra formación política. 

2. Tendrán la consideración estatutaria de simpatizantes aquellos/as que soliciten su 
inscripción como tales, los/as interventores/as o apoderados/as no militantes ni 
afiliados/as directos/as y los/as miembros de Juventudes Socialistas mayores de 
dieciocho años que no militen ni sean afiliados/as directos/as en el PSOE. 

3. La inscripción en la participación en los procesos de primarias abiertas de aquellos 
que no forman parte del partido, conllevará de forma necesaria la solicitud de 
inscripción, al menos, como simpatizante por el tiempo establecido en este Reglamento. 

 

 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 307. De las competencias de la Comisión Ejecutiva Federal en la tramitación de 
afiliaciones y la verificación de datos declarados 

1. La Comisión Ejecutiva Federal se reserva la posibilidad de adoptar la resolución que 
considere, de oficio o a instancia de parte, sobre las nuevas afiliaciones en los casos 
de tramitación irregular, defecto de forma, duplicidad del documento identificativo o 
cuando manifieste incumplimiento de cualquier norma estatutaria o reglamentaria. 

2. Igualmente la Secretaría de Organización de la Comisión Ejecutiva Federal podrá 
solicitar la documentación e información que estime oportuna para verificar los datos 
manifestados en las solicitudes. 

3. La Secretaría de Organización Federal podrá incoar un expediente disciplinario a las 
personas responsables de la tramitación irregular de una solicitud de afiliación con el 
fin de excluir o incluir a personas en el censo. 

 

Artículo 308. De los programas de afiliación 

La Comisión Ejecutiva Federal podrá promover programas de afiliación en períodos de 
duración determinada. En estos supuestos, las solicitudes de alta en el Partido se 
tramitarán directamente por el Departamento de Atención a la Militancia y la 
Ciudadanía. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 309. De la configuración y actualización del Censo 

1. La Comisión Ejecutiva Federal promoverá, a través del Departamento de Atención a 
la Militancia y la Ciudadanía, programas de revisión y actualización del censo federal 
del Partido y podrá poner en marcha actuaciones concretas y parciales de revisión y 
actualización del Censo de afiliados/as a los efectos de velar por la adecuada 
conformación del mismos. 

2. Las modificaciones en las situaciones de afiliación que se produzcan a través de 
estos programas y actuaciones se tramitarán por parte del Departamento de Atención 
a la Militancia y la Ciudadanía, previa notificación por escrito a los/as interesados/as, 
que respecto a las mismas podrán ejercer los procedimientos de recursos previstos. 

3. La Comisión Ejecutiva Federal con carácter previo a la celebración de un Congreso, 
podrá revisar la situación de los censos del Partido. 

 

Artículo 310. De la información sobre altas y bajas 

El Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía será el encargado de 
facilitar la información a las Comisiones Ejecutivas de los ámbitos territoriales 
correspondientes, a través del Portal de Agrupaciones. 

 



Artículo 311. De los traslados 

1. Los traslados del ámbito territorial de afiliación se tramitarán conforme a las 
solicitudes de afiliación como militante, sin perjuicio de lo dispuesto en este artículo. 

2. Los traslados se harán efectivos en el siguiente cierre cuatrimestral censal a su 
solicitud. Se podrán presentar objeciones al traslado que se resolverán por el 
Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía de acuerdo con lo previsto 
para las solicitudes de afiliación. 

3. No podrá tramitarse más de una solicitud de traslado al año por persona, salvo 
circunstancias excepcionales debidamente acreditadas. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 312. Del paso de afiliado/a directo/a a militante 

1. Los/as afiliados/as directos/as, podrán solicitar su militancia en una agrupación 
Municipal o de Distrito de acuerdo con lo establecido en el artículo 311 del presente 
Reglamento. 

2. La adscripción a una agrupación Municipal o de Distrito se tramitará conforme la 
tramitación de las solicitudes de afiliación, sin perjuicio de lo dispuesto en este artículo. 

3. Una vez concedida la adscripción a una Agrupación, el/la afiliado/a directo/a adquirirá 
la condición de militante con todos los derechos inherentes a esta condición y 
manteniendo su antigüedad inicial de afiliación al partido. 

 

Artículo 313. Del paso de simpatizante a militante o afiliado/a directo/a 

La solicitud de afiliación será tramitada como si de una nueva alta se tratase, debiendo 
cumplirse íntegros los trámites previstos para las nuevas solicitudes de afiliación. 

 

Artículo 314. Del paso de militante a afiliado/a directo/a 

1. La solicitud de una persona militante para adquirir la afiliación directa seguirá la 
tramitación prevista en este Reglamento, omitiendo el trámite de alegaciones a los 
territorios afectados y haciéndose efectiva de manera inmediata. 

2. La persona que siendo militante adquiera la condición de afiliado/a directo/a, perderá 
sus derechos de participación en el ámbito inferior al Regional, de Nacionalidad o 
Autonómico desde el mismo momento que se tramite dicha solicitud. 

 

Artículo 315. Del paso de militante o afiliado/a directo/a a simpatizante 

1. Los/as militantes o afiliado/as directos/as que adeuden más de 6 meses de cuotas 
pasarán a tener la condición de simpatizantes, salvo resolución expresa en sentido 
contrario o manifestación del/de la afectado/a en contrario, con la posibilidad de ejercer 
los recursos previstos frente al cambio de situación. 

2. Salvo manifestación en contrario, las solicitudes de tramitación de afiliación como 
militantes o afiliación directa que no den lugar a la inscripción en el censo respectivo 
porque no se haya podido hacer efectiva el cargo de la primera cuota, serán tramitadas 
como solicitudes de afiliación como simpatizante, inscribiéndose en el correspondiente 
censo. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. El/La militante o afiliado/a directo/a que solicite su paso a simpatizante perderá sus 
derechos de participación desde el mismo momento que se tramite dicha solicitud. 

 



Artículo 316. De la baja voluntaria en el Partido 

1. El/La afiliado/a que exprese su deseo de causar baja en el PSOE deberá hacerlo 
constar por escrito ante el Departamento de Atención a la Militancia y la Ciudadanía, a 
través del formato previsto en nuestra página web o mediante cualquier otra 
comunicación por escrito acreditando la identidad del solicitante. 

2. Cuando la solicitud de baja sea recibida por cualquier otro órgano del Partido, será 
remitida de manera inmediata al Departamento de Atención a la Militancia y la 
Ciudadanía. El incumplimiento de lo dispuesto en este apartado podrá ser sancionado 
de acuerdo con lo establecido en el régimen disciplinario. 

3. Una vez que se produzca la baja como afiliado/a en el censo correspondiente, no 
supondrá automáticamente la cancelación de los datos personales facilitados en 
relación con su tratamiento, independiente del carácter de afiliado, salvo que 
expresamente se ejerza ese derecho en la solicitud de baja. 

 

Artículo 317. Del reingreso en el Partido tras una baja voluntaria 

La solicitud de reingreso de aquellas personas que hayan causado baja 
voluntariamente será considerada como nueva, excepto en el caso que, no habiendo 
transcurrido más de un año desde la baja se abonen todas las cuotas pendientes, en 
cuyo caso será considerado reingreso, pudiéndose aplicar lo dispuesto en el artículo 
320.2 de este Reglamento sobre bajas voluntarias temporales. 

 

Artículo 318. Del cobro de la cuota y pérdida de la condición de militante o afiliado/a 
directo/a por impago de la cuota 

1. Cuando un/a militante o afiliado/a directo/a adeude más de 6 meses de cuotas de 
afiliación, perderá la condición de militante o afiliado/a directo/a. 

2. Las cuotas adeudadas hasta la pérdida de la condición de militante o afiliado/a 
directo/a, tendrán la consideración, a efectos de este Reglamento, de deuda vencida, 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

líquida y exigible, por lo que podrá hacerse efectiva mediante los procedimientos 
legales de reclamación judicial o extrajudicial. 

Artículo 319. De la baja por fallecimiento 

Se producirá la baja en el censo correspondiente acreditada la situación de fallecimiento 
de un/a afiliado/a. El fallecimiento de un/a afiliado/a será comunicado al Departamento 
de Atención a la Militancia y la Ciudadanía por la Secretaría de Organización de la 
Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito correspondiente, siempre que haya podido 
verificar y pueda acreditar tal circunstancia, o por los familiares del/la afiliado/a, 
mediante la correspondiente solicitud de baja acompañada de los documentos 
acreditativos de la defunción. 

 

Artículo 320. Solicitud de la baja voluntaria temporal 

1. Las personas que por hallarse incursas en un procedimiento judicial deseen 
interrumpir temporalmente su adscripción al PSOE, deberán solicitar su baja voluntaria 
temporal. 

2. Si la persona que solicitó la baja temporal quisiera recuperar su afiliación en el PSOE 
deberá solicitar su reincorporación a la Comisión Ejecutiva Federal, que se pronunciará 
en el plazo de 20 días aceptándola o denegándola. Las denegaciones se realizarán 
mediante resolución motivada y con el mismo régimen de recursos que el de una 
resolución sancionadora. 

 

Artículo 321. De los efectos de la suspensión de afiliación 

1. Aquellas personas que en virtud de resolución de los órganos competentes se vieran 
sujetas a medida cautelar de suspensión, conforme al artículo 90 de los Estatutos 
Federales y al apartado 5.9. sobre “Actuación en caso de implicación en procedimientos 
judiciales”, o resultasen sancionadas con suspensión temporal de afiliación, conforme 
al artículo 87 de los Estatutos Federales, deberán seguir pagando sus cuotas durante 
el tiempo que dure la sanción o la medida cautelar. 

2. La suspensión de afiliación deja sin efecto los derechos y los deberes del afiliado/a, 
salvo la obligación de abonar puntualmente las cuotas y de respetar las decisiones 
políticas de los órganos de dirección del Partido del/de la militante y afiliado/a directo/a. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. La suspensión cautelar de un/a afiliado/a que ocupe un cargo orgánico implicará la 
suspensión temporal del mismo en el ejercicio de sus responsabilidades hasta el 
momento la resolución del expediente en cuestión. 

Artículo 322. De la finalización de la sanción de suspensión 

Una vez cumplida la sanción de suspensión, el Departamento de Atención a la 
Militancia y la Ciudadanía procederá automáticamente a rehabilitar en sus derechos 
al/a la afiliado/a y a su inclusión en el correspondiente censo. 

 

Artículo 323. Del reingreso de los expulsados 

1. Las personas que fueran sancionadas con la expulsión y deseen reingresar al 
Partido, podrán solicitarlo a través de la solicitud ordinaria de alta. 

2. Los ámbitos territoriales relacionados con dicha solicitud emitirán un informe 
favorable o desfavorable al reingreso en los plazos previstos de alegaciones, y será 
enviado a la Comisión Ejecutiva Federal para su evaluación y decisión final. 

 

Artículo 324. De la baja forzosa 

Cuando la baja sea motivada por el cumplimiento de una obligación que suponga 
incompatibilidad legal de afiliación en un partido político, la persona incursa en la misma 
podrá causar alta cuando desaparezcan estas causas, manteniendo la antigüedad de 
su primera afiliación. 

 

Artículo 325. De los recursos 

1. Las resoluciones que denieguen la solicitud de afiliación o traslado, sobre cambios 
en la forma de afiliación o variaciones censales, podrán ser recurridas por el/la 
interesado/a en un plazo de 15 días naturales ante la Comisión Ejecutiva Federal, quien 
decidirá en el plazo máximo de dos meses. Transcurrido ese plazo máximo sin una 
resolución expresa, se entenderá que la resolución del Departamento de Atención a la 
Militancia y la Ciudadanía es confirmada. 

2. La resolución de la Comisión Ejecutiva Federal o el trascurso del plazo máximo para 
resolver por esta, podrá dar lugar, si lo considera oportuno, a recurso ante la Comisión 
Federal de Ética y Garantías en un plazo de 10 días desde su comunicación. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 326. Norma subsidiaria 

El régimen disciplinario aplicable a los/as afiliados/as del Partido es el previsto en el 
Título XIII del Régimen Disciplinario en los Estatutos Federales, siendo las normas 
previstas en este Reglamento de desarrollo del mismo únicamente aplicables con 
carácter supletorio en todo aquello que no esté previsto. 

 

Artículo 327. De las notificaciones 

1. A efectos de notificaciones, se considerará dirección de domicilio y correo electrónico 
del/de la afiliado/a aquel que conste en la base de datos del Departamento de Atención 
a la Militancia y la Ciudadanía. 

2. En caso de que no existiera dirección de correo electrónico, se podrá solicitar en la 
correspondiente notificación postal iniciadora el procedimiento disciplinario. 

3. Será obligación de la persona afiliada al PSOE mantener actualizados los datos de 
contacto al efecto de poder realizar las comunicaciones que se estimen oportunas en 
relación con dicha condición. 

 



Artículo 328. De la incoación del expediente 

1. La Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito son los órganos competentes para 
incoar los expedientes de oficio o por petición razonada. 

2. Si no hay expediente incoado por los órganos anteriores, podrán ejercer esta 
competencia las Comisiones Ejecutivas Provinciales, Insulares o Regionales, de 
Nacionalidad o Autonómicas. 

3. La Comisión Ejecutiva Federal de oficio, a instancias de la Comisión Federal de Ética 
y Garantías o en virtud de denuncia razonada, podrá incoar un expediente para 
determinar si los hechos pudieran ser constitutivos de infracción sobre los que no se 
siga expediente disciplinario. 

4. El órgano que incoe el expediente designará el/la instructor/a correspondiente, 
pudiendo delegar esta facultad en un órgano territorial de ámbito inferior. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 329. Del acuerdo de iniciación 

1. El acuerdo de iniciación, tendrá como contenido mínimo: 

a. Identificación de la persona o personas responsables. 

b. Los hechos sucintamente expuestos que motivan la incoación del 
procedimiento y su calificación provisional con expresión de la norma 
presuntamente infringida. 

c. El nombramiento de instructor/a y, en su caso, secretario/a del procedimiento, 
o la delegación en el órgano territorial inferior. En este caso el órgano inferior 
tendrá que nombrar instructor/a, de manera expresa y por escrito dentro del 
expediente, adjuntando este nombramiento al acuerdo de iniciación. 

2. Dentro del plazo de quince días, el órgano que haya acordado la apertura del 
expediente notificará fehacientemente el acuerdo de iniciación al presunto responsable 
y, en su caso, al denunciante. 

 

Artículo 330. De la notificación de incoación de expediente, del/de la instructor/a y del 
período de prueba 

1. Dentro del plazo de quince días desde el acuerdo de incoación de expediente, el 
órgano que lo haya acordado notificará fehacientemente el acuerdo de iniciación del 
expediente al presunto responsable y, en su caso, al denunciante. 

2. Se hará constar el derecho del/de la expedientado/a a indicar los medios de prueba 
de los que pretenda valerse en su defensa, así como proponer la práctica de las 
pruebas que considere necesarias para la adecuada resolución del expediente. El/la 
expedientado/a deberá hacer llegar por escrito esta información al/a la instructor/a en 
el plazo de 5 días desde la recepción de dicha notificación. 

3. Los hechos relevantes para el procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio 
de prueba que acuerde la persona instructora o que las partes interesadas propongan 
para la adecuada resolución del expediente. 

 

Artículo 331. De la práctica de prueba y el pliego de cargos 

1. El/la instructor/a se reservará el derecho a la aceptación de los medios de prueba 
propuestos por la persona expedientada. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. A la vista de las actuaciones practicadas, el/la instructor/a propondrá el 
sobreseimiento o formulará el correspondiente pliego de cargos. 

3. El pliego de cargos será notificado a las personas interesadas para que en el plazo 
de quince días manifiesten cuantas alegaciones consideren convenientes en defensa 
de sus derechos. 

 

Artículo 332. De la propuesta de resolución del expediente 

Transcurrido el plazo señalado en el apartado anterior, el/la Instructor/a, elevará la 
propuesta de resolución al órgano competente, junto a todas las actuaciones que obren 
en el expediente. 

 

Artículo 333. Del informe del órgano superior 

1. Los órganos territoriales superiores a aquel que hubiera tramitado el expediente, 
deberán remitir informe previo a la resolución de este, a excepción que sobre este 
resida la competencia resolutoria. 

2. Cuando corresponda a la Comisión Ejecutiva Federal resolver los expedientes 
disciplinarios, la no emisión del informe no impedirá la continuación de la tramitación 
del expediente disciplinario y, en su caso, podrá, si existe una manifiesta voluntad de 
incumplimiento, ponerse en conocimiento de la Comisión Federal de Ética y Garantías 
para que valore si se pudieran derivar, indiciariamente, responsabilidades personales 
de tipo disciplinario. 

 

Artículo 334. Del incumplimiento de los plazos 

1. En los supuestos de incumplimiento de los plazos señalados en los artículos 
anteriores, el órgano que tenga la competencia resolutoria autorizará que se subrogue 
en las actuaciones y prosiga con la tramitación del expediente el órgano competente 
inmediatamente superior. 

2. Igualmente, tendrá la facultad prevista el órgano que tenga la competencia resolutoria 
en los casos en los que, por razones de gravedad, conflicto de intereses o dudas sobre 
la parcialidad o imparcialidad aconsejen que la tramitación del expediente corresponda 
al órgano competente inmediatamente superior, mediante resolución razonada. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 335. De la tramitación de los expedientes por falta leve 

En los supuestos de faltas leves, el órgano que inicie el expediente podrá acordar que 
se instruya por el procedimiento abreviado, en el que quedarán reducidos a la mitad los 
plazos señalados en los artículos anteriores. 

 

Artículo 336. La competencia para resolver los expedientes disciplinarios 

1. Corresponde a la Comisión Ejecutiva Federal resolver los expedientes disciplinarios 
y, en su caso, imponer las sanciones que correspondan, previo informe de la Comisión 
Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica. 

2. La Comisión Ejecutiva Federal podrá delegar en las Comisiones Ejecutivas 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas la resolución de los expedientes 
disciplinarios y la imposición de sanciones por faltas leves y graves. 

 

Artículo 337. Expedientes a diputados/as y senadores/as 

La competencia para resolver los expedientes referidos a diputados/as y senadores/as 
de las Cortes Generales, miembros del Parlamento Europeo, miembros del Gobierno 
de la Nación corresponderá, en todo caso, a la Comisión Ejecutiva Federal. Se 
informará de los mismos al Comité Federal. 

 

Artículo 338. Periodo de prueba 

1. El órgano competente, una vez recibido el expediente completo, podrá practicar las 
pruebas que estime necesarias en un periodo máximo de sesenta días. 

2. Concluido el periodo de prueba, resolverá el expediente en un plazo máximo de 
sesenta días, comunicando el fallo a la persona interesada, al/a la denunciante y al 
órgano al que corresponda su ejecución. 

 

Artículo 339. Ejecución de las resoluciones sancionadoras 

Los órganos del Partido, en el ámbito de su competencia, ejecutarán las resoluciones 
dictadas por la Comisión Ejecutiva Federal, las Comisiones Ejecutivas regionales, de 
nacionalidad, autonómicas, provinciales o insulares, y por la Comisión Federal de Ética 
y Garantías. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

 

Artículo 340. Libro de registro 

Cada órgano con competencias disciplinarias según el presente Reglamento deberá 
prever la existencia de un libro de registro de sanciones, dependiente del Departamento 
de Atención a la Militancia y la Ciudadanía, a los efectos del cómputo de plazos y, en 
su caso, la apreciación de la reincidencia. 

 

Artículo 341. De la tramitación de los expedientes por expulsión provisional 

1. Cuando, en virtud de lo dispuesto en el artículo 95 de los Estatutos Federales, se 
proceda a la expulsión provisional de un/a militante o afiliado/a directo/a, el expediente 
disciplinario se tramitará conforme al siguiente procedimiento: 

a. La Comisión Ejecutiva Federal es el órgano competente para incoar el 
respectivo expediente disciplinario. En el acuerdo de apertura deberán figurar los 
presuntos hechos que motivan el expediente y la designación del/de la 
instructor/a. 

b. La Secretaría de Organización notificará de manera fehaciente la apertura de 
expediente al/a la instructor/a y al/a la interesado/a informándole de los hechos 
que han dado lugar a la adopción de la expulsión provisional y otorgándole un 
plazo de 3 días para que haga llegar al/ a la instructor/a las alegaciones y 
pruebas de descargo que estime oportunas. 

c. El/la instructor/a del expediente podrá reclamar los informes y la 
documentación que estime oportunos a las Comisiones Ejecutivas regionales, 
de nacionalidad, autonómicas, provinciales o insulares. 

d. Analizadas las alegaciones y las pruebas aportadas por el/la expedientado/a 
el/la instructor/a elevará propuesta de resolución del expediente, que podrá ser: 

i. La ratificación de la expulsión, elevándola a definitiva. 

ii. La conversión de la expulsión provisional en suspensión cautelar de 
militancia remitiendo las actuaciones al órgano competente para la 
tramitación del expediente disciplinario. 

iii. El sobreseimiento del expediente y el archivo de las actuaciones. 

e. Si en el plazo de 10 días, a contar desde la recepción de la notificación de la 
apertura del expediente, no se ha recibido alegación o prueba alguna del/de la 
expedientado/a se elevará a definitiva la expulsión. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

 

Artículo 342. Efecto no suspensivo de los recursos frente a las resoluciones 
sancionadoras 

1. Las resoluciones sancionadoras podrán recurrirse en los términos establecidos en el 
artículo 42 de los Estatutos Federales y los artículos 84 y siguientes del presente 
Reglamento. 

2. La interposición de recursos no supondrá la suspensión de la ejecución de la 
resolución sancionadora. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 343. De la pérdida de la condición de afiliado/a 

1. La relación asociativa entre el PSOE y sus afiliados/as tiene como presupuesto 
necesario la voluntariedad de esta y la aceptación de los principios, obligaciones y 
derechos recogidos en los Estatutos Federales y este Reglamento y, en especial, en el 
cumplimiento de los mismos. 

2. La condición de afiliado/a del PSOE se perderá cuando concurran alguna de las 
circunstancias previstas en el artículo 9 de los Estatutos Federales. 

3. La concurrencia de dichas circunstancias será declarada por la Comisión Ejecutiva 
Federal, atendiendo a la documentación e información que obre en su poder. 

4. Salvo en los supuestos recogidos en las letras a) b) y c) del artículo 9 de los Estatutos, 
atendiendo a los hechos y circunstancias del caso concreto, la Comisión Ejecutiva 
Federal podrá acordar el mantenimiento de la condición de afiliado/a de manera 
provisional de la persona afectada. En su caso, se procederá a la apertura de un 
expediente disciplinario conforme al Título XIII de los Estatutos Federales y a este 
Reglamento. 

5. Se perderá la condición de simpatizante por el desarrollo de cualquier actividad 
contraria a los acuerdos, resoluciones y actividades que adopte y desarrolle el Partido, 
así como por el incumplimiento de los deberes establecidos. Contra la decisión de 
pérdida de la condición de simpatizante cabrá recurso en el plazo de 10 días ante la 
Comisión Federal de Ética y Garantías. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 344. Principio general 

La participación de los/as afiliados/as es un pilar básico de la organización del Partido. 
El partido aspira a los más altos niveles de democracia interna y la participación de la 
militancia se configura como un elemento fundamental y pilar básico para lograrlo. 
Conforme al artículo 3 de los Estatutos Federales, la participación de los/as afiliados/as 
es un principio de organización democrática y corresponsabilidad de los/as afiliados/as 
en la vida del Partido. 

 

Artículo 345. Definición de participación 

1. La participación en la organización se entiende en un sentido amplio, incluyendo: 

a. Una vertiente activa, consistente en el derecho a participar en las decisiones 
del partido, no exclusivamente en la elección de sus representantes, 
directamente o a través de fórmulas representativas, y el derecho a exigir 
responsabilidad por su gestión a los cargos orgánicos del partido. 

b. Una vertiente pasiva, consistente en el derecho a obtener toda la información 
necesaria sobre la actuación del partido para ejercer el derecho de participación 
activa y del derecho a exigir transparencia en relación a esa información, de 
conformidad a lo regulado en este Reglamento. 

 

Artículo 346. Instrumentos de participación 

1. La participación, entendida de la forma definida en el artículo anterior, es gradual en 
función del grado de integración en la organización, dando lugar así a unos derechos y 
obligaciones, ya sea como militante o afiliado/a directo/a o como simpatizante, 
conforme a los artículos 10, 11 y 12 de los Estatutos Federales. 

2. Los instrumentos de participación, en función de la naturaleza de la afiliación, serán: 

a. La participación directa y personal en las Asambleas de las Agrupaciones. 

b. Los cauces de participación establecidos de forma electrónica, que garanticen 
acreditar la identidad. 

c. La participación en las Conferencias que organice el Partido. 

d. La participación en los distintos tipos de consultas que organice el Partido. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

e. La participación a través del Derecho de Iniciativa previsto en el artículo 10.2.l) 
de los Estatutos Federales. 

f. La participación como elector/a y/o elegible, en su caso. 

g. La participación a través de los instrumentos de control de la gestión regulados 
en este Reglamento y en los Estatutos, incluyendo la denuncia o la queja. 

h. La participación a través del derecho a exigir la información a través de los 
canales de transparencia. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 347. Definición de las consultas 

1. Las consultas se configuran como un instrumento fundamental de participación de 
los/as afiliados/as directos/as y militantes como desarrollo de los más altos niveles de 
democracia interna. El desarrollo de las consultas, cuando esté previsto en los 
Estatutos Federales y en este Reglamento, es un derecho de los/as militantes y 
afiliados/as directos/as. También podrán realizarse consultas en las que puedan 
participar simpatizantes o abiertas en general a la sociedad, cuando así lo decidan los 
órganos correspondientes. 

2. Según lo previsto en los Estatutos Federales, en este Reglamento y/o conforme lo 
acuerde el órgano convocante, las consultas a la militancia serán, con carácter general, 
vinculantes. Únicamente en los casos en lo que no sea preceptivo efectuar la consulta, 
el órgano convocante podrá declarar la consulta como consultiva no vinculante, siempre 
previa autorización por la Comisión Ejecutiva Federal. 

3. El resultado de las consultas vinculantes será de obligado cumplimiento para 
aquellos que deban adoptar las medidas necesarias para ejecutar el objeto de la misma. 
Si la consulta tiene sólo un carácter consultivo, aquellos que debieran adoptar las 
decisiones en relación al objeto de la consulta deberán considerar el resultado de la 
misma. 

 

Artículo 348. Consultas de especial transcendencia, obligatorias y potestativas 

1. Las Comisiones Ejecutivas podrán convocar consultas a la militancia y la afiliación 
directa sobre aquellos asuntos de especial transcendencia que afecten a su ámbito 
territorial de actuación. 

2. Se entenderán por asuntos de especial trascendencia aquellos que la Comisión 
Ejecutiva correspondiente considere con suficiente entidad y notoriedad para consultar 
a la militancia la posición política del Partido. 

3. En todo caso, se considera de especial transcendencia y será obligatoria y vinculante 
la consulta a la militancia y a la afiliación directa, al nivel territorial que corresponda, 
sobre los acuerdos de Gobierno en los que sea parte el PSOE, sobre el sentido del voto 
en sesiones de investidura que supongan facilitar el gobierno a otro partido político y 
para decidir, en su caso, la revocación de los/as Secretarios/as Generales en los 
términos previstos en el artículo 5 bis.1.a) de los Estatutos Federales. En los supuestos 
de consulta obligatoria, si la Comisión Ejecutiva correspondiente no propusiera su 
celebración, la Comisión Ejecutiva Federal podrá mandatar la organización de la 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

consulta al ámbito correspondiente, oída, en su caso, a la Comisión Ejecutiva Regional, 
de Nacionalidad o Autonómica. 

4. La Comisión Ejecutiva Federal, oída la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad 
o Autonómica, podrá decidir la celebración de una consulta a la militancia en un 
determinado ámbito territorial cuando el asunto no suponga una consulta obligatoria, 
pero tenga relevancia política. 

 

Artículo 349. Proceso de convocatoria 

1. La Comisión Ejecutiva que proponga la celebración de una consulta a la militancia y 
la afiliación directa en su ámbito territorial deberá comunicar esta circunstancia a la 
Comisión Ejecutiva de ámbito superior y a la Comisión Ejecutiva Federal en el plazo 
máximo de 3 días naturales desde la adopción del acuerdo, indicando expresamente 
cuál sería la pregunta o preguntas concretas que se someterían a consulta, que 
deberán poder ser respondidas con un sí o un no. 

2. La celebración de estas consultas deberá ser autorizada por la Comisión Ejecutiva 
de ámbito superior a la proponente, en un plazo máximo de 10 días naturales desde la 
petición de la Comisión Ejecutiva de ámbito inferior y siempre de manera motivada. La 
consulta sólo podrá celebrarse si la Comisión Ejecutiva de ámbito territorial superior a 
la proponente la autoriza y la Comisión Ejecutiva Federal no muestra su desacuerdo. 

3. La pregunta o preguntas concretas que se someterán a consulta de la militancia y la 
afiliación directa, salvo que se establezca que también se ampliará a simpatizantes o a 
la sociedad en general, será la que decida la Comisión Ejecutiva de ámbito territorial 
superior, que podrá ser la propuesta por la Comisión Ejecutiva de ámbito inferior u otra 
relacionada con la misma materia. 

4. En caso de que la Comisión Ejecutiva de ámbito territorial superior desautorice 
la celebración de la consulta o la autorice, pero cambiando la pregunta propuesta 
por la Comisión Ejecutiva inferior, ésta podrá interponer recurso en el plazo de 3 días 
ante la Comisión Ejecutiva Federal, que resolverá de manera definitiva, previo informe 
de la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica. 

5. La Comisión Ejecutiva Federal, podrá convocar y celebrar consultas sin someterse 
al régimen previsto en este apartado. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 350. Censos de las consultas 

El censo de militantes y afiliados/as directos/as con derecho a participar en la consulta 
será el cerrado el cuatrimestre anterior a la fecha en la que la Comisión Ejecutiva de 
ámbito territorial superior, o la Comisión Ejecutiva Federal en su caso, autorice la 
celebración de la consulta. El censo de las consultas, salvo mención expresa en su 
convocatoria, estará constituido por los/as militantes y afiliados/as directos/as. 

 

Artículo 351. Campaña 

Una vez convocada y aprobada una consulta se realizará una campaña informativa, a 
favor o en contra, con una duración mínima de 3 días. 

 

Artículo 352. Urgencia o interés del partido 

1. Por razones de urgencia o interés del Partido, se podrán reducir los plazos 
establecidos en los apartados anteriores a propuesta de la Comisión Ejecutiva 
proponente y por decisión de la Comisión Ejecutiva de ámbito territorial superior, 
siempre que la Comisión Ejecutiva Federal no muestre su desacuerdo, siendo 
obligatorio trasladar a esta la decisión de acortar plazos. 

2. En los casos de consultas obligatorias para decidir la posición política del Partido en 
sesiones de investidura tras procesos de elecciones municipales y autonómicas 
celebrados el mismo día o en fechas cercanas, la Comisión Ejecutiva Federal podrá 
establecer un calendario general para que las diversas consultas de diferentes ámbitos 
territoriales se celebren un único día o en varios días si las circunstancias lo aconsejan. 
Asimismo, la Comisión Ejecutiva Federal podrá decidir realizar una única consulta que 
afecte a diferentes territorios cuando las circunstancias políticas lo recomienden. 

 

Artículo 353. Desarrollo de la consulta 

1. La votación en la consulta será mediante voto individual, directo y secreto de los y 
las militantes y afiliados/as directos/as, incluidos en el censo del correspondiente ámbito 
territorial. La votación se realizará en urna, sin perjuicio de que la Comisión Ejecutiva 
Federal podrá aprobar el voto electrónico a través de la herramienta informática que se 
habilite a tal fin, que deberá garantizar la identidad del votante y su voluntad de votar 
en un determinado sentido en la consulta celebrada. 

2. El recuento en urna en cualquier Agrupación será público para cualquier afiliado/a 
del partido. El resultado final de la consulta en cada Agrupación o centro de votación 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

se comunicará a la Comisión Ejecutiva del ámbito territorial que corresponda a efectos 
de computar el resultado global. 

Artículo 354. Resultado de la consulta 

1. El resultado de las consultas vinculantes será de obligado cumplimiento para la 
Comisión Ejecutiva del ámbito territorial que corresponda. 

2. El resultado se proclamará provisionalmente por la Comisión Ejecutiva que ha 
instado la consulta y cabrá recurso en el plazo de 24 horas ante la Comisión Regional, 
de Nacionalidad o Autonómica de Ética, que deberá resolver en el plazo de tres días. 
Sólo se admitirán recursos que cuestionen el resultado final de la consulta y que puedan 
modificar el sentido de la proclamación provisional. Contra la decisión de la Comisión 
Regional, de Nacionalidad o Autonómica de Ética cabrá recurso en el plazo de 24 horas, 
que resolverá de manera definitiva, en este caso, la Comisión Federal de Ética y 
Garantías en el plazo de cinco días. Transcurrido alguno de los plazos citados sin que 
se formule recurso o resuelto el recurso por la Comisión Federal de Ética y Garantías, 
se proclamará definitivamente el resultado, fijando la posición política del partido en la 
materia y obligando a la Comisión Ejecutiva correspondiente a actuar conforme a la 
decisión apoyada en la consulta. 

3. Si la consulta la convoca la Comisión Ejecutiva Federal y se celebra a nivel federal, 
sólo cabrá recurso ante la Comisión Federal de Ética y Garantías. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 355. Características 

Las Conferencias que organice el partido deberán ser de contenido político, sin que 
puedan, en ningún caso, tratarse asuntos orgánicos. 

 

Artículo 356. Formas de participación en las conferencias 

1. La participación en las conferencias podrá ser presencial o telemática, para la 
discusión y debate de los textos que sean objeto de este. 

2. La elección de los/as miembros de las conferencias será: 

a. La mitad de los/s participantes en las conferencias se elegirán en el Comité 
Federal que la convoque. 

b. La otra mitad de los/as participantes en las conferencias se elegirán por la 
Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica, en el número de 
miembros que, aplicando criterios de proporcionalidad, les haya sido asignados. 

3. La elección de los/las participantes se producirá con, al menos, quince días de 
antelación a la celebración de la Conferencia, salvo que la Comisión Ejecutiva del 
respectivo ámbito territorial acuerde un plazo menor por razones justificadas. 

 

Artículo 357. Aplicación supletoria 

La normativa aplicable para el desarrollo de las Conferencias estará determinada por 
su propia convocatoria y, de forma supletoria, por lo establecido en este Reglamento 
Federal de desarrollo para las Conferencias y los Congresos. 

 

Artículo 358. Resoluciones de las conferencias 

1. Las resoluciones aprobadas en las conferencias tendrán un carácter deliberativo e 
instrumental para los órganos del Partido. Solo tendrán carácter vinculante aquellas 
que sean posteriormente asumidas y aprobadas por el Comité Federal. 

2. Las resoluciones de las conferencias serán aprobadas conforme a las normas que 
se prevean en su propia convocatoria, o de forma supletoria, por lo dispuesto para la 
aprobación de las Resoluciones en los Congresos. 

 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 359. Normativa de las Conferencias Sectoriales Virtuales 

1. Las Conferencias Sectoriales Virtuales se regirán por lo dispuesto en los Estatutos 
Federales del PSOE y este Reglamento. 

2. Una vez constituido el Comité Coordinador Sectorial, elaborará su propio reglamento 
de funcionamiento en el que deberá incluirse el procedimiento para la proposición, el 
debate y la aprobación de propuestas. 

 

Artículo 360. Conexión con la sociedad 

1. Las Conferencias Sectoriales Virtuales deberán propiciar la mayor participación en 
las actividades y reuniones de personas no afiliadas al PSOE. Deberán comprometerse 
a ser cauces efectivos de conexión con la ciudadanía, de quien recogerán sus 
propuestas y sugerencias sobre los temas de su interés sectorial. 

2. Las Conferencias Sectoriales Virtuales impulsarán la realización de actividades 
temáticas y la coordinación con organizaciones y colectivos de carácter y valores 
progresistas constituido autónomamente y que se ocupe del área de interés de la propia 
conferencia sectorial. 

 

Artículo 361. Comité Coordinador Sectorial 

1. La Comisión Ejecutiva Federal designará el Comité Coordinador Sectorial de acuerdo 
a lo establecido en el artículo 49.3.b) de los Estatutos Federales y con un máximo de 9 
miembros. 

2. Sus funciones son: 

a. Elaborar y estructurar la Conferencia Sectorial Virtual. 

b. Elaborar, tras la celebración de la Conferencia Virtual Sectorial, un documento 
de conclusiones que será presentando ante la Comisión Ejecutiva Federal por la 
Secretaría correspondiente que, al menos, debe contemplar: 

i. Plan de actuación. 

ii. Memoria de actividad. 

iii. Iniciativas, propuestas y conclusiones de la Conferencia Sectorial 
Virtual. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 362. El/la coordinador/a 

1. La Comisión Ejecutiva Federal elegirá a un/a coordinador/a del Comité Coordinador 
Sectorial. 

2. Sus funciones son: 

a. Coordinar y estructurar los trabajos para la realización de la Conferencia 
Sectorial Virtual. 

b. Coordinar los trabajos de elaboración del documento de conclusiones tras la 
Conferencia Sectorial Virtual. 

c. Cualquier otra que le sea delegada por el Comité Coordinador Sectorial. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 363. Definición 

El derecho de iniciativa política previsto en los Estatutos Federales se configura como 
un derecho individual de ejercicio colectivo, por el cual un número determinado de 
afiliados/as pueden hacer que necesariamente los órganos del partido deban someter 
a su consideración aquellas cuestiones que les planteen. 

 

Artículo 364. Ámbitos 

Se podrá ejercer ante la respectiva Comisión Ejecutiva o ante las Asamblea locales, en 
las Agrupaciones Municipales o de Distrito, o ante los distintos Comités. 

 

Artículo 365. Contenidos de las iniciativas y límites 

1. El contenido de la iniciativa deberá expresarse por escrito, limitándose el derecho a 
obtener una decisión sobre aquello que se solicite expresamente. 

2. Solo podrá ser contenido de la iniciativa aquello que no sea contrario a nuestros fines 
ni principios organizativos ni normas, ni suponga cometer infracciones administrativas 
o delitos o pueda afectar a la sostenibilidad económica del Partido y siempre que lo 
solicitado esté dentro de las competencias funcionales y territoriales del órgano al que 
se le solicita. Tampoco puede ser objeto de iniciativa aquello que está previsto como 
cuestiones sobre las que ha de plantearse una consulta obligatoria. 

 

Artículo 366. Requisitos 

Serán de tratamiento obligado para el órgano al que se dirija la iniciativa si cuenta con, 
al menos, un 20% de las firmas de la militancia con pleno derecho del ámbito territorial 
correspondiente. 

 

Artículo 367. Tramitación 

1. Los/as promotores/as de la iniciativa crearán una Comisión constituida, al menos, 
por tres personas con derecho a su suscripción. 

2. La Comisión de la iniciativa presentará ante el órgano al que se le va a plantear la 
iniciativa el texto de esta. 

3. En el plazo de un mes, si el texto de la iniciativa cumple lo dispuesto en este 
Reglamento, el órgano ante el que se plantea la iniciativa informará a los/as 
promotores/as de su admisión a trámite. Se informará del número de firmas que 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

necesitan para que prospere la iniciativa y concederá el plazo de un mes para obtener 
la subscripción necesaria de apoyos. 

4. Presentados los apoyos, el órgano ante el que se presenta la iniciativa los verificará 
en el plazo de 15 días. 

5. Si la iniciativa ha obtenido los apoyos verificados necesarios, formará parte del orden 
del día de la siguiente reunión ordinaria del órgano al que se dirige. En todo caso, 
aunque sea en una reunión extraordinaria, en un plazo máximo de un mes en órganos 
municipales o comarcales, de dos meses en órganos provinciales o insulares, de tres 
meses en órganos Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos y de seis meses en 
órganos federales. 

6. Cuando se trate de una iniciativa de la que pudiera derivarse la asunción de 
obligaciones o compromisos económicos o de gasto deberá solicitarse, previamente a 
la decisión sobre su admisión o denegación, informe de la Gerencia Federal que, en su 
caso, requerirá los informes pertinentes a los Gerentes Autonómicos o Administradores 
Provinciales o Insulares. 

 

Artículo 368. De la denegación de la iniciativa 

1. La iniciativa podrá ser denegada por el órgano ante el que se plantea por: 

a. No cumplir los requisitos de este Reglamento, no cumplir algún requisito de 
tramitación del artículo anterior o ir en contra de los límites establecidos a la 
iniciativa. 

b. No obtención del número de apoyos necesarios para que la iniciativa prospere. 

2. La denegación o cualquier otro acto de la tramitación de la iniciativa del órgano ante 
el que se propone, podrá ser objeto de recurso. 

 

Artículo 369. Efectos de la iniciativa 

1. La iniciativa producirá el efecto previsto en este Reglamento, siendo necesariamente 
objeto de debate y votación por el órgano ante el que se propone, conforme a las 
normas que le sean aplicables. 

2. El incumplimiento de los efectos propios derivados de la iniciativa podrá ser objeto 
de sanciones disciplinarias para los/as responsables de los mismos. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

3. Los gastos en los que se haya incurrido por parte de los/as promotores de la iniciativa 
para su logro podrán ser reembolsados siempre que sean debidamente justificados y 
apropiados, previo informe favorable de la Gerencia Federal. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 370. Transparencia como instrumento del ejercicio del derecho a la información 

1. Para hacer efectivo el derecho a la información, la transparencia se configura como 
principio general de organización y actuación del Partido. 

2. Se pondrá a disposición de los/as afiliados/as todos aquellos documentos que 
configuran la normativa del partido, así como sus actos, agenda, iniciativas, órdenes 
del día y acuerdos adoptados, respecto de los/as militantes y afiliados/as directos/as, y 
los simpatizantes en aquello que les afecte, creando los medios adecuados para ello. 

3. Quedarán a salvo del derecho a la información y a la transparencia aquellas 
cuestiones que los respectivos órganos consideren de carácter confidencial, por ser 
esencial para la estrategia política del Partido, cuando así sea declarado. 

4. Todo/a afiliado/a podrá exigir aquella información que considere que está dentro de 
su derecho a la información definido en el artículo anterior. El órgano al que se dirija la 
petición deberá contestar al requerimiento en un plazo de un mes. La no contestación 
se considerará denegación de la información. La contestación a la petición de 
información podrá ser objeto de recurso conforme a las reglas de impugnación de actos 
previstas en este Reglamento. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 371. Instrucciones del/de la Director/a Gerente 

1. Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, se faculta expresamente al/a la 
Director/a Gerente Federal a establecer todas aquellas instrucciones específicas y 
criterios de actuación, en coordinación con la Secretaría de Organización Federal, que 
garanticen el cumplimiento de lo previsto en la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre 
Financiación de los Partidos Políticos, de las que dará cuenta al Comité Federal, 
conforme al artículo 56.2 de los Estatutos Federales. 

2. Las instrucciones y criterios de actuación establecidos por el/la Director/a Gerente 
Federal, serán de obligado cumplimiento, especialmente para los/las Gerentes 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos y Administradores/as Provinciales o 
Insulares, mientras no sean modificados o expresamente dejados sin efecto por otras 
instrucciones y criterios de actuación posteriores del/de la Director/a Gerente Federal, 
conforme a lo dispuesto en el párrafo primero de este artículo. 

 

Artículo 372. El/la Director/a Gerente Federal 

1. Es el/la responsable de la aplicación de las normas previstas en los Estatutos 
Federales y en este Reglamento sobre el control y la gestión económica y financiera en 
el conjunto del Partido, así como en lo que se refiere a las relaciones económicas con 
las fundaciones y entidades vinculadas previstas en el artículo 79 de los Estatutos 
Federales. 

2. El/la Director/a Gerente Federal ejercerá respecto de las fundaciones y entidades 
vinculadas el control respecto al cumplimiento de lo dispuesto en los Estatutos 
Federales y en este Reglamento, en relación con la gestión económica y financiera, y 
a los efectos exigidos por la normativa vigente en materia de Partidos Políticos, sin 
perjuicio de que, al tener estas su propia personalidad jurídica, estos designen sus 
propios responsables económico-financieros, según sus Estatutos y la normativa que 
les sea aplicable. En los supuestos en los que, por parte del/de la Director/a Gerente 
se constate el incumplimiento de estas normas por sí, o a instancia de los Gerentes 
Autonómicos o Administradores Provinciales o Insulares, por el Tribunal de Cuentas, 
en el respectivo informe de Fiscalización, respecto de las fundaciones y entidades 
vinculadas en su ámbito territorial, este informará a la Secretaría de Organización, que 
adoptará las decisiones que correspondan para regularizar la situación y, en su caso, 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

proponer a la Comisión Ejecutiva Federal la desvinculación de la entidad o de la 
Fundación incumplidora. 

 

Artículo 373. Gerentes Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos 

1. A propuesta de el/la Secretario/a de Organización Regional, de Nacionalidad o 
Autonómico y con el informe previo, vinculante y favorable de el/la Secretario/a de 
Organización Federal, cada Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica nombrará a su respectivo/a Gerente Regional, Nacional o Autonómico. 

2. Para el ejercicio de sus funciones, el/la Director/a Gerente Federal otorgará poderes 
suficientes a los/las Gerentes Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos. Teniendo 
de forma general limitadas sus facultades y competencias a aquellas operaciones que 
no superen los 30.000 €, necesitando autorización de la Gerencia Federal cuando se 
superen. 

3. El ejercicio de las facultades contenidas en los poderes notariales de los/las Gerentes 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos requerirán, de manera expresa, el acuerdo 
del/de la Director/a Gerente Federal. 

4. Los/las Gerentes Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos dependerán 
orgánicamente del/de la Director/a Gerente Federal. 

5. A los efectos de establecer una estructura de control interno, conforme a lo exigido 
por la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre Financiación de los Partidos Políticos 
en su artículo 15, para lograr un perfecto funcionamiento del sistema y cumplimiento de 
las funciones atribuidas, los/as Gerentes Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos 
no podrán ocupar cargo alguno en la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica; salvo autorización expresa por parte la Secretaría de Organización 
Federal por causas justificadas y con carácter excepcional y limitado en el tiempo. 

 

Artículo 374. Administradores Provinciales e Insulares 

1. A propuesta de el/la Secretario/a de Organización Provincial o Insular, y con el 
informe previo, vinculante y favorable de el/la Secretario/a de Organización Federal; 
cada Comisión Ejecutiva Provincial o Insular nombrará a su respectivo/a 
Administradores Provinciales e Insulares. 

2. Los/las Gerentes Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos, serán los 
responsables del correcto desempeño de las funciones de los/las Administradores 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Provinciales e Insulares, estando éstas siempre sujetas a los criterios establecidos en 
el presente Reglamento. 

3. Los/as Administradores Provinciales e Insulares serán los responsables de la 
correcta aplicación del presente Reglamento en su respectivo territorio en el ámbito 
local institucional y orgánico del Partido. 

4. Los/as Administradores Provinciales e Insulares dependerán orgánicamente del/de 
la correspondiente Gerentes Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos. 

5. Para el ejercicio de sus funciones, el/la Director/a Gerente Federal otorgará poderes 
suficientes a los/las Administradores Provinciales, de forma mancomunada con los 
Secretarios de Organización o Administración Provinciales. Teniendo de forma general 
limitadas sus facultades y competencias a aquellas operaciones que no superen los 
10.000 €, necesitando autorización de la Gerencia Autonómica, Regional o Nacional, 
cuando se superen y sean inferiores a 30.000 euros, y de la Gerencia Federal cuando 
se superen los 30.000 €. 

6. A los efectos de establecer una estructura de control interno, conforme a lo exigido 
por la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre Financiación de los Partidos Políticos 
en su artículo 15, para lograr un perfecto funcionamiento del sistema y cumplimiento de 
las funciones atribuidas, los/as Administradores Provinciales o Insulares no podrán 
ocupar cargo alguno en la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular, salvo autorización 
expresa por parte la Secretaría de Organización Federal por causas justificadas y con 
carácter excepcional y limitado en el tiempo. 

 

Artículo 375. Personalidad jurídica única 

1. Conforme al artículo 53 de los Estatutos Federales el Partido tiene una personalidad 
jurídica única, y como tal dispone de un Código de Identificación Fiscal, que es el único 
admisible para la realización de cualquier actuación de carácter económico o 
patrimonial atribuible al Partido. 

2. Sin perjuicio, y como excepción, los Grupos socialistas en las instituciones, con 
entidad económica y financiera propia, aún sin personalidad jurídica, podrán por 
exigencia de la institución contar con Código de Identificación Fiscal propio, sin perjuicio 
de estar plena y personalmente sus miembros sometidos a las instrucciones y control 
económico del Partido. 

 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 376. Prohibición de fórmulas alternativas 

En el ámbito delimitado por este Reglamento, de acuerdo con la Ley Orgánica 8/2007, 
de 4 de julio, sobre Financiación de los Partidos Políticos, no es admisible la utilización 
de ninguna fórmula alternativa de constitución de asociación o de comunidad de bienes, 
ni la utilización a dichos efectos de los recursos y medios materiales o humanos 
provenientes de cualquier administración cuya gestión o titularidad corresponda, directa 
o indirectamente, al Partido o a sus grupos institucionales, sin perjuicio, y como 
excepción, de lo dispuesto respecto de estos en este Reglamento. 

 

Artículo 377. Responsabilidades personales 

Las responsabilidades económicas, laborales y de todo orden de las actuaciones 
realizadas al margen de este Reglamento en materia económico-financiera, serán 
responsabilidad exclusiva y personal de sus promotores, sin perjuicio de la 
responsabilidad disciplinaria que se pudiera derivar de las mismas. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 378. Recursos económicos 

Los recursos económicos de Partido están conformados por aquellos regulados en la 
Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre financiación de los partidos políticos y que se 
recogen en el artículo 58 de los Estatutos Federales. 

 

Artículo 379. De las cuotas de los/as afiliados/as 

1. La Comisión Ejecutiva Federal será la responsable del cobro de las cuotas de 
afiliación obligatorias previstas en el artículo 61 de los Estatutos Federales. 

2. Las cuotas obligatorias para militantes y afiliados/as directos/as serán la ordinaria y 
la reducida, fijadas por el Comité Federal anualmente. 

3. La cuota reducida podrá establecerse en atención a la carencia de recursos 
económicos, para supuestos como situaciones de desempleo de larga duración, 
precariedad económica, jóvenes sin recursos o personas con pensiones no 
contributivas. El Comité Federal, a propuesta de la Gerencia Federal y el Departamento 
de Atención a la Militancia y a la Ciudadanía, concretará las causas que pueden 
justificar acogerse a la cuota reducida. La Gerencia Federal, junto con el Departamento 
de Atención a la Militancia y la Ciudadanía, dictará las instrucciones para la aplicación 
de la cuota reducida y los medios para acreditar las situaciones que pueden dar lugar 
a su aplicación. El/La afiliado/a acogido/a a la cuota reducida deberá acreditar que se 
mantienen las causas que dieron lugar a esta, en el mes de diciembre de cada año, y 
quedará obligado/a a informar de la desaparición de las causas que dieron lugar a la 
aplicación de la misma, sin perjuicio de la regularización que proceda en caso de 
incumplimiento de estas obligaciones. 

4. Excepcionalmente, cuando existieran razones de extrema urgencia y necesidad, 
debidamente acreditadas conforme a la Instrucción de la Gerencia Federal que lo 
desarrolle, podrá autorizarse la suspensión temporal o la exención de la obligación del 
pago de las cuotas ordinarias de militantes y afiliados/as directos/as que lo soliciten. 

5. El pago de la cuota podrá realizarse mediante: 

a. Domiciliación bancaria. 

b. Los medios electrónicos que Gerencia Federal ponga a disposición de los/as 
afiliados/as. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

c. La Comisión Ejecutiva Federal queda facultada para establecer otros 
mecanismos de pago, especialmente para el abono de la primera cuota, así 
como para el pago de las cuotas que hayan podido ser devueltas. 

d. El pago de la cuota tendrá un carácter semestral y, a opción de la persona 
obligada, puede tener un carácter anual. 

6. Además de las cuotas obligatorias de los/as militantes y afiliados/as directos/as, 
también existen las cuotas extraordinarias previstas en el artículo 62 de los Estatutos 
Federales, la cuota mínima para participar en el proceso de primarias abierto a la 
ciudadanía que se determine en la convocatoria correspondiente, y las cuotas 
voluntarias, que tendrán naturaleza de donación, que pueden suscribir de forma puntual 
o periódica al margen de la obligatoria los/as militantes y afiliados/as directos/as. Las 
cuotas extraordinarias, determinación de su cuantía y duración o carácter puntual, 
serán fijadas por el Comité Federal, aun cuando tengan un carácter territorial a 
propuesta del respectivo Comité Autonómico, Regional o Nacional, o Provincial o 
Insular. Aquellos a los que se les aplique la cuota reducida o estén exentos de cuota, 
estarán exentos de las cuotas extraordinarias. 

 

Artículo 380. Las aportaciones comprometidas o donaciones de cargos públicos y 
asimilados del artículo 63 de los Estatutos Federales 

1. Deberán contribuir mediante su compromiso previo a la financiación del Partido y 
efectuar al órgano político correspondiente del Partido las aportaciones que se 
establezcan: 

a. Las personas que desempeñan cargos públicos electos en representación del 
partido en las diferentes instituciones. 

b. Las personas que siendo afiliados/as ocupen algún cargo público o puestos 
de personal eventual por nombramiento de libre designación en las 
Administraciones Públicas o instituciones a instancia del PSOE o por 
designación de quienes representan al PSOE. 

c. Las personas que no siendo afiliados/as sean nombradas a propuesta o con 
el apoyo del PSOE por concurrir una especial confianza, incluyéndose todos los 
cargos públicos o puestos de personal eventual por nombramiento a instancia o 
por designación de quienes representan al partido, los/as cuales deberán 
informar a estos de dicho compromiso. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Las referencia que en el Código Ético y de Conducta se efectúa a la Administración 
Pública se refiere a todo el sector público conforme a la Ley 40/2015, del Régimen 
Jurídico del Sector Público, en todos los niveles territoriales e incluyendo el sector 
público institucional, y, así como por Instituciones, todas aquellas establecidas en todos 
los niveles territoriales, incluidas las instituciones u organismos de ámbito internacional. 
En concreto, se establecen los siguientes criterios generales: 

a. A la Comisión Ejecutiva Federal: diputados/as nacionales; senadores/as; 
eurodiputados/as; cargos en el sector público institucional de ámbito nacional y 
cargos o aquellos que ocupen puesto de libre designación en la administración 
pública estatal. 

b. A la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica: 
presidentes/as de comunidad autónoma; consejeros/as; diputados/as de las 
comunidades autónomas; cargos o aquellos que ocupen puesto de libre 
designación en la administración autonómica y cargos en sector público 
institucional autonómico. 

c. A la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular: presidentes/as de diputación, 
diputados/as provinciales, cargos en sector público institucional provincial y 
cargos provistos mediante nombramiento o aquellos que ocupen puesto de libre 
designación en la administración pública provincial. 

d. A la Comisión Ejecutiva comarcal, donde exista esta estructura: cargos o 
puestos de libre designación de entidades públicas supramunicipales cuyo 
ámbito competencial no rebase dicho espacio territorial. 

e. A la Agrupación Local o a la Agrupación Municipal de Gran Ciudad, en su 
caso: alcaldes/as, concejales/as, cargos en sector público institucional de ámbito 
municipal y cargos o aquellos que ocupen puestos de libre designación en la 
administración pública municipal. 

f. A la Agrupación de Distrito: vocales vecinos/as y cargos o aquellos/as que 
ocupen puestos de libre designación en la administración pública del distrito. 

3. Sin perjuicio de lo anterior, cuando puedan producirse problemas de financiación 
territorial a consecuencia de la asignación de las aportaciones respecto de cada ámbito 
territorial, previo informe de la Gerencia Federal, podrán realizarse correcciones para 
evitar desequilibrios económicos, mediante acuerdos entre los distintos ámbitos 
territoriales a instancia de la Secretaría de Organización Federal, sin que estos nunca 
supongan la transferencia del 50% de las aportaciones que les correspondan según la 
distribución establecida. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Cuando los/as obligados/as a realizar aportaciones tengan un ámbito territorial en el 
cargo, puesto, o nombramiento, que su ejercicio exceda de cualquiera de los ámbitos 
definidos, como por ejemplo los Consorcios o las Áreas Metropolitanas, la aportación 
correspondiente se efectuará al órgano territorial inmediatamente superior. 

Los/as cargos o situaciones no contempladas en los criterios generales anteriores serán 
analizados por la Gerencia Federal al objeto de decidir su inclusión entre los sujetos 
comprometidos a la aportación al Partido. En caso de discrepancia entre dos órganos 
de diferente ámbito territorial del partido, corresponderá a la Secretaria de Organización 
federal y a la Gerencia federal decidir qué órgano debe recibir las aportaciones. 

La Gerencia Federal, conforme al artículo 379 de este Reglamento, dictará 
Instrucciones sobre la aplicación de las aportaciones comprometidas de cargos 
públicos y asimilados previstas, en coordinación con la Secretaría de Organización 
Federal, contemplando aquellas situaciones que se consideren que modulen la 
aplicación de las mismas y la forma de acreditación. 

4. La aportación de los/as cargos públicos será fijada por los comités y asambleas del 
ámbito correspondiente a propuesta del órgano ejecutivo. Los órganos territoriales 
deberán comunicar a la Comisión Ejecutiva Federal la cuantía de la aportación 
aprobada. A tal fin se aprobarán las correspondientes tablas de aportaciones por el 
órgano correspondiente, que considerará a los efectos de fijación de la cuota 
correspondiente la cantidad bruta mensual total percibida por el cargo, puesto, o 
nombramiento. La tabla de aportaciones aprobada por el Comité Federal servirá como 
referencia mínima de las aportaciones establecidas en este artículo. 

5. El no cumplimiento del deber de aportación asumida y comprometida de un/a cargo 
público o asimilados, por un periodo superior a tres meses podrá dar lugar a las 
consecuentes sanciones disciplinarias consideradas como graves para los/as 
afiliados/as de conformidad con el artículo 85.1.i) de los Estatutos Federales, y, en su 
caso, a exigencias de responsabilidad política por ello. 

6. El compromiso de contribuir a la financiación del Partido será asumido expresamente 
y conforme a este Reglamento y al Código Ético y de Conducta con carácter previo y 
expreso por todos/as aquellos/as, afiliados/as o no, que vayan a formar parte de las 
listas presentadas en candidaturas del Partido en cualquier ámbito o de asumir 
cualquier puesto de libre designación a propuesta del mismo. Como tal compromiso 
asumido, las cantidades comprometidas y realizadas tendrán naturaleza de donación, 
y las cantidades comprometidas y adeudadas se consideran, a efectos de este 
Reglamento, conforme al Código Civil, deudas líquidas, vencidas y exigibles, por lo que 
cabe al Partido reclamarlas por los medios legales que pudieran corresponder. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

7. A los efectos del seguimiento de los compromisos de aportaciones establecidas en 
este artículo la Dirección Gerencia Federal trasladará informe anual cuantitativo a la 
Comisión Ejecutiva Federal sobre el cumplimiento general de los compromisos 
asumidos de aportación, y los incumplimientos reiterados y graves, para la adopción 
por esta de las decisiones correspondientes, disciplinarias, políticas o, en su caso, 
sobre el ejercicio de acciones judiciales de reclamación. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 381. Obligaciones relativas a la contabilidad y presupuestarias 

1. Las cuentas anuales consolidadas del Partido se extenderán a los ámbitos estatal, 
autonómico y provincial. Las cuentas correspondientes al ámbito local y comarcal, si 
existiese, se integrarán en las cuentas del ámbito provincial. Las cuentas anuales 
consolidadas de federaciones de Partidos y coaliciones incluirán las de los Partidos 
federados y coaligados. 

2. Del procedimiento de elaboración de las cuentas anuales del Partido: 

a. El PSOE elaborará sus cuentas anuales en todos los niveles territoriales, tanto 
en el ámbito orgánico como institucional, según lo establecido en la legislación 
vigente y las instrucciones del Tribunal de Cuentas. 

b. El ejercicio contable se cerrará a 31 de diciembre de cada año. 

c. La Dirección-Gerencia Federal informará del procedimiento y los plazos de 
consolidación de cuentas territoriales. 

d. Las agrupaciones municipales/locales y los grupos institucionales socialistas 
deberán entregar las cuentas trimestralmente y los documentos contables 
correspondientes en el primer mes del trimestre siguiente, así como las cuentas 
anuales y los documentos contables correspondientes en el primer mes del año 
siguiente al cierre contable. Serán las Secretarías de 
Organización/Administración y los/as Portavoces de los grupos institucionales 
socialistas los responsables de atender estas obligaciones, bajo la supervisión 
de los/las Administradores Provinciales/Insulares, o los Gerentes Regionales, de 
Nacionalidad o Autonómicos en las Comunidades uniprovinciales, encargados 
de la recopilación y verificación de su adecuación a la normativa vigente. El 
incumplimiento de estas obligaciones podrá provocar la asunción del control 
directo de las cuentas bancarias por los/las Administradores 
Provinciales/Insulares, y en su caso, la apertura de expediente sancionador por 
el incumplimiento de la obligación conforme a nuestro régimen disciplinario. 

e. Los/as Gerentes Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos deberán recabar 
la información contable del apartado anterior de su ámbito territorial, junto a la 
contabilidad de su Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica 
y la del grupo institucional socialista en el parlamento autonómico. 

f. El Departamento Federal de Administración y Finanzas será el encargado de 
la coordinación de todo el proceso, así como de la unificación de la contabilidad 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

de todas las federaciones, de la Comisión Ejecutiva Federal y del grupo 
institucional socialista en Cortes Generales. 

g. El/la Director/a-Gerente Federal formulará las cuentas anuales para su 
presentación y aprobación, por parte de la Comisión Ejecutiva Federal. Deberá 
producirse con la suficiente antelación para que el/la Director/a Gerente Federal 
presente las mismas ante el Tribunal de Cuentas, según la normativa vigente y 
antes del 30 de junio del año siguiente al cierre del ejercicio contable. 

3. Presupuestos: 

a. El PSOE elaborará sus presupuestos consolidados desde el nivel provincial e 
insular al federal en un solo procedimiento. 

b. El procedimiento de consolidación y aprobación de los presupuestos del PSOE 
constará de las siguientes partes: 

i. Aprobación de las bases presupuestarias, donde se establecerán las 
principales directrices para la elaboración de los presupuestos del PSOE 
en los diferentes niveles territoriales. Serán aprobadas en una reunión del 
Comité Federal a propuesta de la Comisión Ejecutiva Federal. 

ii. Aprobación de las directrices presupuestarias, que vendrán a concretar 
el método y los plazos del proceso. Serán aprobadas en reunión de la 
Comisión Ejecutiva Federal. 

iii. Elaboración de los presupuestos territoriales. Las federaciones del 
PSOE deberán hacer una propuesta de los presupuestos consolidados de 
la federación, de los presupuestos de la Comisión Ejecutiva Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica, de las del Grupo Socialista en el Parlamento 
Autonómico, y de los presupuestos provinciales e insulares de su ámbito 
a la Dirección-Gerencia federal; ésta deberá coordinar su elaboración y 
ajuste con cada Gerente Regional, Nacional o Autonómico antes de emitir 
el dictamen favorable para proceder a su tramitación ante los órganos 
territoriales correspondientes. 

iv. La Dirección-Gerencia Federal elaborará el proyecto de presupuesto 
de la Comisión Ejecutiva Federal y del Grupo Parlamentario de Cortes 
Generales, que junto a los presupuestos territoriales formarán el proyecto 
de Presupuesto consolidado del PSOE y que elevará a la Comisión 
Ejecutiva Federal para su aprobación y posterior traslado a la siguiente 
reunión del Comité Federal para su aprobación definitiva. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

c. Aunque los presupuestos de los ámbitos locales no forman parte del 
procedimiento establecido en los puntos anteriores, conforme a este 
Reglamento, los/las Secretarios/as de Organización Locales, de Gran Ciudad, y 
Comarcales facilitarán al correspondiente Administrador/a Provincial o Insular o 
al Gerente Regional, Nacional o Autonómico en las comunidades uniprovinciales 
el borrador del presupuesto del siguiente ejercicio de su Agrupación, aprobado 
por la correspondiente Asamblea, antes del 31 de diciembre del año anterior al 
que corresponden los presupuestos. 

4. El Comité Federal, a propuesta de Comisión Ejecutiva Federal, establecerá 
anualmente en las bases presupuestarias la participación de la afiliación en el destino 
del Presupuesto respecto de los fondos disponibles, siempre que las disponibilidades 
presupuestarias y la situación económica lo permita. La Gerencia Federal y las 
Gerencias Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas, así como los/as 
Administradores Provinciales o Insulares, establecerán canales para que la afiliación 
exprese sus preferencias en el destino de los fondos previstos en los presupuestos de 
cada ámbito territorial conforme a lo aprobado por el Comité Federal. 

 

Artículo 382. Control interno. Fiscalización y control 

1. El/la Director/a Gerente Federal es el responsable de establecer los mecanismos de 
control interno que garanticen la adecuada intervención y contabilización de todos los 
actos y documentos de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido 
económico. El informe resultante de este control interno, elaborado con carácter anual, 
se incorporará a la documentación a rendir al Tribunal de Cuentas. 

2. Se faculta expresamente al/la Director/a Gerente Federal a establecer los necesarios 
mecanismos de control interno dirigidos a evitar que el Partido pueda realizar 
actuaciones que pudieran acarrear algunas de las infracciones prevenidas en el artículo 
17 de la Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre Financiación de los Partidos Políticos. 

 

Artículo 383. Métodos, Protocolos y procedimientos 

1. La acción verificadora y de control interno se establece sobre dos aspectos que 
permiten estructurar la acción de la gestión de control interno de manera diferencial: 

a. Sobre el conjunto de métodos y procedimientos: se faculta expresamente al/a 
la Director/a Gerente Federal a establecer los procedimientos y estándares de 
actuación, planes de la organización y los métodos existentes que garanticen 
establecer y transmitir las políticas en materia administrativa y de gestión desde 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

dicha Gerencia Federal al resto de la organización. En este sentido se definirán 
los principios de actuación contemplados en la actual normativa vigente, 
aportando los mecanismos de auditoría interna que permitan un mejor análisis y 
evaluación de los recursos, al tiempo que faciliten la acción fiscalizadora del 
Tribunal de Cuentas, contribuyendo al cumplimiento de los principios de 
transparencia y publicidad de sus cuentas. 

b. Sobre la actividad económico-financiera y contable se faculta expresamente 
al/a la director/a Gerente Federal a establecer los procedimientos necesarios 
para el análisis y valoración de las actuaciones en materia económica, financiera 
y contable, que garanticen el cumplimiento de los compromisos presupuestarios 
establecidos y aprobados por la Comisión Ejecutiva Federal y el Comité Federal. 

 

Artículo 384. Auditorías 

Se faculta expresamente y en exclusiva al/a la Director/a Gerente Federal para 
encargar, cuando así sea necesario, la realización de auditorías, tanto externas, 
exclusivamente por mandato de la Comisión Ejecutiva Federal, como internas, de las 
cuentas a nivel federal o de cualquier otro ámbito del Partido. 

 

Artículo 385. Procesos electorales 

Durante los procesos electorales se faculta expresamente al/a la Director/a Gerente 
Federal a establecer los límites de gasto electoral y mecanismos de control, tanto 
a nivel nacional como autonómico, provincial, insular y local, los cuales serán 
autorizados por la Secretaría de Organización Federal. Estos límites de gasto 
estarán basados, por una parte, en criterios de austeridad sobre los presupuestos 
para actividades propias y de campañas, y por otra, en los límites de gasto previstos 
en la legislación electoral correspondiente. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 386. Transparencia 

Sin perjuicio de las obligaciones que pueda establecer la Ley de Transparencia en 
aquello que resulte de aplicación al PSOE, se publicarán en la página web del 
Partido, en el plazo máximo de un mes desde la fecha de envío al Tribunal de 
Cuentas, el balance de situación, la cuenta de resultados, detallando la cuantía de 
los créditos pendientes de amortización, con especificación de la entidad 
concedente, el importe otorgado, el tipo de interés y el plazo de amortización, las 
subvenciones recibidas y las donaciones y legados de importe superior a 25.000 
euros con referencia concreta a la identidad del donante o legatario. Una vez 
emitido por el Tribunal de Cuentas el informe de fiscalización correspondiente a un 
determinado ejercicio, éste se hará público en un plazo máximo de 15 días. 

 

Artículo 387. Publicación de declaraciones de bienes y actividades 

En lo relativo a las declaraciones tanto de actividades como de bienes, que tienen 
carácter público y a las que se accede desde las páginas web del Congreso y del 
Senado, el/la Secretario/a de Organización Federal, de acuerdo con la Dirección 
del Grupo Parlamentario Socialista de Cortes Generales, establecerá tanto los 
mecanismos internos, como los criterios de homogeneidad necesarios que faciliten 
a los/as parlamentarios/as tanto su presentación preceptiva al inicio y al final de 
cada Legislatura, como las modificaciones o actualizaciones que fueran 
necesarias, en cumplimiento de lo previsto en los Reglamentos de ambas cámaras 
y en los términos previstos en la Ley Orgánica de Régimen Electoral General en su 
artículo 160. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 388. Instrucciones internas en materia de contratación 

1. Los procedimientos de contratación del PSOE se ajustarán a los principios de 
publicidad, concurrencia, transparencia, igualdad y no discriminación sin perjuicio 
del respeto a la autonomía de la voluntad y de la confidencialidad cuando sea 
procedente conforme a lo dispuesto en la disposición adicional decimotercera de la 
Ley Orgánica 8/2007, de 4 de julio, sobre Financiación de los Partidos Políticos. 

2. Se elaborarán y actualizarán por el/la director/a Gerente Federal las 
instrucciones internas en materia de contratación que se adecuarán a lo previsto 
en el párrafo anterior debidamente informadas por los servicios jurídicos, que serán 
de obligado cumplimiento en todos los ámbitos de la organización, aprobadas por 
la Secretaría de Organización Federal y publicadas en su página web. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 389. Secretarios de organización, responsabilidad y dependencia en el 
control y gestión 

1. Los/as Secretarios/as de Organización a nivel territorial inferior al provincial 
serán, dentro de su ámbito, los responsables del cumplimiento de las normas de 
aplicación de este Título IV sobre la transparencia, el control y el régimen 
patrimonial y económico en el ámbito local del Partido. No obstante, se asumirán 
estas funciones por los/las Secretarios/as de Administración si existen dentro de 
la Comisión Ejecutiva. 

2. Los/as Secretarios/as de Organización a nivel territorial inferior al provincial o, 
en su caso, los Secretarios/as de Administración, dependerán, a los efectos que 
se deriven de la presente normativa, orgánicamente del correspondiente 
Administrador/a Provincial o Insular. En aquellas Federaciones uniprovinciales 
dependerán orgánicamente del/de la Gerente Regional, Nacional o Autonómica. 

 

Artículo 390. Facultades de los/as Secretarios de Organización o Secretarios/as de 
Administración a nivel territorial inferior al provincial 

1. De manera mancomunada el/la Secretario/a de Organización o los/las 
Secretarios/as de Administración, junto con otro miembro de su Comisión 
Ejecutiva, podrán pagar y cobrar alquileres, abonar contribuciones, arbitrios e 
impuestos y reclamar contra éstos cuando los estimen injustos; asistir con voz y 
voto a Juntas de Propietarios o Comuneros y, en general, reclamar, cobrar, abonar 
y liquidar cuentas, solicitando y facilitando facturas y cartas de pago, facultades 
todas ellas ejercitables dentro del presupuesto aprobado por la Agrupación y 
siempre que existan fondos suficientes en la tesorería de la misma, necesitando 
autorización preceptiva del/de la Administrador/a Provincial/Insular o del/de la 
Gerente Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a si se superan los límites 
previstos en el apartado cuarto. 

2. El/la Secretario/a de Organización o los/las Secretarios/as de Administración, 
podrán recibir y contestar correspondencia postal, telegráfica o de otro género; 
retirar giros y paquetes de las Oficinas de Correos, contratar transportes, 
consignaciones, envíos o mercaderías, hacer protestas de averías o 
reclamaciones, extender y solicitar resguardos, pólizas, liquidaciones, recibos, 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

altas y bajas en contribuciones, promover expedientes para su rebaja y demás 
cargas fiscales. 

3. De manera mancomunada, el/la Secretario/a de Organización o los/las 
Secretarios/as de Administración, junto con otro miembro de su Comisión 
Ejecutiva, podrán actuar en cualquier clase de oficinas, Centros y Organismos de 
la Comunidad Autónoma, de la Provincia, del Municipio o cualquier otra de carácter 
público, aunque tenga personalidad autónoma, así como Oficinas, Agencias u 
otras Dependencias de cualquier entidad bancaria o de Crédito, incluido el Banco 
de España, Cajas de Ahorro y Cooperativas de Crédito; necesitando autorización 
preceptiva del/de la Administrador/a Provincial/Insular o del/de la Gerente, 
Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a para operaciones que superan los 
límites previstos en el apartado cuarto. 

4. En su ámbito, según lo anterior, el/la Secretario/a de Organización o los/las 
Secretarios/as de Administración, podrán realizar lo siguiente: 

a. Seguir, disponer de cuentas corrientes y cuentas o libretas de ahorro. La 
apertura y cancelación de cualesquiera cuentas corrientes y cuentas o libretas 
de ahorro, deberá ser realizada de manera mancomunada entre el/la 
Secretario/a de Organización o de Administración y el/la Administrador/a 
Provincial o Insular o, en caso de comunidades uniprovinciales el/la Gerente 
Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a. 

b. Efectuar cobros y pagos, con una limitación de 3.000 euros por operación. Las 
operaciones que excedan dicho límite deberán ser autorizadas por el/la 
Administrador/a Provincial o Insular o, en caso de comunidades uniprovinciales 
el/la Gerente Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a. 

c. Librar, aceptar, cobrar y pagar talones y cheques por un importe máximo de 
3.000 euros. Las operaciones que excedan dicho límite deberán ser autorizadas 
por el/la Administrador/a Provincial o Insular o, en caso de comunidades 
uniprovinciales el/la Gerente Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a. 
Tampoco podrán emitirse ningún tipo de talón o cheque al portador. 

d. Para cualquiera de estas facultades no se podrá generar descubierto ni 
cualquier otro tipo de saldo deudor en la cuenta de la Agrupación Local. 

5. Con el fin de garantizar el cumplimiento de lo previsto tanto por la legislación 
vigente y las normas de este Título IV de transparencia y el régimen económico y 
financiero del Partido, serán los/as Secretarios/as de Organización o los/las 
Secretarios/as de Administración, responsables, junto con el/la portavoz del Grupo 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Municipal Socialista correspondiente, de que se formalice el “Acuerdo de 
Colaboración y Asistencia” con el Grupo Municipal y se elabore su memoria 
obligatoria, cuando se hayan acordado dotaciones económicas de funcionamiento 
a estos por los Municipios, y por parte de las Agrupaciones Locales se les presten 
a los Grupos Municipales servicios de colaboración o asistencia justificados; 
enviando copia de dicho acuerdo a la Gerencia Federal, y a la Gerencia 
Autonómica, Regional o Nacional correspondiente. 

 

Artículo 391. Limitaciones específicas en las funciones de los/las Secretarios de 
Organización o los/las Secretarios/as de Administración en el ámbito de control y 
gestión de Agrupaciones a nivel territorial inferior al provincial 

1. Será necesaria la autorización expresa de la Gerencia Provincial/Insular, 
Regional, Nacional o Autonómica, o Federal, según los límites y las facultades 
respectivas, o la aprobación de la Comisión Ejecutiva Federal para adquirir, 
hipotecar o gravar inmuebles conforme al artículo 56.5 de los Estatutos Federales, 
alquilar y/o arrendar inmuebles o servicios y en general realizar toda clase de actos 
y contratos de administración ordinaria, pública o privada; rescindir y resolver 
arriendos y en su caso traspasar y consentir el traspaso de locales de negocios, 
así como hacer declaración de obra nueva, ejercitando además las acciones que 
sean consecuencia de estos actos y contratos, incluso la toma de posesión y el 
lanzamiento o desahucio, aceptar y rechazar revisiones de rentas. 

2. Las liquidaciones de impuestos ante la Administración Pública por las 
retenciones practicadas por dichos arrendamientos se gestionarán a nivel Federal. 
Los/as Secretarios/as de Organización Local o Secretarios/as de Administración 
informarán trimestralmente a los/as Administradores/as Provinciales/Insulares de 
los datos necesarios para realizar las liquidaciones que trasladarán al 
Departamento de Administración y Finanzas de la Gerencia Federal, que se 
encargará de remitir la liquidación de impuestos ante la Administración Pública. 
Este mismo sistema se utilizará para trasladar la información sobre los 
arrendatarios a final de cada año, para poder cumplimentar la declaración 
informativa anual ante la Administración Pública 

3. No se podrá generar ningún tipo de déficit económico en los resultados del 
ejercicio económico de la Agrupación Local. 

4. No se podrá contabilizar directamente inmovilizado ni inversiones ni préstamos. 

5. No se podrá contratar directamente personal laboral. Las peticiones de 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

contratación y cualquier gestión relativa a los recursos humanos en el ámbito local 
se tramitarán con el/la Administrador/a Provincial o Insular o, en caso de 
comunidades uniprovinciales el/la Gerente Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a, 
que lo gestionará siguiendo los procedimientos establecidos desde el 
Departamento Federal de RR.HH. 

6. No se podrán contratar directamente colaboraciones profesionales, estás serán 
siempre objeto de contratación a nivel provincial a su propuesta. El encargo de 
procedimientos judiciales o extrajudiciales que impliquen o puedan implicar 
responsabilidades económicas será realizado a nivel provincial a propuesta del/de 
la Secretario/a de Organización o de Administración Local y según el régimen de 
autorizaciones según la cuantía. 

7. Las donaciones en el ámbito local contempladas en la Ley Orgánica 8/2007, de 
financiación de partidos políticos, incluidas las procedentes de cargos públicos se 
realizarán a nivel Provincial o Regional en la cuenta corriente específica abierta a 
este efecto. Con posterioridad será el nivel Provincial o Regional el que, en su 
caso, transfiera las cantidades correspondientes a las Agrupaciones Locales. 

8. Todos los pagos de impuestos a la Agencia tributaria (modelos 111, 115, 303, 
etc.), así como las declaraciones anuales (modelos 190, 180, 390, 182, etc.) y los 
pagos a la Seguridad Social se liquidarán y contabilizarán a nivel federal. 

9. Durante los procesos electorales (desde su convocatoria hasta la proclamación 
de electos) no se podrá realizar ni comprometer ningún gasto distinto a los 
autorizados expresamente por el Comité Electoral Provincial o Regional y estos 
gastos deberán reflejarse en la contabilidad electoral provincial; del mismo modo, 
durante los procesos electorales exclusivamente se podrán utilizar los fondos 
previstos a este fin a nivel provincial según la contabilidad electoral y no se podrá 
concertar ninguna forma de financiación electoral a nivel local. 

10. El/La Secretario/a de Organización Local o Secretario/a de Administración 
deberá pedir autorización al Administrador Provincial/Insular para realizar la 
provisión y abono de cantidades correspondientes al cumplimiento de sentencias 
y embargos de cualquier clase. 

11. Los embargos de cantidades que pudieran producirse serán comunicados de 
manera inmediata tanto a la Gerencia Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a 
como a la Gerencia Federal. En cualquier caso, la Agrupación Local será 
responsable con sus fondos propios del cumplimiento de sentencias y embargos 
que se deriven del funcionamiento de dicha Agrupación Local. La Agrupación 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Local será igualmente responsable del contenido de las resoluciones que, en vía 
administrativa, pongan fin a los procedimientos sancionadores. 

 

Artículo 392. Gestión contable de los/as Secretarios/as de Organización o los/as 
Secretarios/as de Administración de Agrupaciones a nivel territorial inferior al 
provincial 

1. Los/as Secretarios/as de Organización o los/las Secretarios de Administración 
locales serán los responsables de facilitar al correspondiente Administrador/a 
Provincial o Insular o, en su caso al/a la Gerente Regional, de Nacionalidad o 
Autonómico/a, trimestralmente durante el año, antes del fin del primer mes del 
trimestre siguiente, y especialmente, antes de la finalización del mes de enero del 
ejercicio económico inmediatamente posterior, la contabilidad correspondiente al 
ámbito local y el resto de documentación contable y administrativa que pudiera ser 
necesaria para completar las cuentas a remitir al Tribunal de Cuentas. 

2. Los libros de contabilidad deberán, en todo momento, conocer la situación 
financiera y patrimonial de la Agrupación Local y el cumplimiento de las 
obligaciones previstas en la Ley Orgánica de Financiación de Partidos Políticos. 
En cualquier caso, dicha contabilidad se atendrá al conjunto de los principios 
establecidos en el presente desarrollo Reglamentario. 

3. El Departamento de Administración y Finanzas Federal pondrá a disposición de 
las Agrupaciones Locales, herramientas informáticas simplificadas para la 
llevanza de la contabilidad bajo la supervisión de el/la correspondiente 
Administrador/a Provincial, Insular o Gerente Regional, de Nacionalidad o 
Autonómico en caso de comunidades uniprovinciales. 

4. La llevanza de la contabilidad se realizará en esa única plataforma informática 
facilitada por la Dirección Gerencia Federal y conforme al plan de cuentas 
previamente establecido por el Departamento de Administración y Finanzas 
Federal, de acuerdo con lo dispuesto del Plan de Contabilidad adaptado a las 
Formaciones Políticas. 

 

Artículo 393. Contabilidad en las Agrupaciones de ámbito inferior al provincial 

1. Todas las Agrupaciones de ámbito inferior al provincial deben llevar una 
contabilidad que deberá ser consolidada anualmente con el resto de la 
Organización. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Dicho lo anterior y, para limitar el número de contabilidades y simplificar el 
proceso. 

a. Las Agrupaciones Locales en cuyo municipio se haya constituido Grupo 
Municipal y éste reciba asignación dineraria de su respectivo Ayuntamiento, 
esta será ingresada en una cuenta a tal efecto. Agrupación y Grupo deberán 
llevar una contabilidad diferenciada y detallada. 

b. Todas las Agrupaciones Locales de municipios de más de 10.000 
habitantes deberán de llevar una contabilidad única y detallada. 

c. Para el resto de Agrupaciones Locales, el/la Administrador/a Provincial o 
Insular o, en caso de comunidades uniprovinciales el/la Gerente Regional, de 
Nacionalidad o Autonómico/a abrirá una única contabilidad donde se 
contabilizarán los movimientos de dichas Agrupaciones y ésta se 
consolidará a nivel provincial con el resto de contabilidades de la provincia. 
Si alguna de estas Agrupaciones quisiera llevar su propia contabilidad de 
forma individual deberá ser aprobado por el/la Administrador/a 
Provincial/Insular o, en caso de comunidades uniprovinciales el/la Gerente 
Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a. 

3 Cada Agrupación de ámbito inferior al provincial tendrá exclusivamente una 
cuenta corriente operativa, la de funcionamiento. 

 

Artículo 394. Presupuesto de las Agrupaciones 

Antes de finalizar el ejercicio económico, los/las Secretarios/as de Organización o 
los/as Secretarios/as de Administración de las Agrupaciones de ámbito inferior al 
Provincial facilitarán al/a la correspondiente Administrador/a Provincial/Insular o 
al/a la Gerente Regional, de Nacionalidad o Autonómico en las comunidades 
uniprovinciales un borrador del presupuesto del siguiente ejercicio, que deberá 
registrar tanto los ingresos como los gastos por los conceptos que establezca el 
Departamento Federal de Administración y Finanzas. 

 



Artículo 395. Responsabilidades de los Portavoces 

Los/las Portavoces de los Grupos Institucionales Socialistas serán los responsables 
de la correcta aplicación del presente Título IV sobre la transparencia y el régimen 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

económico y financiero del Partido en el correspondiente ámbito institucional. Así 
mismo serán los responsables del cumplimiento de las normas de control, gasto y 
justificación establecidas por la institución respectiva respecto de las asignaciones que 
se perciban. 

 

Artículo 396. Acuerdos de colaboración y asistencia 

1. Con el fin de garantizar lo previsto tanto por la legislación vigente en materia de 
financiación y de control de las actividades económicas-financieras de los partidos 
políticos, los/las Portavoces de los Grupos Institucionales, según su ámbito 
territorial, junto con Gerentes Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos, o 
los/las administradores/as Provinciales/Insulares y el/la Secretario/a de 
Organización o Administración de Agrupaciones de ámbito inferior al Provincial, 
serán los responsables de que se formalice el correspondiente “Acuerdo de 
Colaboración y Asistencia” entre los Grupos Institucionales y las respectivas 
Agrupaciones a los que se haya acordado asignar dotaciones económicas de 
funcionamiento, cuando por parte de las Comisiones Ejecutivas se les presten a 
los Grupos servicios de colaboración o asistencia justificados. 

2. Así, según el ámbito, el Grupo de la Diputación Provincial firmará los 
correspondientes acuerdos con la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular, y los 
Grupos Municipales firmarán los correspondientes acuerdos con la Comisión 
Ejecutiva Local o de Gran Ciudad correspondiente, salvo que estas no existieran, 
en cuyo caso, será firmado por la Comisión Ejecutiva Provincial o Insular 
correspondiente. 

3. En el marco de dichos Acuerdos de Colaboración y Asistencia, el/la 
Administrador/a Provincial o Insular junto con el/la Portavoz del Grupo Municipal, 
Insular o de Diputación Provincial será el responsable del cumplimiento tanto de 
los límites de uso de las dotaciones económicas como de las obligaciones 
contables que, para esos grupos políticos, establece la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
Reguladora de las Bases del Régimen Local. Para las Federaciones 
uniprovinciales esta responsabilidad corresponderá a los/as Gerentes Regionales, 
de Nacionalidad o Autonómicos. 

Artículo 397. Facultades de los/las Portavoces de los Grupos Institucionales 
Socialistas 

1. Los grupos socialistas en las instituciones dispondrán de una cuenta corriente 
bancaria propia y específica para el ingreso de las asignaciones otorgadas por las 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

instituciones. Al inicio de cada legislatura, si no existiera la cuenta será abierta por 
el/la Portavoz del Grupo correspondiente y el/la Administrador/a Provincial/Insular 
o, en su caso, Gerente Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a, o si ya existiera, 
se formalizará en las cuentas de los Grupos Institucionales el carácter de 
apoderado de el/la Portavoz del Grupo correspondiente, en las que siempre 
estarán también el/la Administrador/a Provincial/Insular o, en su caso Gerente 
Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a. El cambio en la Portavocía o del 
Administrador/a o Gerente apoderado/a deberá modificarse ante la entidad 
bancaria. 

2. Los/as Portavoces de los Grupos Institucionales podrán, de manera 
mancomunada con el/la Administrador/a Provincial/Insular o, en caso de 
comunidades uniprovinciales el/la Gerente Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a 
realizar, en cualquier clase de oficinas, Centros y Organismos de la Comunidad 
Autónoma, de la Provincia, del Municipio o cualquier otra de carácter público, 
aunque tenga personalidad autónoma, así como Oficinas, Agencias u otras 
Dependencias de cualquier Banco o Entidad de Crédito, incluido el Banco de 
España, Cajas de Ahorro y Cooperativas de Crédito, lo siguiente: 

a. Seguir, disponer de la cuenta corriente del grupo municipal. 

b. Efectuar cobros y pagos. 

c. Librar, aceptar, cobrar y pagar talones y cheques. No podrá emitirse 
ningún tipo de talón o cheque al portador. 

3. Para cualquiera de estas facultades no se podrá generar descubierto ni 
cualquier otro tipo de saldo deudor en la cuenta del Grupo Institucional Socialista. 

No se podrán contraer obligaciones de pago o deudas por el Grupo Institucional 
que vayan más allá en el tiempo de la duración de la legislatura correspondiente 
o tengan un carácter indeterminado sobre el momento de su pago, bajo 
responsabilidad personal de los/as miembros del Grupo. Antes de finalizar la 
legislatura el/la Portavoz del Grupo Institucional debe liquidar todas las 
obligaciones pendientes de pago con cargo a las cuentas del Grupo. 

Aquellas obligaciones que por su importancia y transcendencia pudieran dar lugar 
a deudas futuras requerirán la autorización expresa del/de la Administrador/a 
Provincial/Insular o Gerencia Autonómica, Regional o Nacional, según su cuantía. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 398. Limitaciones específicas en las funciones de los/las Portavoces de los 
Grupos Socialistas 

1. Adicionalmente a las limitaciones previstas por la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
Reguladora de las Bases del Régimen Local en el párrafo segundo de su artículo 
73.3, que establece que la dotación económica aprobada por parte del Pleno de 
la Corporación no puede destinarse a la contratación y pago de remuneraciones 
de personal de cualquier tipo al servicio de la corporación o a la adquisición de 
bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial; esto es, bienes 
o equipos inventariables, se establecen las siguientes limitaciones específicas: 

a. No se podrá generar ningún tipo de déficit económico en los resultados 
del ejercicio económico del Grupo Institucional. 

b. No podrán tener ningún otro ingreso adicional a las asignaciones para el 
funcionamiento del Grupo por parte de la Institución correspondiente. 

c. No se podrá concertar ningún tipo de préstamo. 

d. No podrá realizar ningún gasto de naturaleza electoral, ni preelectoral, ni 
contribuir de ningún modo a la financiación electoral. 

e. Todos los gastos, fuera de los específicamente ordinarios que se 
comprometan o realicen que no estén amparados por las normas 
establecidas por la correspondiente institución a cargo de la asignación o 
en contra de lo establecido en este artículo, serán responsabilidad personal 
del/de la Portavoz o miembro del Grupo que lo realice y no se podrá hacer 
frente a los mismos con los recursos del Grupo Institucional. 

f. No podrán contratar directamente personal laboral. Las peticiones de 
contratación y cualquier gestión relativa a los recursos humanos en el 
ámbito se tramitarán con el/la administradora Provincial/Insular o, en caso 
de comunidades uniprovinciales el/la Gerente Regional, de Nacionalidad o 
Autonómico/a, que lo gestionará siguiendo los procedimientos establecidos 
desde el Departamento Federal de RR.HH., procediéndose a la contratación 
correspondiente a nivel provincial. 

g. No podrán contratar directamente colaboraciones profesionales, estás 
serán siempre objeto de contratación a nivel provincial a su propuesta. 

h. Los/as Portavoces de los Grupos Socialistas deberán garantizar la 
provisión y abono de cantidades correspondientes al cumplimiento de 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

sentencias y embargos de cualquier clase que se produzcan dentro de su 
ámbito de funcionamiento. El encargo de procedimientos judiciales o 
extrajudiciales que impliquen o puedan implicar responsabilidades 
económicas deberá ser autorizado expresamente a nivel provincial. 

i. Los embargos de cantidades que pudieran producirse serán comunicados 
de manera inmediata tanto a la Gerencia Regional, Nacional o Autonómica 
como a la Gerencia Federal. 

 

Artículo 399. Gestión contable de los/las Portavoces de los Grupos Socialistas 

1. En cumplimiento de lo previsto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de 
las Bases del Régimen Local, los Grupos Municipales Socialistas de las 
Corporaciones Municipales, Consells Insulares, de los Cabildos y de las 
Diputaciones Provinciales cuyos Plenos hayan aprobado dotaciones económicas 
de funcionamiento deberán llevar una contabilidad única y detallada, y una cuenta 
específica para el ingreso de la asignación. 

2. Los/as Portavoces de estos Grupos Socialistas serán los responsables de 
facilitar al correspondiente Administrador/a Provincial o Insular o, en su caso al 
Gerente Regional, de Nacionalidad o Autonómico/a, trimestralmente durante el año, 
antes del fin del primer mes del trimestre siguiente, y especialmente antes de la 
finalización del mes de enero del ejercicio económico inmediatamente posterior, 
la contabilidad correspondiente al ámbito institucional y el resto de documentación 
contable y administrativa que pudiera ser necesaria para completar las cuentas a 
remitir por el Tribunal de Cuentas. 

3. Los libros de contabilidad permitirán, en todo momento, conocer la situación 
financiera correspondiente y el cumplimiento de las obligaciones previstas en la 
Ley Orgánica de Financiación de Partidos Políticos. En cualquier caso, dicha 
contabilidad se adecuará al conjunto de los principios establecidos en el presente 
desarrollo reglamentario. El Departamento de Administración y Finanzas Federal 
pondrá a disposición de los Grupos Municipales Socialistas de las Corporaciones 
Municipales que hayan aprobado dotaciones económicas de funcionamiento, una 
herramienta informática simplificada para la llevanza de la contabilidad bajo la 
supervisión de el/la correspondiente Administrador/a Provincial o Insular o, en caso 
de comunidades uniprovinciales el/la Gerente Regional, de Nacionalidad o 
Autonómico/a. La llevanza de la contabilidad se realizará en esa única plataforma 
informática facilitada por la Dirección Gerencia Federal previamente establecido 
por el Departamento de Administración Federal en función del Plan de 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Contabilidad adaptado a las Formaciones Políticas. 

4. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 53 de los Estatutos Federales y 
conforme al artículo 375.2 de este el Reglamento respecto de aquellos Grupos 
Municipales Socialistas que por imposición de la Corporación Municipal 
correspondiente les haya sido necesario obtener un CIF propio para el ingreso de 
las aportaciones para su funcionamiento, serán también de obligado cumplimiento 
todas las obligaciones previstas en esta Sección 2ª del Capítulo III del Título IV 
sobre la Transparencia, y el régimen económico y financiero del partido; y en 
concreto, la apertura conjunta con el/la Administrador/a Provincial/Insular o, en 
caso de comunidades uniprovinciales el/la Gerente Regional, de Nacionalidad o 
Autonómico/a de la cuenta correspondiente de ingreso, de la que debe ser 
apoderado/a, de las competencias que tiene mancomunadas con el/la Portavoz, y 
la cancelación de la correspondiente cuenta una vez finalizada la legislatura. 

5. En aquellos casos en el que por imposición de la Corporación Municipal el CIF 
utilizado por los Grupos Municipales Socialistas no sea el del Partido, los/las 
Portavoces elaborarán y enviarán al correspondiente Administrador/a Provincial o 
Insular, o, en caso de comunidades uniprovinciales el/la Gerente Regional, de 
Nacionalidad o Autonómico/a y a la Gerencia Federal del Partido informe 
pormenorizado detallando las circunstancias que motiven dicha circunstancia. Desde 
la Gerencia Federal se colaborará con los Grupos para facilitar la gestión del cambio 
de CIF con las corporaciones locales y sus interventores. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 400. Fundaciones y entidades vinculadas 

A las fundaciones y entidades vinculadas les será de aplicación el presente 
Reglamento y, en concreto, las normas de transparencia y gestión económica y 
financiera del Título IV, de este Libro III. El cumplimiento de este requisito, y en 
consecuencia de este Reglamento, será imprescindible para que el Partido 
certifique su vinculación a los efectos de obtención de recursos de origen público o 
privado como tales. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 401. Sistema de recursos 

El sistema de recursos frente a los actos del partido por los/as afiliados/as que 
consideren conculcada la ley o vulnerado alguno de sus derechos estatutarios o 
reglamentarios o lo dispuesto en estas normas, es el establecido en el artículo 42 de 
los Estatutos Federales y en los artículos siguientes, desarrollado en este Reglamento. 

 

Artículo 402. Competencia subsidiaria de resolución de recursos 

1. Excepto cuando este Reglamento establezca otro régimen, la resolución de los 
recursos contra la convocatoria, constitución, procedimiento y acuerdos de los Comités, 
Comisiones Ejecutivas y, en su caso, Asambleas de distrito, municipales, provinciales, 
insulares y Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas o de los/as Secretarios/as 
Generales de estos ámbitos, serán competencia de las Comisiones Ejecutivas 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas en primera instancia. 

2. Del mismo modo resolverán en primera instancia todas aquellas cuestiones que no 
tengan otra tramitación reglamentaria u otro órgano competente. 

3. El plazo para su interposición será de diez días a partir del acto impugnado y la 
legitimación la ostentarán, exclusivamente, los/as afiliados/as del ámbito en el que se 
haya adoptado el acto recurrido. 

 

Artículo 403. Competencia de la Comisión Ejecutiva Federal en segunda instancia 

La Comisión Ejecutiva Federal conocerá de los recursos interpuestos contra las 
resoluciones de la Comisiones Ejecutiva regionales, de nacionalidad o Autonómicas 
que dicten en los procedimientos de impugnación de actos previstos en el artículo 
anterior en segunda instancia. 

 

Artículo 404. Competencia de la Comisión Federal de Ética y Garantías 

1. Las resoluciones de la Comisión Ejecutiva Federal dictadas en segunda instancia 
conforme al artículo anterior y frente las resoluciones de la propia Comisión Ejecutiva 
Federal serán recurribles ante la Comisión Federal de Ética y Garantías. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

2. Igualmente, será competente en primera instancia la Comisión Federal de Ética y 
Garantías frente a las resoluciones en los procesos sancionadores dictadas por la 
Comisión Ejecutiva Federal o por las Comisiones Ejecutivas Regionales, de 
Nacionalidad o Autonómicas. 

3. En ambos casos el plazo para su interposición es el considerado en el artículo 42 de 
los Estatutos Federales 

 

Artículo 405. Agotamiento vía interna de recursos 

En todo caso, corresponde a la Comisión Federal de Ética y Garantías la resolución 
final de los recursos, por lo que sus resoluciones sólo podrán ser impugnadas ante los 
Juzgados y Tribunales competentes. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 406. Exigencia de responsabilidad a los órganos 

Los/as afiliados/as podrán exigir responsabilidades a los órganos internos del partido a 
través de los mecanismos previstos en este Reglamento y, en concreto, la posibilidad 
de presentar mociones de censura y la revocación de órganos, que de obtener los 
apoyos necesarios darán lugar a la creación de Gestoras. 

 

Artículo 407. Reprobación de cargos 

Los/as afiliados/as también podrán presentar y promover la reprobación de cargos 
institucionales del Partido y la rendición de cuentas, conforme a las reglas previstas en 
este Reglamento para el ejercicio del derecho de iniciativa. 

Artículo 408. Rendición de cuentas 

Los órganos del Partido, así como los cargos orgánicos e institucionales del Partido, 
están sometidos a una permanente rendición de cuentas ante los/as afiliados/as, en los 
supuestos previstos en este Reglamento y, en todo caso, de forma pública y personal 
al menos una vez al año. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 409. Composición y fines de la Oficina de Cumplimiento Normativo 

1. La Oficina de Cumplimiento Normativo (en adelante, la “Oficina”) tendrá la 
composición y los poderes establecidos en el artículo 51 de los Estatutos Federales. 

2. Esta Oficina establecerá modelos de organización y gestión y los mecanismos de 
vigilancia y control para prevenir, detectar y gestionar conductas ilícitas, generando así 
la cultura ética corporativa del cumplimiento. 

 

Artículo 410. Estructura Organizativa del Modelo 

1. Comisión Ejecutiva Federal. Es el último responsable del cumplimiento de las 
exigencias legales de la organización y debe demostrar su liderazgo y compromiso en 
relación con el sistema de gestión de compliance. Ha de fijar y aprobar, a propuesta de 
la Oficina, que asesora directamente a la Comisión Ejecutiva Federal, el Sistema de 
Cumplimiento Normativo, y los procedimientos que lo desarrollen, identificar los 
principales riesgos normativos a los que está expuesto el partido cómo organización, y 
efectuar su seguimiento de forma periódica, en línea con las directrices establecidas 
por el Comité Federal. 

2. Comité de Cumplimiento Normativo. La Comisión Ejecutiva Federal creará un Comité 
de Cumplimiento Normativo, conforme a lo dispuesto en el artículo 51.2 de los Estatutos 
Federales, que estará compuesto por el Secretario/a de Organización o la persona en 
quien este delegue, el/la Directora/a Gerente Federal, el/la directora/a de la Oficina de 
Cumplimiento, el/la Director/a de la Asesoría Jurídica y un/a Secretario/a del Comité, 
nombrado/a por la Comisión Ejecutiva Federal. 

El Comité de Cumplimiento Normativo tendrán las funciones previstas en los Estatutos 
Federales y en relación al Sistema de Gestión de cumplimiento Normativo, 
especialmente respecto de riesgos penales, será el órgano responsable de la toma de 
decisiones significativas y decidirá las medidas a tomar ante incumplimientos cometidos 
en el seno de la que supongan la comisión de ilícitos. 

3. Director/a de la Oficina de Cumplimiento Normativo. El responsable de la función de 
cumplimiento normativo (Compliance Officer u Oficial de Cumplimiento) será el/la 
Directora/a de la Oficina, que, trabajando de forma conjunta con la Comisión Ejecutiva 
Federal y el Comité de Cumplimiento Normativo, es el responsable de supervisar e 
implementar y mantener actualizado el Sistema de Gestión de cumplimiento Normativo. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Dispondrá de nivel formativo así como la experiencia adecuada para desarrollar las 
tareas que determine el programa de compliance aprobado. 

4. Responsables de Cumplimiento Normativos Regionales, de Nacionalidad. O 
autonómicos. Los/as Gerentes Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos (en 
colaboración con los Administradores provinciales) efectuarán las funciones de 
Responsables de Cumplimiento Normativo Regional, de Nacionalidad o Autonómico en 
sus respectivos ámbitos territoriales, salvo que la Comisión Ejecutiva Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica designe a otra persona a propuesta de el/la Secretario/a de 
Organización. El/l Responsable de Cumplimiento Normativo Regional, de Nacionalidad 
o Autonómico deberá ser una persona con la cualificación y solvencia necesarias para 
acometer el puesto. El/la Director/a de la Oficina, previa aprobación del Comité de 
Cumplimiento, podrá remitir un informe a la Comisión Ejecutiva Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica correspondiente cuando entienda que el/la Responsable de 
Cumplimiento Normativo Regional, de Nacionalidad o Autonómico no sea idóneo/a para 
el ejercicio del puesto y, en ese caso, la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad 
o Autonómica deberá designar a otra persona con la cualificación y solvencia 
necesarias. 

 

Artículo 411. Autonomía de la función de compliance 

1. La función de compliance desarrollada por la Oficina estará dotada de autonomía 
suficiente para desarrollar sus cometidos esenciales sin precisar mandatos específicos 
para ello. A tales efectos, la Comisión Ejecutiva Federal le delegará facultades y 
competencias suficientes para desarrollar sus cometidos esenciales de manera 
continuada y sin precisar autorización, de modo que la Oficina pueda actuar siempre 
con objetividad, imparcialidad e independencia. 

2. La Comisión Ejecutiva Federal dotará a la Oficina y a la función de compliance de la 
autoridad y legitimidad suficientes para que pueda recabar en cualquier momento la 
información, o acceder a los registros y documentación que precise para el desarrollo 
de sus cometidos esenciales en el seno de la organización. 

 

Artículo 412. Independencia de la función de compliance 

La función de compliance estará dotada de la máxima independencia, de forma que su 
juicio y modo de proceder no estén condicionados por cuestiones que le impidan o 
dificulten desarrollar libremente sus cometidos esenciales para la consecución de los 
objetivos de compliance. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

 

Artículo 413. Involucración de la Dirección 

Se establecerán procesos para garantizar que toda la Organización, a través de la 
Comisión Ejecutiva Federal y de las Comisiones Ejecutivas Regionales, de 
Nacionalidad o Autonómicos, participan en la planificación de las labores de la función 
de compliance. 

 

Artículo 414. Medios materiales y humanos e instrumentos 

La Comisión Ejecutiva Federal asignará a la Oficina los recursos materiales y humanos 
suficientes para el desarrollo de sus cometidos esenciales de manera autónoma. La 
función deberá contar con los recursos humanos necesarios para el desarrollo de sus 
funciones en la forma más eficiente, dentro de las posibilidades presupuestarias, 
organizados de manera que se asegure la adecuada supervisión del modelo. Para ello, 
es necesario que el personal asociado a la función cuente con la formación necesaria 
en relación con la legislación aplicable (en particular, la penal) en cada momento, así 
como sobre el propio modelo. 

En este sentido, la Oficina contará con el instrumento para la gestión de las denuncias 
de hechos que pudieran suponer ilícitos penales que pudieran implicar responsabilidad 
penal conforme al artículo 31.bis del Código Penal, que reciba la Organización, a través 
de la plataforma digital creada al efecto https://cade.psoe.es/RegisterComplaint. 

 

Artículo 415. Funciones de la oficina de cumplimiento 

1. La Oficina, en desarrollo de su función de compliance, asumirá las tareas de 
prevención, detección y gestión de riesgos de compliance. Tendrá una especial 
relevancia para la función el Sistema de Cumplimiento Normativo del PSOE, dado que 
para los partidos políticos es obligatoria la implantación de los mismos en el seno de su 
organización. 

2. Asesoramiento. La Oficina, en el desarrollo de su función de compliance, asesorará 
a la Comisión Ejecutiva Federal y, en su caso, al Comité Federal en materia de 
cumplimiento de las obligaciones de compliance, los riesgos de compliance y el impacto 
que puedan tener cambios en la legislación o en su interpretación. Asimismo, se 
ocupará de asesorar al personal de la organización para solventar sus dudas de las 
obligaciones de compliance vinculadas con el programa de compliance que debe 
operar. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Igualmente, deberá reportar de manera fluida y periódica aspectos relacionados con la 
ejecución del programa compliance mediante reportes operativos al Comité de 
Cumplimiento, a la Comisión Ejecutiva Federal o al Comité Federal en su caso, 
mediante memorias anuales o eventuales comunicaciones urgentes. 

2. Elaboración de las políticas y procedimientos de la función. La Oficina elaborará y 
dará difusión al Sistema de Cumplimiento Normativo del PSOE donde constan los 
objetivos acordados por la organización, la involucración de todo su personal en su 
consecución, y las estructuras de compliance dispuestas para auxiliar en esa labor, que 
serán aprobadas por la Comisión Ejecutiva Federal. La Oficina podrá desarrollar las 
políticas de compliance en aquellos aspectos que necesiten de un mayor grado de 
concreción. 

3. La función y los riesgos del compliance. La Oficina se ocupará de que se identifiquen 
y evalúen los riesgos previstos en el Sistema de Cumplimiento Normativo del PSOE. 
Una vez priorizados los riesgos, la Oficina, en desarrollo de la función de compliance, 
se ocupará de identificar las políticas, procedimientos y controles que la organización 
dispone para prevenir, detectar y gestionar aquellos que formen parte del Sistema de 
Cumplimiento Normativo del PSOE. Si fuere necesario se propondrá la incorporación 
de nuevas políticas, procedimientos o controles, o la modificación de los existentes, 
para mejorar las labores de prevención, detección y gestión de los riesgos de 
compliance. La Oficina gestionará el canal de denuncias del PSOE 
https://cade.psoe.es/RegisterComplaint y regulará su uso, finalidad y alcance. La 
Oficina también deberá aprobar las directrices y normas internas que regularán las 
diferentes políticas, procedimiento y controles. 

4. Comunicación y formación de las obligaciones de compliance. La Oficina cuidará de 
que las normas o documentos de los que deriven obligaciones de compliance sean 
accesibles y que sean adecuadamente comprendidos por los colectivos a los que 
afecte, impulsando las acciones de formación y concienciación oportunas. 

El objetivo tanto de la comunicación como de la formación será conseguir que el Partido 
sea consciente de los riesgos a los que estamos expuestos en materia de cumplimiento 
normativo. 

La Oficina debe diseñar planes de formación para fomentar la cultura de cumplimiento 
en todos los niveles de la organización. Los planes de formación deberán cubrir 
diferentes aspectos normativos cuyo incumplimiento pueda tener un impacto 
significativo para la Partido. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Artículo 416. Monitorización del programa de compliance 

La función de compliance se ocupará de monitorizar Sistema de Cumplimiento 
Normativo del PSOE, de modo que se mantenga adecuado para prevenir, detectar y 
gestionar el riesgo de incumplimiento de las obligaciones de compliance sobre las que 
se proyecta. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 417. El/la Delegado/a y el Comité de Protección de Datos 

1. Conforme a lo dispuesto en el Reglamento General de Protección de Datos y la Ley 
Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de 
los derechos digitales, se constituye la figura del/de la Delegado/a de Protección de 
Datos y el Comité de Protección de Datos, según lo dispuesto en el artículo 47.2 de los 
Estatutos Federales. 

2. El/La Delegado/a de Protección de datos, nombrado por la Secretaría de 
Organización Federal, actuará como representante del Comité de Protección de Datos 
y máximo responsable del mismo, ejerciendo como tal ante la Agencia Española de 
Protección de Datos, conforme al artículo 34 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de 
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, 
recibiendo las notificaciones de esta y respondiendo a sus requerimientos, así como 
ante cualquier otro organismo o institución pública en relación a la protección de datos 
que corresponde al PSOE. 

3. El Comité de Protección de Datos, se configura como un órgano formado por el/la 
Delegado/a de Protección de Datos y los siguientes miembros a propuesta de los/as 
Responsables de cada Departamento: una persona perteneciente a la Secretaría de 
Organización, una persona designada por la Gerencia Federal, una del Departamento 
de Recursos Humanos, una persona de la Asesoría Jurídica y una persona del 
Departamento de Sistemas Informáticos. 

4. El Comité de Protección de datos será nombrado, por tiempo determinado, por la 
Comisión Ejecutiva Federal que, asimismo, tendrá competencia para cesarles antes de 
la expiración de su mandato. El/la Delegado/a de Protección de Datos no podrá ser 
cesado por el ejercicio adecuado de sus funciones. 

 5. El Comité y el/la Delegado/a de Protección de Datos tendrán las funciones y las 
responsabilidades previstas para este en el Reglamento de Protección de Datos 
Europeo, y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos 
Personales y garantía de los derechos digitales, así como cualquier otra que le atribuya 
la Comisión Ejecutiva Federal. En concreto, el Comité de Protección de Datos se 
encargará de elaborar, custodiar y gestionar los registros y documentos exigibles por la 
legislación que acrediten una política proactiva de cumplimiento de la normativa de 
protección de datos (política y manual de privacidad ,registro de tratamientos, registro 
de incidencias…); así como, y especialmente, será responsable de velar por el ejercicio 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

de los derechos previstos en la legislación respecto de los datos de carácter personal 
por sus titulares. 

6. El/La Delegado/a y el Comité de Protección de datos gestionarán el ejercicio de los 
derechos previstos en la legislación respecto de los datos de carácter personal por sus 
titulares frente a la Organización y las denuncias sobre posibles irregularidades en el 
tratamiento de datos personales a través del correo electrónico 
protecciondedatos@psoe.es y el canal de denuncias del PSOE 
https://cade.psoe.es/RegisterComplaint. 

 

Artículo 418. Principio general de cumplimiento de las políticas de protección de datos 
y las instrucciones del Comité de protección de datos 

1. El Comité de Protección de Datos estará dotado de autonomía suficiente para 
desarrollar sus cometidos en el ámbito de la protección de datos sin precisar mandatos 
específicos para ello. A tales efectos, la Comisión Ejecutiva Federal le delegará 
facultades y competencias suficientes para desarrollar sus cometidos esenciales de 
manera continuada y sin precisar autorización, de modo que el Comité de Protección 
de datos pueda actuar y cumplir su función adecuadamente. 

2. El Comité elaborará y dará difusión de instrucciones y pautas para el cumplimiento 
de las normas sobre protección de datos, involucrando a toda la organización en su 
consecución, instaurando una política activa de cumplimiento normativo en esta 
materia. Asimismo, se encargará de la formación de los distintos niveles de 
organización y de aquellos que pudieran tener responsabilidades en la gestión de los 
datos de carácter personal. 

 

Artículo 419. Los responsables del cumplimiento 

1. La Secretaría de Organización Federal conforme al artículo 47 de los Estatutos 
Federales es la responsable y encargada de la custodia, administración y gestión de 
todos los ficheros de datos de carácter personal responsabilidad del Partido, 
especialmente el censo de afiliados/as, a través del Departamento de Atención a la 
Militancia y la Ciudadanía. 

2. La Secretaría de Organización Federal, a través de las funciones en materia de 
Protección de Datos del/la Delegado/a y el Comité de Protección de Datos, los/as 
Secretarios/as de Organización, en los distintos niveles territoriales, y los/as Portavoces 
de los Grupos Socialistas, en su ámbito institucional, velará por el cumplimiento de la 
normativa sobre protección de datos de carácter personal, del cumplimiento de las 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

instrucciones y pautas dadas por el Comité de Protección de Datos para ello. La 
Secretaría de Organización Federal dará conocimiento al Comité de los posibles 
incumplimientos de la normativa sobre protección de datos y los responsables de ello 
de conocerlos. 

 

Artículo 420. Las consecuencias del incumplimiento de la normativa de protección de 
datos 

Todo aquel que pudiera incumplir la normativa de protección de datos de carácter 
personal de los que sea responsable el Partido, estará sometido a las normas internas 
de responsabilidad disciplinaria, sin perjuicio, de sus responsabilidades civiles, penales 
o administrativas en que haya incurrido a consecuencia de ello. El/La Delegado/a de 
Protección de Datos y el Comité de Protección de Datos que pudieran tener 
conocimiento en el ejercicio de sus funciones de posibles incumplimientos de la 
normativa de protección de datos, adoptará las medidas necesarias para evitar el daño 
a los titulares de los datos, y, en su caso, dará traslado de ello a las autoridades o 
instituciones competentes, por si de ello se pudieran derivar responsabilidades de algún 
tipo y a la Comisión Ejecutiva Federal a través de su Secretaría de Organización por si 
los hechos pudieran dar lugar a la incoación de expedientes disciplinarios a afiliados/as 
por el órgano competente. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Artículo 421. Cumplimiento normativo 

Los cargos públicos del partido, son los representantes del partido en las Instituciones 
Públicas, así como los cargos orgánicos, son los representantes del partido ante la 
sociedad y los afiliados, por lo que especialmente están obligados a un cumplimiento 
fiel y estricto del Código Ético y de Conducta, de este Reglamento de Desarrollo de los 
Estatutos Federales y las instrucciones e indicaciones que establezca la Oficina de 
Cumplimiento Normativo y el Comité de Protección de Datos para evitar el daño que 
sus conductas pudieran causar a la imagen del partido así como las posibles 
responsabilidades económicas para este derivadas de sus conductas ilícitas. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 422. Limitación de cargos orgánicos 

Ningún cargo orgánico ejecutivo podrá ser ocupado por la misma persona durante más 
de tres mandatos consecutivos, conforme a la Disposición Adicional tercera de los 
Estatutos Federales. 

 

Artículo 423. Limitación de cargos de elección directa 

Ningún/a militante podrá ser candidato/a por cuarta vez cuando haya ejercido ese 
puesto durante tres mandatos consecutivos, salvo cuando en el momento de la 
presentación esté ocupando el puesto de Presidente/a del Gobierno, Presidente/a del 
Gobierno de Comunidad Autónoma, Alcalde/sa o Presidente/a de Cabildos, Consejos 
Insulares o Juntas Generales. Se podrá exceptuar la aplicación de esta norma por 
acuerdo de la Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica en los casos 
de candidatos/as a Concejal o por acuerdo de la Comisión Ejecutiva Federal en los 
demás casos. 

 

Artículo 424. Definición de mandato 

Se entiende por mandato, a los efectos de estas limitaciones, cuando se haya 
permanecido en el puesto más de dos tercios de la duración total del mandato. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Artículo 425. Incompatibilidad de cargos públicos y orgánicos 

1. Los/as afiliados/as, además de las incompatibilidades específicas entre cargos y 
funciones que se establecen en estos Estatutos, no podrán desempeñar 
simultáneamente más de un cargo institucional o público de elección directa (excepto 
los inherentes o derivados de la función principal), salvo que exista un informe motivado 
desde su Comisión Ejecutiva Regional, de Nacionalidad o Autonómica para casos 
excepcionales. A la vista de ese informe motivado, la Comisión Ejecutiva Federal 
adoptará la decisión definitiva, autorizando o desautorizando la compatibilidad para 
ostentar simultáneamente más de un cargo institucional o público de elección directa 
por un/a mismo/a militante. 

2. Asimismo, un/a afiliado/a sólo podrá tener un cargo orgánico ejecutivo, salvo que (i) 
sean inherentes o derivados del cargo o función principal o (ii) uno de ellos sea formar 
parte de la Comisión Ejecutiva Municipal (no de gran ciudad) o de distrito. En todo caso 
y con la única excepción señalada en el apartado (ii) inmediatamente anterior, será 
incompatible simultanear la condición de miembro de dos Comisiones Ejecutivas de 
ámbito territorial diferente, por lo que un/a militante únicamente podrá ser miembro de 
una Comisión Ejecutiva: Municipal de Gran Ciudad, Comarcal, Provincial, Insular, 
Regional, de Nacionalidad o Federal. El respectivo Congreso a propuesta de la 
Secretaría General podrá excepcionar el cumplimiento de la presente disposición hasta 
en un 10% de sus miembros. 

 

Artículo 426. Incompatibilidad para ser delegado/a en Congresos 

1. Es incompatible la condición de miembro de un órgano ejecutivo y la asistencia al 
Congreso de ese ámbito territorial como delegado/a, que no desaparece por la baja del 
órgano ejecutivo en cuestión cuando éste se produzca una vez convocado el proceso 
congresual en cuestión. 

2. Dicha incompatibilidad será de aplicación a los/as miembros de las comisiones 
gestoras, cuando estas estén ejerciendo su mandato en el momento de convocatoria y 
de celebración del correspondiente congreso. 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 





Disposición Adicional Primera. Adaptación de normativa Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica 

Todos los Estatutos Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos, sus Reglamentos y 
su normativa de desarrollo, en caso de existir, deberán adaptarse a los Estatutos 
Federales y a este Reglamento. Será nula cualquier previsión de los Estatutos 
Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos, sus Reglamentos y de su normativa de 
desarrollo que se opongan o contradigan los Estatutos Federales o este Reglamento. 

 

Disposición Adicional Segunda. Autorización a la Comisión Ejecutiva Federal 

Se autoriza a la Comisión Ejecutiva Federal para que adopte las disposiciones y 
acuerdos necesarios para la aplicación y desarrollo del presente Reglamento. 

Asimismo, la Comisión Ejecutiva Federal podrá aprobar el protocolo de tramitación de 
afiliaciones, bajas y pago de las cuotas que será de obligado cumplimiento por toda la 
estructura del Partido. 

Del mismo modo la Comisión Ejecutiva Federal podrá adoptar todas aquellas 
modificaciones y adaptaciones necesarias de este Reglamento para cumplir 
adecuadamente el registro de los Estatutos Federales y de este Reglamento, en el 
Registro de Partidos Políticos del Ministerio de Interior. 

Se faculta a la Secretaría de Organización Federal para proceder, en su caso, a la 
corrección de errores o mejora de redacción de este Reglamento. 

 

Disposición Adicional Tercera. Referencias normativas en Comunidades Autónomas 
uniprovinciales 

Las referencias y competencias de las Comisiones Ejecutivas provinciales o insulares 
recogidas en este Reglamento Federal serán entendidas y asumidas por las 
Comisiones Ejecutivas Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas en las 
Comunidades Autónomas uniprovinciales. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 

Disposición Adicional Cuarta. Elaboración de candidaturas en caso de no alcanzarse la 
investidura 

En el supuesto de elecciones a Cortes Generales como consecuencia de lo dispuesto 
en el apartado 5 del artículo 99 de la Constitución, las candidaturas para las elecciones 
siguientes serán las públicas en el BOE para los comicios anteriores. En esta situación 
excepcional se faculta a la Comisión Federal de Listas para que a iniciativa propia o a 
propuesta de los órganos territoriales del Partido decida sobre las modificaciones que 
pudieran plantearse para modificar las listas de los comicios anteriores. 

 

Disposición Adicional Quinta. Orden y plazo de celebración de Congresos 

En lo sucesivo y tras el 40º Congreso Federal Ordinario, el orden de celebración de los 
Congresos del Partido será el siguiente: Federal, Regional, de Nacionalidad o 
Autonómica, Provincial o Insular, comarcal, municipal (de gran ciudad, donde proceda) 
y de distrito. 

Los Comités Regionales, de Nacionalidad o Autonómicos convocarán sus respectivos 
Congresos, que habrán de realizarse tras la celebración del Congreso Federal en un 
plazo inferior a 90 días. 

Los respectivos Comités competentes deberán, a su vez, convocar los Congresos 
provinciales o insulares y comarcales, la Asamblea de delegados/as de gran ciudad y 
la Asamblea local para la elección de la Comisión Ejecutiva Municipal o de Distrito en 
un plazo inferior a seis meses desde la celebración del Congreso Regional, de 
Nacionalidad o Autonómica. En el caso de federaciones uniprovinciales, el plazo será 
inferior a tres meses. 

Para el cómputo de plazos no será hábil el mes de agosto. 

 

Disposición Adicional Sexta. De las reuniones y adopción de acuerdos vía telemática 

Serán válidas las reuniones de los órganos del Partido celebradas por vía telemática 
siempre y cuando hayan sido convocados/as todos/as sus integrantes, se garantice su 
acceso por medios de uso común, e informado de los asuntos a tratar en el orden del 
día. Para que sus acuerdos sean válidos tendrán deberán contar el apoyo de la mayoría 
simple de los presentes en la reunión. 

Igualmente tendrán validez los acuerdos adoptados mediante otras vías telemáticas 
siempre y cuando su contenido haya sido informado a la totalidad de los/as integrantes 
del órgano y sean aprobados por la mayoría simple de la totalidad de sus integrantes. 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Disposición Transitoria Primera. Agrupaciones municipales de gran ciudad 

Las Comisiones Ejecutivas Regionales, de Nacionalidad o Autonómicas tendrán un 
plazo hasta el 30 de abril de 2022 para la constitución de las Agrupaciones Municipales 
de Gran Ciudad y la elección de su Secretario/a General, la celebración de su Asamblea 
de Delegados/as, así como la elección de su Comisión Ejecutiva Municipal y de su 
Comité Municipal de Gran Ciudad. 

Se elegirán el mismo día por el voto individual y directo de la militancia el/la Secretario/a 
General de la Agrupación Municipal de Gran Ciudad, los/as delegados/as para la 
Asamblea de Delegados/as y el tercio de miembros del Comité Municipal de Gran 
Ciudad, en la parte proporcional que corresponda a cada Distrito. En lo sucesivo y tras 
el 40º Congreso Federal, la elección del tercio de miembros del Comité Municipal de 
Gran Ciudad se elegirá coincidiendo con la elección de la Comisión Ejecutiva de 
Distrito. 

No será necesario constituir la Agrupación Municipal de gran ciudad en aquellos 
territorios donde las Agrupaciones de distrito formen ya parte de una Agrupación 
comarcal, cuyo ámbito territorial coincida con el de una ciudad cuando ya existan 
orgánicamente entidades análogas y que coincidan con el ámbito territorial de la gran 
ciudad. 

 

Disposición Transitoria Segunda. Entrada en vigor de las normas sobre limitación de 
mandatos 

Las normas previstas sobre limitación de mandatos previstas en el Bloque IV, Capítulo 
II de este Reglamento se computarán a partir de la entrada en vigor del Reglamento 
emanado del 39 Congreso Federal y con entrada en vigor el 18 de febrero de 2018. 

 

 


REGLAMENTO FEDERAL DE DESARROLLO 

DE LOS ESTATUTOS FEDERALES 

40 CONGRESO FEDERAL 

 



Disposición Derogatoria Única. Derogación de Estatutos y Reglamentos 

Se deroga cualquier disposición de los Estatutos regionales, de nacionalidad, 
autonómicos, provinciales o insulares, y de sus reglamentos y normativa de desarrollo 
que contradigan lo dispuesto en el presente Reglamento. 

 



Disposición Final Primera. Entrada en vigor 

Las modificaciones del Reglamento Federal de Desarrollo de los Estatutos Federales 
entrarán en vigor el día siguiente de su aprobación por el Comité Federal, 8 de enero 
de 2022. 

Disposición Final Segunda. Modificación del Reglamento Federal de Desarrollo de los 
Estatutos Federales. Entrada en vigor 

Las modificaciones del Reglamento Federal de Desarrollo de los Estatutos Federales 
aprobadas por el Comité Federal de 18 de marzo de 2023, cuya redacción se delegó 
en la Comisión Ejecutiva Federal, entrarán en vigor tras su publicación en la página 
web de partido.